以下為正文內(nèi)容

1月7日晚，河南新鄉(xiāng)市“孫石窯村頂包案”聯(lián)合調(diào)查整頓組，就“輝縣市南寨鎮(zhèn)孫石窯村一智力殘疾村民被‘頂包’成‘村支書(shū)’”一事發(fā)布情況通報(bào)。

通報(bào)稱(chēng)，經(jīng)查，孫石窯村“頂包”案基本屬實(shí)。根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)相關(guān)單位和11名責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

以下為通報(bào)全文：

針對(duì)網(wǎng)上反映“輝縣市南寨鎮(zhèn)孫石窯村一智力殘疾村民被‘頂包’成‘村支書(shū)’”，新鄉(xiāng)市委、市政府高度重視，于2025年12月16日成立聯(lián)合調(diào)查整頓組，進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)?，F(xiàn)將調(diào)查處理情況通報(bào)如下：

經(jīng)查，孫石窯村“頂包”案基本屬實(shí)。2024年6月，因?qū)O石窯村未完全履行法院對(duì)其債務(wù)糾紛的判決，輝縣市人民法院擬對(duì)該村時(shí)任黨支部書(shū)記、法定代表人帖托采取限制高消費(fèi)措施。帖托為避免被“限高”，向時(shí)任鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)石紅彪請(qǐng)求幫助。石紅彪找到輝縣市人民法院執(zhí)行局時(shí)任局長(zhǎng)魏新濤商量規(guī)避方法，之后安排鎮(zhèn)黨政辦一級(jí)科員張大志套用其他文件文號(hào)，制作了免去帖托孫石窯村黨支部書(shū)記、任命該村村民郭黑虎（非中共黨員、智力二級(jí)殘疾）為孫石窯村黨支部書(shū)記的虛假文件，應(yīng)付法院執(zhí)行，實(shí)際仍由帖托擔(dān)任村黨支部書(shū)記。輝縣市人民法院執(zhí)行承辦人朱新昌未經(jīng)核實(shí)，依據(jù)虛假文件于2024年7月11日對(duì)郭黑虎采取“限高”措施。后輝縣市人民法院發(fā)現(xiàn)該文件失實(shí)，于2024年7月23日解除了對(duì)郭黑虎的“限高”措施。

根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，依規(guī)依紀(jì)依法對(duì)相關(guān)單位和11名責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

責(zé)令輝縣市委、市政府向新鄉(xiāng)市委、市政府作出深刻檢查；南寨鎮(zhèn)黨委、政府向輝縣市委、市政府作出深刻檢查；輝縣市人民法院黨組向輝縣市委作出深刻檢查。

新鄉(xiāng)市委對(duì)輝縣市委書(shū)記李繼游，輝縣市委常委、組織部部長(zhǎng)韓中原進(jìn)行批評(píng)教育；

給予負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的時(shí)任輝縣市委常委、南寨鎮(zhèn)黨委書(shū)記張進(jìn)朝黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去其現(xiàn)任的輝縣市委常委、宣傳部部長(zhǎng)、市政府黨組成員職務(wù)，提議免去其現(xiàn)任的輝縣市政府副市長(zhǎng)職務(wù)；

給予時(shí)任南寨鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，現(xiàn)任輝縣市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、工商聯(lián)黨組書(shū)記石紅彪留黨察看一年、政務(wù)撤職處分；

給予時(shí)任南寨鎮(zhèn)黨委副書(shū)記（分管黨政辦），現(xiàn)任共青團(tuán)輝縣市委書(shū)記劉應(yīng)民黨內(nèi)警告處分；

給予南寨鎮(zhèn)黨政辦主任王全芳黨內(nèi)警告處分；

給予南寨鎮(zhèn)黨政辦一級(jí)科員張大志黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；

給予時(shí)任孫石窯村黨支部書(shū)記帖托留黨察看二年處分；

給予負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的時(shí)任輝縣市人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)，現(xiàn)任新鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)劉志飛誡勉處理；

給予時(shí)任輝縣市人民法院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)魏新濤黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去其輝縣市人民法院黨組成員職務(wù)，提議免去其現(xiàn)任的輝縣市人民法院副院長(zhǎng)職務(wù)；

