1月6 日，國家金融監(jiān)管總局廣東監(jiān)管局網(wǎng)站公布《關(guān)于支持我省保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力廣東在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的指導(dǎo)意見》。

其中提出，強(qiáng)化保險(xiǎn)服務(wù)制造強(qiáng)省。圍繞廣東建設(shè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)，聚焦制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)集群、重點(diǎn)企業(yè)保險(xiǎn)保障服務(wù)。在做好廣東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)保障服務(wù)升級(jí)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)新能源、新材料、商業(yè)航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和新能源車船、集成電路、新型儲(chǔ)能、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、無人機(jī)和無人船等新興產(chǎn)業(yè)的保險(xiǎn)支持力度。加大保險(xiǎn)服務(wù)低空經(jīng)濟(jì)力度，圍繞低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施和智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)建設(shè)、低空飛行器重點(diǎn)制造產(chǎn)業(yè)、低空飛行運(yùn)用場(chǎng)景等重點(diǎn)，開發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈、全鏈條、全場(chǎng)景保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。優(yōu)化新能源汽車保險(xiǎn)服務(wù)，探索開發(fā)智能駕駛責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品，支持廣東新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

附全文如下：

廣東金融監(jiān)管局廣東省委金融辦省科技廳省工業(yè)和信息化廳省民政廳省財(cái)政廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省醫(yī)保局深圳金融監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持我省保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力廣東在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列的指導(dǎo)意見》

粵金發(fā)〔2025〕51 號(hào)

轄內(nèi)各金融監(jiān)管分局，增城、從化金融監(jiān)管支局，各地級(jí)以上市有關(guān)部門，駐粵各保險(xiǎn)總公司，駐粵各省級(jí)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、駐粵各省級(jí)人身保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，廣東省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，各地市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)：

為貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》和《中共廣東省委關(guān)于制定廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》等文件精神，結(jié)合廣東省實(shí)際，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，落實(shí)中央金融工作會(huì)議和省委金融工作會(huì)議精神，圍繞廣東“走在前、作示范、挑大梁”的定位，以強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促高質(zhì)量發(fā)展為主線，以加快建設(shè)金融強(qiáng)省、服務(wù)廣東在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列為目標(biāo)，支持我省保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器功能，助力筑牢經(jīng)濟(jì)安全網(wǎng)、社會(huì)保障網(wǎng)和災(zāi)害防控網(wǎng)。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深刻把握廣東保險(xiǎn)業(yè)的政治性和人民性，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，確保保險(xiǎn)業(yè)正確的發(fā)展方向，專注主業(yè)，回歸本源，強(qiáng)化保障，優(yōu)化服務(wù)。

堅(jiān)持央地協(xié)同。落實(shí)屬地責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，同責(zé)共擔(dān)、同題共答、同向發(fā)力，加強(qiáng)源頭防控和風(fēng)險(xiǎn)早期糾正，筑牢金融安全底線。

堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，更好發(fā)揮政府作用。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新。充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)化法治化軌道上深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

二、建立“全鏈條、多層次、可持續(xù)”的科技保險(xiǎn)體系，為高水平科技強(qiáng)省提供風(fēng)險(xiǎn)保障

1.開發(fā)適應(yīng)科技創(chuàng)新的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)圍繞研發(fā)損失、設(shè)備損失、專利保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，科技成果首試首用、中試驗(yàn)證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，豐富科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，建立健全覆蓋科技型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等全生命周期和科技創(chuàng)新活動(dòng)各環(huán)節(jié)的產(chǎn)品和服務(wù)體系。支持開展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)、軟件首版次質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)推廣應(yīng)用。拓展生物醫(yī)藥保險(xiǎn)產(chǎn)品，支持開發(fā)醫(yī)藥和醫(yī)療器械研究開發(fā)綜合保險(xiǎn)、創(chuàng)新藥和創(chuàng)新醫(yī)療器械研發(fā)中斷保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化綜合保險(xiǎn)、人體臨床試驗(yàn)責(zé)任保險(xiǎn)、創(chuàng)新藥和創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、創(chuàng)新藥和創(chuàng)新醫(yī)療器械走出去費(fèi)用損失保險(xiǎn)等保險(xiǎn)品種。

