當(dāng)?shù)貢r間1月5日，聯(lián)合國安理會召開了一場緊急會議，主題圍繞美國對委內(nèi)瑞拉突如其來的軍事打擊。

雖然中國、俄羅斯等多國代表在會上提出嚴(yán)厲譴責(zé)，聯(lián)合國秘書長古特雷斯通過副秘書長表達(dá)嚴(yán)重關(guān)切，但會議最終沒有達(dá)成任何實(shí)質(zhì)決定。

一位中國記者當(dāng)場發(fā)出一句尖銳的提問：“聯(lián)合國到底還有什么現(xiàn)實(shí)意義？”

這句問話戳中了很多人的心思，也逼著人們重新審視，這個成立八十年的國際組織，現(xiàn)在到底還能干什么、還剩下多少分量。

安理會的“高聲量”與“低作為”

當(dāng)?shù)貢r間1月3日，美國繞開一切國際程序，直接對委內(nèi)瑞拉動用武力，并迅速控制了總統(tǒng)馬杜羅夫婦。

這動作一出，國際社會立刻炸鍋，哥倫比亞率先提議召開聯(lián)合國安理會緊急會議，中國和俄羅斯也隨即表示支持，會議在兩天后緊急舉行。

會議現(xiàn)場，來自各國的代表紛紛發(fā)言，聲調(diào)一個比一個高，中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)臨時代辦孫磊在會上發(fā)言時，明確指出美方行為嚴(yán)重違反了國際社會共同遵守的四項(xiàng)基本原則：主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政、和平解決爭端、不得動用武力。

他要求美方立即停止行動，釋放被扣押的馬杜羅夫婦。

俄羅斯也不客氣，點(diǎn)明美國此舉就是為了掌控委內(nèi)瑞拉的資源，而法國代表也罕見地表態(tài)，認(rèn)為美方行動違背了和平解決爭端和不動用武力的底線，包括巴西、南非、哥倫比亞等多國代表，也紛紛發(fā)言表達(dá)對美國單方面軍事行為的不滿，擔(dān)心這會破壞國際秩序的基本框架。

聯(lián)合國秘書長通過副秘書長迪卡洛傳達(dá)了立場，他表示對現(xiàn)狀“深感擔(dān)憂”，認(rèn)為國際法被忽視可能會開創(chuàng)危險先例，強(qiáng)調(diào)《聯(lián)合國憲章》明確不允許任何國家以武力方式侵犯他國的領(lǐng)土完整。

表面上，會議上各國的聲音看起來很統(tǒng)一，仿佛達(dá)成了某種共識，但結(jié)果卻讓人多少有點(diǎn)泄氣。

由于美國擁有安理會常任理事國的否決權(quán)，任何想要通過的實(shí)質(zhì)性決議都被輕松擋下，會議最終只能“表示關(guān)注”，沒有任何實(shí)質(zhì)動作，也就是說，大家說歸說，美國不點(diǎn)頭，安理會就只能收場。

這就出現(xiàn)了一個尷尬現(xiàn)實(shí)：即使大多數(shù)國家都站出來譴責(zé)，但只要一個大國說“不”，聯(lián)合國就只能原地踏步。

這不是立場問題，而是機(jī)制問題，一個強(qiáng)調(diào)共識和協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)，在面對強(qiáng)國一意孤行時，幾乎無計可施。

“沒警棍”的聯(lián)合國，怎么約束得了大國？

會議結(jié)束后，一位中國記者在聯(lián)合國現(xiàn)場提了個問題：“聯(lián)合國到底還有什么現(xiàn)實(shí)意義？”

這個提問不只是對會議結(jié)果的失望，更是對整個聯(lián)合國運(yùn)作機(jī)制的質(zhì)疑，聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克的回應(yīng)也很直接：“秘書長手里沒有警棍可以打成員國的頭。”

簡簡單單一句話，說出了聯(lián)合國的無奈。

聯(lián)合國并不是一個能“管事”的組織，它是一個依賴各國自愿遵守規(guī)則的協(xié)調(diào)平臺，說得直白點(diǎn)，就是靠各國“講理”來維持秩序，一旦有國家不想講理，聯(lián)合國也只能干瞪眼。

而現(xiàn)在的問題是，不愿意講理的國家越來越多，甚至連維持這個平臺的基本運(yùn)行都成了問題。

根據(jù)此前公開信息，美國已經(jīng)累計拖欠了聯(lián)合國超30億美元會費(fèi)，導(dǎo)致秘書處計劃削減約6億美元支出，并精簡行政冗余崗位。

維和、人道主義、發(fā)展援助這些核心職能一個個被勒緊褲腰帶，干活的手都沒了，想干點(diǎn)實(shí)事自然難上加難。

財政危機(jī)只是冰山一角，更深的問題在于功能性失調(diào)，安理會這個本該是最高決策機(jī)構(gòu)的地方，越來越像個擺設(shè)，只要一個常任理事國說不，哪怕其他14個國家都同意，也沒用。

