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黨建領(lǐng)航筑共富基石 產(chǎn)業(yè)著墨繪振興畫卷

——松桃苗族自治縣“強(qiáng)村富民”三年行動工作綜述

從黨委統(tǒng)攬到支部攻堅，從資源盤活到產(chǎn)業(yè)興旺，從金融活水到人才扎根。近年來，松桃縱深推進(jìn)“強(qiáng)村富民”三年行動，以黨建為基，以產(chǎn)業(yè)為墨，在青山綠水間繪就了“兩強(qiáng)兩富”的振興畫卷，持續(xù)擦亮強(qiáng)村富民發(fā)源地的金字招牌。

2025年，縣級強(qiáng)村富民公司經(jīng)營性收入突破7700萬元；訂單農(nóng)業(yè)覆蓋28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)459個村，3萬畝辣椒喜獲豐收；170家“強(qiáng)村富民工坊”吸納就業(yè)2.4萬余人次；全縣農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)模超26億元，沉睡的資源被一一喚醒，2024年松桃被作為全省集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場觀摩會重點(diǎn)區(qū)縣。

貴州省松桃苗族自治縣孟溪鎮(zhèn)強(qiáng)村富民（樂嘉）產(chǎn)業(yè)園。

黨建領(lǐng)航：紅色堡壘強(qiáng)基礎(chǔ)，三級書記破堅冰

鄉(xiāng)村要振興，關(guān)鍵在黨，核心是人。松桃把“強(qiáng)村富民”當(dāng)成“一把手工程”來抓，建起了縣委書記當(dāng)“第一指揮長”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記做“第一戰(zhàn)斗員”、村黨組織書記任“第一攻堅手”的三級責(zé)任鏈，壓力一級傳一級，責(zé)任一環(huán)扣一環(huán)，確保每件事都能落到實(shí)處。

“過去搞產(chǎn)業(yè)沒頭緒，像‘摸著石頭過河’，現(xiàn)在有了明確路子，就像‘照著圖紙施工’?！边@是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記們的心里話?？h委創(chuàng)新推出“1+1+1”推進(jìn)機(jī)制，有針對性地解決發(fā)展中的難題。出臺了“八大提升行動”計劃和一系列配套文件，把涉農(nóng)資金、銜接資金、協(xié)作資金往鄉(xiāng)村一線投，給強(qiáng)村富民添足動力。

貴州省松桃苗族自治縣盤信鎮(zhèn)強(qiáng)村富民（蛋雞）工坊。

基層基礎(chǔ)打不牢，后續(xù)發(fā)展就不穩(wěn)。松桃以“排隊(duì)抓尾、雙整雙創(chuàng)”為抓手，三年集中整頓提升了133個后進(jìn)（軟弱渙散）村黨組織，營造先進(jìn)更先進(jìn)，中間爭先進(jìn)，后進(jìn)趕先進(jìn)發(fā)展氛圍。同時，還著力提升村干部能力：380余名村干部參加學(xué)歷提升，村黨組織書記大專以上學(xué)歷占比突破80%；31名村干部分批赴省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)跟崗取經(jīng)；兩批1914名駐村干部扎根田間地頭；更有8名專業(yè)化人才通過公開招聘走上村支書崗位。2024年，濱江社區(qū)黨支部書記因成績突出被提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了“干得好就有奔頭”的好氛圍。一套“選、育、管、用”的好辦法，讓基層干部隊(duì)伍面貌煥然一新。

改革突圍：公司帶頭闖市場，工坊幫著穩(wěn)增收

零散的鄉(xiāng)村資源如何對接大市場？松桃的破題之策是：搭建市場化平臺，推動資源資產(chǎn)化、運(yùn)營企業(yè)化。全縣構(gòu)建起“縣級總公司+鄉(xiāng)級公司+村級發(fā)展部”的三級聯(lián)動體系，打造引領(lǐng)村集體和農(nóng)戶闖蕩市場的聯(lián)合艦隊(duì)，讓小農(nóng)戶也能穩(wěn)穩(wěn)搭上大市場的“快車”。

貴州省松桃苗族自治縣孟溪鎮(zhèn)強(qiáng)村富民（樂嘉）工坊。

在盤信鎮(zhèn)六塘村，由鎮(zhèn)級強(qiáng)村富民公司運(yùn)營的現(xiàn)代化蛋雞養(yǎng)殖場令人矚目。30萬羽蛋雞住著“空調(diào)房”、吃著“配方餐”，喂食、撿蛋、清糞都是全自動，大大提高了養(yǎng)殖效率。“這不僅是養(yǎng)殖場，更是產(chǎn)業(yè)鏈的起點(diǎn)?！惫径麻L冉光念介紹，他們正謀劃向飼料加工、有機(jī)肥生產(chǎn)、物流運(yùn)輸?shù)认掠窝由?，?shí)現(xiàn)“一蛋強(qiáng)多業(yè)興”。平臺的力量讓資源聚變，2025年該公司營收達(dá)600萬元，帶動全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)全部達(dá)標(biāo)。2025年，縣級平臺主導(dǎo)的訂單辣椒種植面積擴(kuò)大至3萬畝，惠及農(nóng)戶1.4萬余戶。