2.提升全方位、全周期科技風(fēng)險(xiǎn)保障水平。針對(duì)缺乏歷史數(shù)據(jù)、潛在損失較大的科技保險(xiǎn)，支持通過組建共保體、再保險(xiǎn)等方式，為關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)提供全方位風(fēng)險(xiǎn)保障。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)，完善產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新機(jī)制和激勵(lì)保障政策。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在保險(xiǎn)定價(jià)、承保核保、定損理賠、風(fēng)控反欺詐等方面開展創(chuàng)新，健全科技風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)化評(píng)估和定損理賠機(jī)制。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金按照市場(chǎng)化原則，依法加大對(duì)創(chuàng)業(yè)投資等投資機(jī)構(gòu)的支持力度，積極參與實(shí)施國家級(jí)省級(jí)重大科技任務(wù)。持續(xù)做好海外風(fēng)險(xiǎn)跟蹤及預(yù)警，強(qiáng)化出口信用保險(xiǎn)融資增信作用，為科技企業(yè)提供信保保單融資支持。

3.推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化保險(xiǎn)服務(wù)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加快廣州、深圳等重點(diǎn)城市科技保險(xiǎn)發(fā)展。建立部門信息共享機(jī)制，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，精準(zhǔn)匹配科技企業(yè)保險(xiǎn)需求。鼓勵(lì)在粵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置科技保險(xiǎn)專營部門、專營團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)專業(yè)人才，優(yōu)化考核和激勵(lì)機(jī)制。探索建立科技保險(xiǎn)第三方鑒定服務(wù)中心，分行業(yè)形成鑒定專家名單庫。在省級(jí)層面出臺(tái)科技保險(xiǎn)支持政策，各地市形成政策聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)科技企業(yè)運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

三、聚焦保險(xiǎn)服務(wù)廣東現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

4.強(qiáng)化保險(xiǎn)服務(wù)制造強(qiáng)省。圍繞廣東建設(shè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)，聚焦制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)集群、重點(diǎn)企業(yè)保險(xiǎn)保障服務(wù)。在做好廣東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)保障服務(wù)升級(jí)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)新能源、新材料、商業(yè)航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和新能源車船、集成電路、新型儲(chǔ)能、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、無人機(jī)和無人船等新興產(chǎn)業(yè)的保險(xiǎn)支持力度。加大保險(xiǎn)服務(wù)低空經(jīng)濟(jì)力度，圍繞低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施和智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)建設(shè)、低空飛行器重點(diǎn)制造產(chǎn)業(yè)、低空飛行運(yùn)用場(chǎng)景等重點(diǎn)，開發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈、全鏈條、全場(chǎng)景保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。優(yōu)化新能源汽車保險(xiǎn)服務(wù)，探索開發(fā)智能駕駛責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品，支持廣東新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.積極助推“百千萬工程”建設(shè)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)實(shí)際需求優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)各地市因地制宜發(fā)展水產(chǎn)、畜禽、嶺南水果、南藥等地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，持續(xù)優(yōu)化森林遙感碳匯指數(shù)保險(xiǎn)、古樹名木綜合保險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)圍繞“光伏 + 建筑”、文旅融合發(fā)展、農(nóng)房風(fēng)貌提升、農(nóng)產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金“省對(duì)省”結(jié)算，鼓勵(lì)有條件的地市開展“市對(duì)市”結(jié)算。鼓勵(lì)強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)加大水稻、生豬、地塊等基礎(chǔ)信息，氣象、農(nóng)事管理、承保理賠等輔助信息的數(shù)據(jù)共享力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)投保理賠取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

