1月1日，新修訂的《中華人民共和國國家通用語言文字法》（以下簡(jiǎn)稱《國家通用語言文字法》）正式施行。該法的修訂和實(shí)施，受到學(xué)術(shù)界廣泛關(guān)注。學(xué)者們?cè)诮邮鼙緢?bào)記者采訪時(shí)表示，《國家通用語言文字法》的全面修訂，立足新時(shí)代中國特色社會(huì)主義實(shí)踐要求，為推廣普及國家通用語言文字、鑄牢中華民族共同體意識(shí)、傳承發(fā)展中華文化提供了堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。

PART.01

順應(yīng)時(shí)代巨變需要

語言文字是文化傳承的載體、交流溝通的工具，也是國家治理和社會(huì)發(fā)展的重要基石。進(jìn)入21世紀(jì)以來，特別是隨著網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的飛速發(fā)展，我國社會(huì)語言生活發(fā)生了前所未有的深刻變化。網(wǎng)絡(luò)用語層出不窮，人機(jī)交互日益頻繁，語言數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，語言智能體融入生產(chǎn)生活……這些新現(xiàn)象、新業(yè)態(tài)、新需求，對(duì)語言文字規(guī)范應(yīng)用和科學(xué)治理提出了全新課題。

“原法律制定于21世紀(jì)初，難以完全覆蓋當(dāng)前數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、國際化新形勢(shì)下的語言治理需求。”內(nèi)蒙古大學(xué)教授達(dá)胡白乙拉表示。

在北京語言大學(xué)教授李宇明看來，網(wǎng)絡(luò)空間語言生活極為豐富，語言數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)的核心，語言智能產(chǎn)品成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。為適應(yīng)數(shù)智化生活、推動(dòng)數(shù)智化進(jìn)程，法律修訂勢(shì)在必行。

此次修訂正是立足于此時(shí)代背景，旨在完善國家語言治理體系，破解語言文字應(yīng)用與管理中的突出問題，推動(dòng)我國語言文字事業(yè)在法治軌道上高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和人民群眾需求。新修訂的《國家通用語言文字法》開宗明義，將“鑄牢中華民族共同體意識(shí)、堅(jiān)定文化自信”納入立法目的，并明確國家通用語言文字是國家法定全國通用的語言文字。這一根本原則的強(qiáng)化，是此次修法的核心與靈魂。

多位學(xué)者表示，此次法律修訂的意義遠(yuǎn)超出語言文字工作本身。北京大學(xué)中國語言文學(xué)系教授陳保亞認(rèn)為，此次修訂的核心在于突出國家通用語言文字對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)和文化自信的重要作用。漢字文本超越語音差異，是漢語各方言及一些民族語言間知識(shí)共享的重要橋梁，有助于我們深刻理解推廣普及國家通用語言文字對(duì)于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國家統(tǒng)一、傳承中華文化的深遠(yuǎn)意義。達(dá)胡白乙拉認(rèn)為，新修訂的內(nèi)容緊密呼應(yīng)了鑄牢中華民族共同體意識(shí)和文化強(qiáng)國建設(shè)的國家戰(zhàn)略需求。一方面，通過強(qiáng)化國家通用語言文字的認(rèn)同根基，提升國家治理效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。另一方面，通過推動(dòng)中華優(yōu)秀語言文化的傳承與創(chuàng)新，提升國家文化軟實(shí)力。法律的修訂，不僅是對(duì)語言規(guī)范的調(diào)整，更是對(duì)國家文化戰(zhàn)略的法治呼應(yīng)。它將語言文字工作提升到構(gòu)筑中華民族共有精神家園、增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度，使其成為凝聚民族認(rèn)同、堅(jiān)定文化自信的基礎(chǔ)工程。

PART.02

增強(qiáng)法律剛性和可操作性

相較于原法，新修訂法律的一個(gè)顯著特點(diǎn)是增強(qiáng)了剛性和可操作性，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的語言文字治理體系。最引人注目的是新增“法律責(zé)任”專章。首都師范大學(xué)中國語言產(chǎn)業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李艷表示，這顯示了國家普及推廣法定通用語言文字的決心。該章明確了各級(jí)政府、有關(guān)部門、學(xué)校、新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)信息等各類主體責(zé)任，賦予了語言文字工作部門相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限，使監(jiān)管有據(jù)、處罰有度，實(shí)現(xiàn)了從“有法可依”到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”的重要跨越。

