大象新聞?dòng)浾?池里軍 張欣欣

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革再出實(shí)招！近日，鄭州市政府辦公室印發(fā)《鄭州市政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“免證明城市”建設(shè)實(shí)施方案(試行)》，明確通過(guò)直接取消、數(shù)據(jù)共享、告知承諾、部門(mén)核驗(yàn)4種“免證明”辦理方式，全面清理政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域各類(lèi)無(wú)謂證明，劍指“奇葩證明”“重復(fù)證明”“循環(huán)證明”等痛點(diǎn)堵點(diǎn)，計(jì)劃2026年年底前在全市范圍內(nèi)初步建成政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“免證明城市”，讓企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)更省心、更高效。

“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”是此次建設(shè)的核心目標(biāo)。《方案》提出，鄭州將以企業(yè)群眾需求為導(dǎo)向，聚焦辦事創(chuàng)業(yè)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持全市統(tǒng)一部署、統(tǒng)一建設(shè)時(shí)點(diǎn)、統(tǒng)一督查評(píng)價(jià)，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)一體融合，最大限度實(shí)現(xiàn)辦事免提交證明材料。

在具體舉措上，鄭州將“四措并舉”推進(jìn)減證便民：對(duì)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有關(guān)證照證明，沒(méi)有法定依據(jù)的證照證明，一律直接取消；對(duì)有法定依據(jù)的證明事項(xiàng)，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，通過(guò)數(shù)據(jù)共享、告知承諾、部門(mén)核驗(yàn)等方式，實(shí)現(xiàn)辦事無(wú)需提交紙質(zhì)證明。

建設(shè)工作將分階段穩(wěn)步推進(jìn)。2025年12月底前，鄭州已公布《方案》及第一批《鄭州市政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域證明(證照)事項(xiàng)免提交清單》，其中包含政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“零材料”127項(xiàng)、部分材料免提交97項(xiàng)，便民服務(wù)事項(xiàng)“零材料”152項(xiàng)。2026年6月底前，第二批清單將對(duì)外公布，同時(shí)上線(xiàn)“免證明城市”管理系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)證明申請(qǐng)開(kāi)具等特色功能模塊，優(yōu)化辦理流程。到2026年12月底前，各區(qū)縣(市)將全面完成“免證明城市”建設(shè)工作。

為確保建設(shè)精準(zhǔn)落地，《方案》錨定三大重點(diǎn)任務(wù)。

全面梳理“免證明”事項(xiàng)是首要前提。鄭州將嚴(yán)格實(shí)行證明事項(xiàng)清單式管理，全面清理各類(lèi)無(wú)謂證明，無(wú)法律法規(guī)或國(guó)務(wù)院決定依據(jù)的證明事項(xiàng)一律取消；確需保留的，相關(guān)部門(mén)需編制完整清單，經(jīng)審核論證后向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

分類(lèi)推進(jìn)“免證明”辦理是關(guān)鍵路徑。對(duì)于部門(mén)自行增設(shè)的不合法、不合理、不必要證明，直接取消；依托鄭州市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，推進(jìn)證明(證照)材料電子化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享；對(duì)跨部門(mén)核驗(yàn)事項(xiàng)，通過(guò)系統(tǒng)或?qū)嵉睾瞬閷?shí)現(xiàn)協(xié)同核驗(yàn)，確需提供且無(wú)法替代的證明，由代辦人員協(xié)助獲取。

持續(xù)優(yōu)化“免證明”服務(wù)是重要保障。鄭州將搭建“免證明城市”管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)證明材料在線(xiàn)開(kāi)具、實(shí)時(shí)查詢(xún)、數(shù)據(jù)留痕等功能；證照、批文產(chǎn)生部門(mén)需實(shí)時(shí)制作電子證照和批文，同步至市級(jí)對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)；證明需求部門(mén)則要做好業(yè)務(wù)系統(tǒng)與市數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的對(duì)接，及時(shí)調(diào)用數(shù)據(jù)，真正實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)辦理“免證明”。

編輯：張欣欣

二審：張欣欣

三審: 池里軍