6.助力做大做強(qiáng)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)。支持并推動(dòng)在粵頭部保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的海洋保險(xiǎn)中心或事業(yè)部，集聚專業(yè)人才和技術(shù)資源，提升海洋保險(xiǎn)專業(yè)化經(jīng)營和服務(wù)能力。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極服務(wù)海上風(fēng)電、光伏、油氣等重點(diǎn)項(xiàng)目，為項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營期提供一攬子保險(xiǎn)保障。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)儲(chǔ)能電動(dòng)船舶保險(xiǎn)、新燃料船舶建造險(xiǎn)等開發(fā)適配保險(xiǎn)產(chǎn)品，加快航運(yùn)保險(xiǎn)發(fā)展。研究制定支持專業(yè)性海洋保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的配套措施，加快推進(jìn)廣東國際航運(yùn)保險(xiǎn)中心建設(shè)，增強(qiáng)我省對(duì)航運(yùn)保險(xiǎn)資源的集聚力和吸引力。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極構(gòu)建海洋牧場(chǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈全流程保險(xiǎn)體系，推動(dòng)形成以種業(yè)、養(yǎng)殖、加工為基礎(chǔ)，以裝備、漁港、冷鏈物流為支撐，以品牌、碳匯、配套服務(wù)等為補(bǔ)充的現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)保險(xiǎn)體系。指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化海洋牧場(chǎng)保險(xiǎn)費(fèi)率和保險(xiǎn)責(zé)任，做優(yōu)政策性海洋牧場(chǎng)保險(xiǎn)承保理賠服務(wù)。研究適當(dāng)降低現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)養(yǎng)殖險(xiǎn)保費(fèi)農(nóng)戶承擔(dān)比例，多舉措擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。通過組建共保體、優(yōu)化再保險(xiǎn)安排等方式，完善海洋牧場(chǎng)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。積極支持加大對(duì)海域使用權(quán)登記信息、養(yǎng)殖許可登記、漁船備案登記等數(shù)據(jù)的信息共享力度，為保險(xiǎn)業(yè)數(shù)智化服務(wù)海洋牧場(chǎng)提供數(shù)據(jù)支撐。

7.加快保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)。加大內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)支持力度，促進(jìn)商品和服務(wù)暢通流動(dòng)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)圍繞汽車、家電、家居等商品消費(fèi)場(chǎng)景，提供產(chǎn)品質(zhì)量險(xiǎn)、安裝責(zé)任險(xiǎn)、意外損害及延長保修險(xiǎn)、退貨運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)等保險(xiǎn)產(chǎn)品。助力打造“食在廣東”金字招牌和“廣東鮮品”區(qū)域公用品牌，積極發(fā)展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。圍繞廣東打造“請(qǐng)到廣東過大年”旅游文化品牌，大力發(fā)展老年人旅游意外險(xiǎn)、酒店民宿責(zé)任險(xiǎn)。創(chuàng)新海上運(yùn)動(dòng)保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索與香港等地的跨境保障協(xié)同，服務(wù)海洋文體旅游新業(yè)態(tài)，豐富文娛體育類保險(xiǎn)產(chǎn)品供給。創(chuàng)新出口信用保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，拓展與廣東出口結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈承保業(yè)務(wù)，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)的承保支持，深化對(duì)外貿(mào)上下游企業(yè)的協(xié)同保障。推動(dòng)出口信用保險(xiǎn)支持我省跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。與銀行探索創(chuàng)新保單融資模式，對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)收匯保障及融資進(jìn)行增信，進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。

四、強(qiáng)化保險(xiǎn)服務(wù)民生事業(yè)

8.推動(dòng)保險(xiǎn)賦能養(yǎng)老保障。研究出臺(tái)政策，加快推進(jìn)第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)增效，支持靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等參保，加快落地省級(jí)個(gè)人養(yǎng)老金服務(wù)專區(qū)，優(yōu)化數(shù)據(jù)共享機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制。支持廣州市在越秀區(qū)率先建設(shè)全省養(yǎng)老金融示范樣板，支持深圳保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)加快實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)保險(xiǎn)市場(chǎng)特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域的互聯(lián)互通。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)兼具養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)保障和財(cái)富管理功能的商業(yè)保險(xiǎn)年金新型產(chǎn)品，支持浮動(dòng)收益型保險(xiǎn)發(fā)展。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)具有長期領(lǐng)取功能的保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索將養(yǎng)老、健康、護(hù)理等服務(wù)與保險(xiǎn)給付相銜接。強(qiáng)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)保障和服務(wù)，積極發(fā)展養(yǎng)老相關(guān)業(yè)態(tài)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)，鼓勵(lì)提供專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)，協(xié)助提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理水平。支持全國性專業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在我省發(fā)展業(yè)務(wù)，加快發(fā)展年金保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)，助力完善廣東多層次養(yǎng)老保障體系。

9.加快構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系。平穩(wěn)有序開展城市定制型商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展長期醫(yī)療保險(xiǎn)，加快發(fā)展護(hù)理保險(xiǎn)和失能收入損失保險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，穩(wěn)步探索將醫(yī)療新技術(shù)、新藥品、新器械納入保險(xiǎn)保障范圍。鼓勵(lì)面向老年人、慢病患者等群體提供健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。支持通過提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理等服務(wù)的形式履行對(duì)被保險(xiǎn)人的健康保障責(zé)任。豐富商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品形式，推動(dòng)就醫(yī)費(fèi)用快速結(jié)算。加強(qiáng)保險(xiǎn)公司健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持與藥械企業(yè)建立聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，探索按照市場(chǎng)化原則自主協(xié)商談判、按療效付費(fèi)等創(chuàng)新藥械多元化支付方式，促進(jìn)健康保險(xiǎn)與醫(yī)療、醫(yī)藥深度融合。