如果說縣、鄉(xiāng)兩級公司是闖市場的“大船”，那遍布鄉(xiāng)村的“強(qiáng)村富民工坊”則是靈活的“小艇”。松桃盤活閑置校舍、老廠房、舊民宅，引進(jìn)東部勞動密集型企業(yè)，創(chuàng)建“強(qiáng)村富民”工坊。在孟溪鎮(zhèn)強(qiáng)村富民（樂嘉）工坊，村民在家門口從事玩具拼裝，計件取酬，顧家增收兩不誤。2024年、2025年該工坊連續(xù)兩年向村集體分紅達(dá)195萬余元。目前，全縣170家工坊累計發(fā)放工資1.3億余元，真正實(shí)現(xiàn)了“送項(xiàng)目到村、送就業(yè)到戶、送技能到人”。

要素破局：金融活水澆田壟，人才扎根謀發(fā)展

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，離不開資金支持和人才助力。松桃創(chuàng)新“黨建共建+金融村官”模式，選派50名金融骨干駐到村里，讓全縣507個村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)了“整村授信”。這些“金融村官”不光帶來了“強(qiáng)村富民貸”“興業(yè)貸”等專門的貸款產(chǎn)品，還帶來了現(xiàn)代的理財思路和市場理念。一筆筆資金如“及時雨”，激活了一個個合作社，救活了一批批特色產(chǎn)業(yè)，讓鄉(xiāng)村發(fā)展的“錢袋子”越來越鼓。

貴州省松桃苗族自治縣普覺鎮(zhèn)稻耳輪作基地。

人才振興，貴在精準(zhǔn)培育與有效留存。松桃和龍頭企業(yè)、職業(yè)院校合作，建起“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，推行“莞孵松才”計劃，專門培養(yǎng)工坊需要的管理員、技術(shù)員、業(yè)務(wù)員。依托170家強(qiáng)村富民工坊建起涵蓋2000余人的鄉(xiāng)土人才庫，通過“春暉行動”鏈接1180余名大學(xué)生作為后備力量。更普遍的是“師帶徒”：借著國家“組團(tuán)式”幫扶的機(jī)會，外來專家和本地的“田秀才”“土專家”結(jié)成對子，手把手教技術(shù)，讓先進(jìn)技術(shù)能扎根、留得住、用得上。截至目前，全縣培育各類實(shí)用人才超過1.2萬名，他們成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)迭代升級最活躍的“催化劑”。

機(jī)制保障：利益共享聚人心，善治鄉(xiāng)村暖家園

發(fā)展的根本目的，在于成果共享。松桃設(shè)計了一套清晰透明的“三次分紅”機(jī)制，確保發(fā)展紅利公平可及，以此反哺鄉(xiāng)村治理。

貴州省松桃苗族自治縣普覺鎮(zhèn)稻耳輪作基地。

村集體以財政資金入股項(xiàng)目，享有5%或3%的保底政策分紅，其中80%直接惠及脫貧戶和監(jiān)測戶；資產(chǎn)入股則按“資產(chǎn)方占60%、運(yùn)營方占40%”的比例進(jìn)行效益分紅；最終，集體收益再按“6211”方案分配：60%用于全民分紅，20%留作公益公積金，10%注入村集體發(fā)展基金，10%獎勵有貢獻(xiàn)的村干部。

這套分紅機(jī)制讓冰冷的數(shù)字有了“溫度”。2024年在長興堡鎮(zhèn)白果村，村干部們因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)做得好，共計獲得3萬元績效獎勵；普覺鎮(zhèn)真旗屯村的分紅故事還上了《貴州日報》，成了村民嘴邊的“幸福話題”。利益共享既讓村干部有了“干得好有回報”的勁頭，也捂熱了老百姓“看得見、摸得著”的心。

更深層的變化，在于集體經(jīng)濟(jì)的壯大悄然重塑著鄉(xiāng)村治理格局。全縣507個村（社區(qū)）都開了“積分超市”，村民參與公共事務(wù)、遵守村規(guī)民約、弘揚(yáng)好家風(fēng)等行為被量化積分，攢夠積分就能換生活用品，引導(dǎo)群眾從鄉(xiāng)村治理的“旁觀者”變成“參與者”“主事者”。公益公積金專門用來修橋補(bǔ)路、資助貧困學(xué)生、幫助有困難的群眾，集體的事大家議、大家辦、大家享。“集體有錢辦事、管理有章可循、群眾有心參與”的善治循環(huán)正在形成。

貴州省松桃苗族自治縣強(qiáng)村富民（辣椒）工坊。

數(shù)字無聲，記錄著奮斗的腳步；苗鄉(xiāng)巨變，孕育著無限希望。松桃的“強(qiáng)村富民”實(shí)踐，走出了一條靠黨建引領(lǐng)變革、用市場激活鄉(xiāng)村潛力、以利益聯(lián)結(jié)凝聚人心的鄉(xiāng)村振興路。展望前方，隨著“強(qiáng)村富民”行動的持續(xù)深化，這片充滿希望的沃野，必將譜寫更加絢麗的共同富裕新篇章。（圖/文 杜娟）