這就讓很多關(guān)鍵問題根本無法推進(jìn)，伊拉克、敘利亞、阿富汗、烏克蘭，現(xiàn)在又輪到了委內(nèi)瑞拉，這些地方的沖突，大多數(shù)時候聯(lián)合國都只能“表示遺憾”，想插手又插不上，想發(fā)聲又沒有力度。

更麻煩的是，多邊主義這條路也越來越難走，一些大國對國際法的態(tài)度變得越來越實(shí)用主義，規(guī)則只在符合自己利益時才遵守，不合適的時候就干脆跳過，說白了，就是把聯(lián)合國當(dāng)成一個“可選項(xiàng)”，而不是“必須項(xiàng)”。

這種局面之下，聯(lián)合國的發(fā)聲就顯得越來越輕，行動越來越慢，即使秘書長每天站出來喊話，也沒人聽得進(jìn)去。

不是他不努力，而是這個系統(tǒng)本身缺乏約束力，沒有“警棍”，又缺“糧票”，這讓聯(lián)合國就像一個空殼機(jī)構(gòu)，名頭還在，但作用越來越小。

當(dāng)國際法變成“點(diǎn)菜單”，聯(lián)合國的根基在搖晃

把這次事件放到更大的背景下來看，就會發(fā)現(xiàn)一個更嚴(yán)重的問題：原本被視為國際秩序根基的《聯(lián)合國憲章》，正在被一些國家當(dāng)作“點(diǎn)菜單”來使用。

想用的時候翻出來引用幾條，不想用的時候直接無視，這種“選項(xiàng)式守法”的態(tài)度，已經(jīng)讓整個國際體系變得搖搖欲墜。

學(xué)界早就有聲音指出，美國近年來頻繁繞開安理會采取軍事行動，已經(jīng)不是個別現(xiàn)象，從伊拉克戰(zhàn)爭到敘利亞局勢，再到這次委內(nèi)瑞拉，套路幾乎一模一樣：先定性，再出兵，然后找理由。

這種做法，不僅破壞了聯(lián)合國的權(quán)威，也不斷削弱國際規(guī)則的公信力。

中國在這次事件中態(tài)度非常清晰，在安理會會議上，中方代表重申了自己對憲章原則的堅定支持，強(qiáng)調(diào)任何國家都不能以武力方式干預(yù)他國內(nèi)政。

更重要的是，中國不僅說了，還做了。多年來，中國是聯(lián)合國維和行動參與最多的安理會常任理事國，在會費(fèi)分擔(dān)、人道援助、全球發(fā)展等領(lǐng)域也都持續(xù)出力。

這不是為了誰好看，而是出于對規(guī)則的尊重，如果今天允許某個國家任意打破規(guī)矩，明天就可能輪到其他國家受到同樣的對待，中國的立場其實(shí)是在維護(hù)所有國家，尤其是中小國家的利益。

而其他國家也意識到了這個問題，南非代表在會上直言，如果不阻止這樣的行為，國際關(guān)系將徹底被“強(qiáng)者邏輯”主導(dǎo)，誰拳頭大誰說了算，那樣的世界不僅不公平，還很危險。

結(jié)語

這場安理會會議雖然沒能解決問題，甚至連一句正式的譴責(zé)都沒發(fā)出來，但它帶來的反思不容忽視。

中國記者那句提問之所以引人共鳴，是因?yàn)樗|碰到了一個根本性的問題：當(dāng)大國可以公然無視規(guī)則，聯(lián)合國這塊“遮羞布”還能扯多久？

聯(lián)合國不是沒有意義，而是它的意義在不斷縮水，它仍是全球唯一具有普遍性的多邊平臺，仍然承載著和平、發(fā)展、人道援助等核心職能，但如果成員國，尤其是最有話語權(quán)的大國，不再尊重它、不再維護(hù)它，它也就很難再發(fā)揮作用。

保住這個平臺，需要的不只是制度改革，更需要各國特別是大國的自我約束和對規(guī)則的敬畏，如果沒有這種共識，聯(lián)合國可能就不會再是那個能調(diào)停爭端、主持公道的國際機(jī)構(gòu)，而只是一個記錄各國分歧的平臺。

這不是一個國家的問題，而是整個世界共同面臨的選擇題，聯(lián)合國的未來，不在秘書長手里，也不在記者的提問中，而在每一個成員國的態(tài)度里。

是否還愿意相信規(guī)則、尊重規(guī)則、堅持規(guī)則，將決定這個八十年前為“防止戰(zhàn)禍”而成立的機(jī)構(gòu)，到底是繼續(xù)發(fā)揮作用，還是慢慢淪為歷史的注腳。

參考來源：
多國譴責(zé)美國對委軍事行動 中方：沒有哪個國家可以充當(dāng)國際警察 2026-01-06 18:22·中國新聞網(wǎng)
中國記者提問聯(lián)合國秘書長發(fā)言人：聯(lián)合國到底還有什么現(xiàn)實(shí)意義？對方稱秘書長手里沒警棍 成員國理應(yīng)遵守承諾 2026-01-06 11:15·大河報