10.提升重點(diǎn)人群的保險(xiǎn)保障水平。持續(xù)做好防返貧救助保險(xiǎn)，確保全省城鎮(zhèn)及農(nóng)村的特困供養(yǎng)人群、低保人群能夠接續(xù)實(shí)現(xiàn) 100% 參保覆蓋，守住防止規(guī)模性返貧底線。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障經(jīng)辦服務(wù)。豐富普惠保險(xiǎn)產(chǎn)品和保險(xiǎn)服務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)立足低收入人群、靈活就業(yè)人員、小微企業(yè)員工、個(gè)體工商戶的實(shí)際需求，開發(fā)相適應(yīng)的意外傷害保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、定期壽險(xiǎn)、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等產(chǎn)品，提升重點(diǎn)群體抵御風(fēng)（參數(shù)丨圖片）險(xiǎn)能力。聚焦“南粵家政”、建筑工人、快遞騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等新市民群體和靈活就業(yè)人員，發(fā)展相應(yīng)的新就業(yè)形態(tài)責(zé)任保險(xiǎn)。聚焦退役軍人、警察、消防員、應(yīng)急救援員、醫(yī)護(hù)人員等特殊職業(yè)群體，提供專屬保險(xiǎn)保障。

五、發(fā)揮保險(xiǎn)防災(zāi)減損作用，積極參與社會(huì)治理

11.建立完善保險(xiǎn)災(zāi)害服務(wù)體系。推動(dòng)災(zāi)害保險(xiǎn)保障體系建設(shè)，健全完善巨災(zāi)保險(xiǎn)、災(zāi)害民生保險(xiǎn)、政策性農(nóng)房保險(xiǎn)等制度，加大財(cái)政支持力度，積極推進(jìn)“災(zāi)害救助 + 金融保險(xiǎn)”試點(diǎn)工作。探索在省級(jí)層面建立巨災(zāi)保險(xiǎn)共保體，鼓勵(lì)健全多方參與、風(fēng)險(xiǎn)分散的巨災(zāi)保險(xiǎn)保障體系，強(qiáng)化數(shù)據(jù)回溯，優(yōu)化產(chǎn)品體系，探索巨災(zāi)保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展路徑。探索開展農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)，拓展災(zāi)后修復(fù)資金籌措渠道，提升災(zāi)后重建效率。優(yōu)化保險(xiǎn)大災(zāi)服務(wù)，加強(qiáng)常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)減量管理，統(tǒng)籌保險(xiǎn)業(yè)大災(zāi)應(yīng)急資源，科學(xué)建設(shè)救災(zāi)物資應(yīng)急倉。建立與各級(jí)地方政府大災(zāi)應(yīng)急管理體系協(xié)同響應(yīng)的工作機(jī)制，強(qiáng)化跨部門協(xié)同，提升大災(zāi)保險(xiǎn)服務(wù)工作效率。優(yōu)化保險(xiǎn)業(yè)大災(zāi)防御協(xié)同和車險(xiǎn)查勘理賠互認(rèn)工作機(jī)制，持續(xù)提升災(zāi)前防災(zāi)減損、災(zāi)中應(yīng)急救援、災(zāi)后及時(shí)賠付相結(jié)合的保防救賠一體化服務(wù)能力。完善災(zāi)后保險(xiǎn)預(yù)賠付機(jī)制，做到應(yīng)賠盡賠、能賠快賠、合理預(yù)賠。

