日前

國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部

聯(lián)合印發(fā)

《關(guān)于2026年實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和

消費(fèi)品以舊換新政策的通知》

明確

2026年汽車以舊換新補(bǔ)貼方式

從2025年的定額補(bǔ)貼

轉(zhuǎn)變?yōu)榘葱萝囀蹆r(jià)比例計(jì)算

新政的出臺(tái)對(duì)消費(fèi)者購(gòu)車

帶來(lái)怎樣的影響？

《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者

對(duì)此展開(kāi)了調(diào)查

補(bǔ)貼按車價(jià)比例計(jì)算

最高可補(bǔ)2萬(wàn)元

記者了解到，《通知》提出，個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢本人名下乘用車后購(gòu)買納入《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》里的新能源車，或2.0升及以下排量的傳統(tǒng)燃油乘用車，可按新車價(jià)格享受比例補(bǔ)貼。

具體來(lái)看

在報(bào)廢更新場(chǎng)景下

• 購(gòu)買新能源車可獲車價(jià)12%的補(bǔ)貼，封頂2萬(wàn)元；

• 購(gòu)買傳統(tǒng)燃油車可獲車價(jià)10%的補(bǔ)貼，封頂1.5萬(wàn)元。

在置換更新場(chǎng)景下

• 新能源車補(bǔ)貼比例為8%，封頂1.5萬(wàn)元；

• 傳統(tǒng)燃油車補(bǔ)貼比例為6%，封頂1.3萬(wàn)元。

?需要注意的是，參與申請(qǐng)補(bǔ)貼的報(bào)廢汽車所有人和新購(gòu)置乘用車所有人應(yīng)為同一人。

與2025年相對(duì)單一的定額或比例補(bǔ)貼模式相比，2026年汽車以舊換新新政通過(guò)設(shè)置補(bǔ)貼上限與隱含價(jià)格門檻，實(shí)現(xiàn)了“普惠性覆蓋”與“結(jié)構(gòu)性引導(dǎo)”的雙重目標(biāo)。

北京市消費(fèi)者劉雅欣在向記者表示：“此前聽(tīng)說(shuō)補(bǔ)貼政策要調(diào)整，我一直在觀望。如今新政落地，我了解到置換更新新能源車可享受最高1.5萬(wàn)元補(bǔ)貼，力度較大，我打算春節(jié)前完成訂車。”

吳博峰/攝

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席分會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，政策通過(guò)差異化補(bǔ)貼設(shè)計(jì)，政策資源更精準(zhǔn)地流向中高端車型，鼓勵(lì)消費(fèi)者選擇更高品質(zhì)的汽車產(chǎn)品。

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)工作人員向記者表示，2026年的汽車以舊換新政策強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，推動(dòng)補(bǔ)貼資金高效直達(dá)，讓有限的資金惠及更多消費(fèi)者，尤其要滿足剛需群體的需求。受益車主范圍有望進(jìn)一步拓寬，支持重點(diǎn)也將更清晰地聚焦于鼓勵(lì)淘汰老舊車輛、購(gòu)買節(jié)能及新能源汽車。整體上，該政策有望持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力，為汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)力。

嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為
確保消費(fèi)者享受到政策實(shí)惠

記者了解到，隨著2026年汽車以舊換新政策落地，部分潛在購(gòu)車消費(fèi)者因舊車資格不符而面臨困擾。

吳博峰/攝

2025年12月30日，稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局等8部門聯(lián)合印發(fā)《2026年汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，參與補(bǔ)貼的舊車必須在2025年1月8日前已登記在申請(qǐng)人名下，同時(shí)擬申請(qǐng)汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼的個(gè)人消費(fèi)者，須提交報(bào)廢汽車的車輛識(shí)別代號(hào)和《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》原件照片或掃描件、新車的車輛識(shí)別代號(hào)和《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車登記證書》原件照片或掃描件。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，針對(duì)這一資格限制，部分商家瞄準(zhǔn)政策紅利，在各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推出“倒賣符合以舊換新標(biāo)準(zhǔn)的二手車資格”服務(wù)，售價(jià)3000元至近萬(wàn)元不等，形成灰色產(chǎn)業(yè)鏈。部分二手車經(jīng)銷商憑借手中大量符合以舊換新政策要求的車源，主動(dòng)為潛在購(gòu)車消費(fèi)者提供“資質(zhì)代辦”服務(wù)，協(xié)助其滿足補(bǔ)貼申請(qǐng)條件。