為確保法律落地見效，新法明確規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將語言文字事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將語言文字工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。陳保亞認(rèn)為，只有投入保障到位，才能支撐起知識(shí)的廣泛傳播與共享，從而夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。

南京大學(xué)文學(xué)院教授方小兵分析道，新修訂的《國家通用語言文字法》著力扭轉(zhuǎn)過去一定程度上存在的“多頭管理、責(zé)任虛化”局面，初步構(gòu)建起宣傳、網(wǎng)信、教育、文旅、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的治理框架。這意味著語言文字規(guī)范使用，正從教育文化領(lǐng)域的“軟任務(wù)”，轉(zhuǎn)變?yōu)樾枰喾絽⑴c、共同履責(zé)的公共治理硬要求。

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的快速發(fā)展，新修訂的《國家通用語言文字法》積極將監(jiān)管視野延伸至網(wǎng)絡(luò)空間。法律首次明確將“網(wǎng)絡(luò)文藝節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目以及網(wǎng)絡(luò)游戲等網(wǎng)絡(luò)出版物用語用字”納入規(guī)范范圍。李艷提出，創(chuàng)新與規(guī)范并不矛盾。網(wǎng)絡(luò)語言創(chuàng)新可以為語言發(fā)展注入活力，但無序的“創(chuàng)新”可能帶來混亂。科學(xué)的立法規(guī)范，正是為健康、有序的語言創(chuàng)新提供環(huán)境保障，同時(shí)引導(dǎo)公眾在具備良好語言能力的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)造性表達(dá)。將網(wǎng)絡(luò)用語用字納入法治軌道，是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)的必要舉措。

PART.03

充分發(fā)揮教育主陣地功能

推廣普及國家通用語言文字，教育是基礎(chǔ)，學(xué)校是主陣地。新修訂的《國家通用語言文字法》進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)校教育教學(xué)用語用字要求，確保國家通用語言文字作為基本教育教學(xué)用語用字的法定地位。同時(shí)，法律創(chuàng)新性地對(duì)文化旅游、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)公共服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員提出了普通話等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。

對(duì)此，李宇明表示，國家通用語言文字推廣需普及與提高并重。教育系統(tǒng)是習(xí)得語言的基礎(chǔ)場(chǎng)域，而公共服務(wù)行業(yè)是展示語言應(yīng)用、影響社會(huì)風(fēng)尚的重要窗口。在教育中筑牢根基，在服務(wù)中優(yōu)化提升，方能全面提升國家語言文字應(yīng)用能力。這一規(guī)定將有力促進(jìn)社會(huì)服務(wù)質(zhì)量的提升和良好語言環(huán)境的營造。

此次修法還具有鮮明的國際視野。法律明確“國際中文教育應(yīng)當(dāng)教授國家通用語言文字”，這為中文在全球范圍內(nèi)的規(guī)范化教學(xué)與推廣提供了明確的法律依據(jù)。方小兵認(rèn)為，這一規(guī)定不僅為蓬勃發(fā)展的國際中文教育事業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度支撐，更從國家法律層面確立了規(guī)范中文在國際交流中的基礎(chǔ)地位。它有助于推動(dòng)中文在國際組織、國際會(huì)議、外交外貿(mào)等正式場(chǎng)合更廣泛地使用，使中文成為世界理解中國、中國融入世界的重要橋梁，為增強(qiáng)中華文明傳播力影響力、參與全球治理貢獻(xiàn)語言力量。

學(xué)者們表示，新修訂的《國家通用語言文字法》的頒布施行，標(biāo)志著我國語言文字法治建設(shè)進(jìn)入了新階段。法律的正式施行及相關(guān)配套措施的逐步完善，必將進(jìn)一步鞏固國家通用語言文字的主體地位，全面提升國家語言文字服務(wù)能力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供更加牢固的語言文字支撐。

本報(bào)記者 陳雅靜