12.積極發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建“事前預(yù)防、事中控制、事后補(bǔ)償”主動(dòng)管理閉環(huán)，通過差異化保險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制，配合政府在安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等領(lǐng)域提升治理效能。積極探索政府部門運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制開展公共安全管理，通過“費(fèi)改�！钡确绞街С直ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新責(zé)任險(xiǎn)等產(chǎn)品和服務(wù)，參與社會(huì)管理。推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面增效，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)逐步將事故預(yù)防服務(wù)費(fèi)用預(yù)算支出比例提升到保費(fèi)規(guī)模的 20%，優(yōu)化事故預(yù)防服務(wù)體系和服務(wù)模式，提升服務(wù)能力，真正發(fā)揮安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)減量功能作用。支持廣州開展房屋安全三項(xiàng)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)，探索開展城鎮(zhèn)既有房屋質(zhì)量安全保險(xiǎn)試點(diǎn)。深化警保聯(lián)動(dòng)方式，持續(xù)優(yōu)化交通事故“互碰快賠”機(jī)制。

六、發(fā)揮保險(xiǎn)資金長期投資優(yōu)勢(shì)

13.培育耐心資本，推動(dòng)資金、資本、資產(chǎn)良性循環(huán)。推動(dòng)保險(xiǎn)公司在粵設(shè)立私募證券投資基金，開展保險(xiǎn)資金長期投資改革試點(diǎn)。發(fā)揮保險(xiǎn)資金周期長、穩(wěn)定性高優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)廣東集成電路、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域投資力度，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。支持保險(xiǎn)公司在粵設(shè)立再保險(xiǎn)公司或再保險(xiǎn)運(yùn)營中心，加快提升廣東再保險(xiǎn)服務(wù)能力。

14.完善保險(xiǎn)資金投融對(duì)接機(jī)制。建立健全“險(xiǎn)資入粵”常態(tài)化投融資對(duì)接機(jī)制，搭建重點(diǎn)項(xiàng)目庫，圍繞廣東重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、百千萬工程、科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、制造業(yè)項(xiàng)目等提供一攬子優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目供給，吸引保險(xiǎn)資金通過股權(quán)、債券、股債結(jié)合、基金等多種方式，為廣東重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供中長期資金支持。加強(qiáng)與中保保險(xiǎn)資產(chǎn)登記交易系統(tǒng)有限公司、中國銀行保險(xiǎn)資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會(huì)等單位的戰(zhàn)略合作，深化我省與相關(guān)保險(xiǎn)集團(tuán)的合作關(guān)系，省發(fā)改、國資、工信、科技等職能部門提供支持。

15.拓寬保險(xiǎn)資金投資渠道。發(fā)揮保險(xiǎn)資金長期資本、耐心資本優(yōu)勢(shì)，支持保險(xiǎn)資金通過股權(quán)投資計(jì)劃、私募股權(quán)基金、未上市股權(quán)投資等多種形式，為廣東科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供長周期權(quán)益性資金，支持科創(chuàng)企業(yè)、新質(zhì)生產(chǎn)力和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)保險(xiǎn)資金與廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金深度合作，投資及設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資類基金、創(chuàng)業(yè)投資類基金、私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)基金（S 基金）等，吸引帶動(dòng)銀行信貸跟進(jìn)。加快提升縣區(qū)級(jí)國企的信用等級(jí)和投融資能力，引導(dǎo)信用下沉。

七、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，促進(jìn)大灣區(qū)保險(xiǎn)融合發(fā)展

16.促進(jìn)粵港澳金融規(guī)則銜接。對(duì)于符合外匯管理政策規(guī)定的醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，港澳保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與廣東醫(yī)療機(jī)構(gòu)可就建立理賠款直接結(jié)算安排進(jìn)行積極探索；在金融監(jiān)管總局指導(dǎo)下，支持內(nèi)地銀行開展經(jīng)常項(xiàng)目跨境保險(xiǎn)資金結(jié)算便利化服務(wù)試點(diǎn)，服務(wù)廣東國際醫(yī)療樞紐建設(shè)。探索擴(kuò)大跨境車險(xiǎn)“等效先認(rèn)”政策實(shí)施范圍，通過豐富附加險(xiǎn)產(chǎn)品、增加保障內(nèi)容等方式對(duì)接跨境車主的不同保險(xiǎn)保障需求，持續(xù)提升跨境保險(xiǎn)服務(wù)便利。推動(dòng)國際金融人才執(zhí)業(yè)便利化，進(jìn)一步助力粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通。