針對(duì)汽車以舊換新補(bǔ)貼政策實(shí)施中出現(xiàn)的騙補(bǔ)、套補(bǔ)等違法違規(guī)行為，國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超在2025年12月31日的新聞發(fā)布會(huì)上明確表態(tài)，將采取“零容忍”態(tài)度，對(duì)違規(guī)行為“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起”，并強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，及時(shí)將案件線索移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

據(jù)記者了解，《實(shí)施細(xì)則》要求，對(duì)汽車以舊換新補(bǔ)貼工作實(shí)施監(jiān)督管理，建立健全商務(wù)、財(cái)政、公安、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，保障補(bǔ)貼政策規(guī)范有序?qū)嵤?duì)買賣、偽造、變?cè)臁秷?bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》，拼裝車以及將回收的報(bào)廢車輛上路行駛或流向社會(huì)的，有關(guān)部門依據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》進(jìn)行處理。

崔東樹(shù)認(rèn)為，從此次《實(shí)施細(xì)則》的具體內(nèi)容來(lái)看，能明顯感受到執(zhí)法監(jiān)管方面更加嚴(yán)格，從而確保消費(fèi)者在購(gòu)買汽車產(chǎn)品時(shí)能夠切實(shí)享受政策帶來(lái)的實(shí)惠。

汽車消費(fèi)有望擴(kuò)容升級(jí)

70款車型限時(shí)促銷

2025年第四季度，國(guó)內(nèi)車市增幅持續(xù)收窄。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2025年11月國(guó)內(nèi)汽車銷量為270.1萬(wàn)輛，環(huán)比下降1.5%，同比下降15.6%。

崔東樹(shù)介紹稱，2025年國(guó)內(nèi)車市實(shí)現(xiàn)超預(yù)期增長(zhǎng)，主要得益于以舊換新補(bǔ)貼政策力度加大（補(bǔ)貼規(guī)模預(yù)計(jì)超1800億元）及新能源汽車購(gòu)置稅10%的優(yōu)惠（惠及銷量較2024年增長(zhǎng)22%）。2026年新能源汽車購(gòu)置稅政策調(diào)整為減半征收（稅率5%），僅此一項(xiàng)將減少免稅讓利約1000億元，導(dǎo)致車市增長(zhǎng)面臨顯著壓力，預(yù)計(jì)2026年國(guó)內(nèi)乘用車銷量為2380萬(wàn)輛。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，為進(jìn)一步提升汽車消費(fèi)活力，目前已有包括寶馬在內(nèi)的近20家車企發(fā)布了1月限時(shí)促銷政策，涉及近70款車型。促銷政策包括直接降價(jià)、新能源購(gòu)置稅補(bǔ)貼、輔助駕駛系統(tǒng)使用權(quán)等。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，此次寶馬品牌的大范圍調(diào)價(jià)舉措，可能引發(fā)國(guó)內(nèi)豪華車市場(chǎng)的連鎖反應(yīng)，不排除奔馳、奧迪等主流豪華品牌跟進(jìn)調(diào)整價(jià)格策略的可能性。

中汽協(xié)副秘書長(zhǎng)陳士華對(duì)記者表示，2025年汽車內(nèi)需市場(chǎng)在政策組合效應(yīng)帶動(dòng)下持續(xù)向好，新動(dòng)能加速釋放，推動(dòng)全年汽車產(chǎn)銷量再創(chuàng)歷史新高。其中，以舊換新政策對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用尤為顯著。隨著今年汽車以舊換新新政落地，政策紅利將進(jìn)一步提振行業(yè)信心、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，并帶動(dòng)全鏈條汽車消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。

中國(guó)消費(fèi)者報(bào)新媒體編輯部出品

來(lái)源/中國(guó)消費(fèi)者報(bào)·中國(guó)消費(fèi)網(wǎng)

記者/吳博峰

編輯/李曉雨

監(jiān)制/何永鵬 任震宇

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