17.推動(dòng)大灣區(qū)保險(xiǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極爭(zhēng)取政策，支持符合條件的港澳保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以增資入股或并購保險(xiǎn)公司等形式參與廣東保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展，發(fā)揮其在公司治理、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，提升保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)廣東實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出為港澳居民服務(wù)的，與廣東醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老設(shè)施相關(guān)的健康保險(xiǎn)、年金保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展和生活。推動(dòng)內(nèi)地與香港產(chǎn)品定價(jià)銜接，開發(fā)更多符合灣區(qū)特色的人身險(xiǎn)產(chǎn)品。加快推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)“跨境保險(xiǎn)通”落地實(shí)施，深入推進(jìn)跨境保險(xiǎn)監(jiān)管合作，深化跨境保險(xiǎn)糾紛調(diào)解合作。

八、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

18.有力有序有效防范化解保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。深化央地協(xié)同，省政府負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施全省地方中小保險(xiǎn)法人風(fēng)險(xiǎn)處置工作，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)注冊(cè)地地級(jí)以上市黨委、政府的屬地責(zé)任，強(qiáng)化中央金融管理部門派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。支持地方國有企業(yè)深度參與風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)。落實(shí)“四早”原則，持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)早期糾正，宣傳、網(wǎng)信、司法、公安、法院等部門協(xié)同做好風(fēng)險(xiǎn)化解，加大違法違規(guī)行為的聯(lián)合打擊力度，發(fā)揮司法強(qiáng)制執(zhí)行、集中管轄等作用，防范重大負(fù)面輿情和群體性事件風(fēng)險(xiǎn)。

19.加快推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)專注主業(yè)，科學(xué)發(fā)展，主動(dòng)響應(yīng)地方政府、企業(yè)、消費(fèi)者日益增長的保險(xiǎn)保障和風(fēng)險(xiǎn)管理需求。強(qiáng)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)公司治理，健全管理制度，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力，深耕細(xì)分市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、特色化發(fā)展。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深化“政�！焙献�，充分發(fā)揮保險(xiǎn)服務(wù)優(yōu)勢(shì)參與承辦、經(jīng)辦政府購買服務(wù)，提供市場(chǎng)化解決方案。著力發(fā)揮法人機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)域金融市場(chǎng)的核心支撐和帶動(dòng)作用，做大做強(qiáng)現(xiàn)有保險(xiǎn)法人，支持本地法人機(jī)構(gòu)通過增資擴(kuò)股、發(fā)行資本補(bǔ)充工具等方式，提升資本實(shí)力，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，健全治理機(jī)制。鼓勵(lì)通過兼并重組、遷冊(cè)化險(xiǎn)等方式引入新設(shè)法人機(jī)構(gòu)。

九、強(qiáng)化政策協(xié)同，支持保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

20.加強(qiáng)央地協(xié)同，完善工作機(jī)制。省、市各有關(guān)單位，省內(nèi)金融監(jiān)管總局各級(jí)派出機(jī)構(gòu)要協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成合力，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。各地級(jí)以上市政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，牽頭加強(qiáng)多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，完善定期通報(bào)、信息共享和重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制。省內(nèi)金融監(jiān)管總局各級(jí)派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與地方政府部門溝通，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，共同探索更多符合廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的保險(xiǎn)服務(wù)新模式、新路徑。

21.完善政策體系，加大支持力度。省、市各有關(guān)單位要加強(qiáng)政策研究與機(jī)制銜接，推動(dòng)保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)、財(cái)政、國資國企等政策形成合力，為保險(xiǎn)業(yè)支持廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供助力。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、深入開展調(diào)研，及時(shí)掌握保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作進(jìn)展情況、意見建議和政策訴求，及時(shí)解決保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中遇到的困難和問題。

22.加強(qiáng)監(jiān)管引領(lǐng)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。省內(nèi)金融監(jiān)管總局各級(jí)派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決查處各類違法違規(guī)行為。持續(xù)推進(jìn)反“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)行為。督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估和適當(dāng)性管理，強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)，做好產(chǎn)品服務(wù)信息披露工作，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

23.加強(qiáng)宣傳教育，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮政府公信力和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合重點(diǎn)群體工作生活場(chǎng)景，開展通俗易懂、精準(zhǔn)有效的宣傳推廣活動(dòng)，提升保險(xiǎn)產(chǎn)品知曉度和投保便利性。各相關(guān)部門要加大力度開展產(chǎn)業(yè)政策、金融保險(xiǎn)知識(shí)等的宣傳解讀，提升社會(huì)公眾對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制分散化解生產(chǎn)生活中相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)總結(jié)推廣典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法。積極營造有利于保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展、功能作用發(fā)揮的良好環(huán)境和氛圍。

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2025 年 12 月 31 日