給予輝縣市人民法院執(zhí)行承辦人朱新昌黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

根據(jù)調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，河南省高級(jí)人民法院已依法決定對(duì)孫石窯村債務(wù)糾紛案進(jìn)行提審；審計(jì)部門(mén)正在對(duì)孫石窯村財(cái)務(wù)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安部門(mén)正在對(duì)有關(guān)問(wèn)題線索開(kāi)展深入調(diào)查；新鄉(xiāng)市委已向?qū)O石窯村派出整頓工作組，對(duì)孫石窯村進(jìn)行徹底整頓，深入解決群眾反映強(qiáng)烈、制約村莊發(fā)展的突出問(wèn)題。

新鄉(xiāng)市委、市政府對(duì)這一問(wèn)題的發(fā)生深感自責(zé)，將深刻汲取教訓(xùn)，以案為鑒、認(rèn)真整改，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)法教育，引導(dǎo)黨員干部守牢紀(jì)法底線。

感謝新聞媒體和廣大網(wǎng)民的監(jiān)督！

事件發(fā)生在河南輝縣，起因是，郭白虎在擔(dān)任村支書(shū)期間，為村里墊資80余萬(wàn)元，為討要這筆欠款，他將村委會(huì)告上了法院。歷經(jīng)4次審判，郭白虎勝訴。但在執(zhí)行階段，他才發(fā)現(xiàn)村支書(shū)突然換了人。

時(shí)任孫石窯村支書(shū)的帖某因不想被列入限高名單，和管公章的鎮(zhèn)政府工作人員串通在假任命書(shū)上私蓋公章，形成了紅頭文件，將村里的一名智力有缺陷的殘疾人郭黑某，任命為了村支部書(shū)記，郭黑某對(duì)任命毫不知情，卻因此被限高。

據(jù)介紹，12月15日，輝縣市官方人士輝縣市紀(jì)委已給予時(shí)任鎮(zhèn)長(zhǎng)石紅彪、時(shí)任鎮(zhèn)政府管理公章的工作人員以及帖托黨紀(jì)政紀(jì)處分，并將處分結(jié)果向新鄉(xiāng)市委做了匯報(bào)。但截至記者發(fā)稿，郭黑某是限高人員的信息仍掛在網(wǎng)上。郭黑某希望，涉事相關(guān)人員向他賠禮道歉。

▲郭黑某被限高的信息仍掛在網(wǎng)上。圖片來(lái)源/受訪者供圖

四次審判后村委會(huì)被判還錢(qián)

現(xiàn)年61歲的郭白虎原是孫石窯村村書(shū)記。他介紹，2000年他進(jìn)入村委會(huì)工作，2017年離職。2022年，郭白虎向輝縣市法院遞交訴狀提到，村委會(huì)從事日常工作需要資金，他多次墊付。2002年至2017年共墊付78萬(wàn)余元。他請(qǐng)求法院判決：村委會(huì)歸還本金及利息。

輝縣市法院認(rèn)為，郭白虎墊付資金后，村委會(huì)出具收款憑證，雙方之間民間借貸合同關(guān)系依法成立有效。2022年9月26日，輝縣市法院下達(dá)2283號(hào)判決書(shū)：孫石窯村村委會(huì)返還郭白虎借款78萬(wàn)余元。

一審判決后，孫石窯村村委會(huì)不服，提出上訴。2022年12月27日，新鄉(xiāng)中院下達(dá)6528號(hào)民事裁定書(shū)：郭白虎與孫石窯村村委會(huì)并非民間借貸的法律關(guān)系，郭白虎應(yīng)當(dāng)通過(guò)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的相應(yīng)程序來(lái)主張案涉款項(xiàng)的確認(rèn)和兌付，其主張并非法院民事案件的受理范圍。撤銷(xiāo)一審判決，駁回郭白虎起訴。

郭白虎不服向河南高院申請(qǐng)?jiān)賹?。河南高院下達(dá)民事裁定書(shū)：新鄉(xiāng)中院二審判決不當(dāng)，應(yīng)予糾正，指令新鄉(xiāng)中院再審。2023年8月23日，新鄉(xiāng)中院判決撤銷(xiāo)6528號(hào)民事裁定，維持2283號(hào)的一審判決。

也就是說(shuō)，經(jīng)歷四次審判后，村委會(huì)被判還給郭白虎78萬(wàn)余元墊付資金。

▲歷經(jīng)四次審判后，孫石窯村村委會(huì)被判歸還78萬(wàn)余元。圖片來(lái)源/受訪者供圖

值得注意的是，上述兩份判決書(shū)、兩份民事裁定書(shū)中均載明，孫石窯村村委會(huì)法定代表人是帖托，村書(shū)記。

“村書(shū)記”突然成了殘障人士

贏了官司后，郭白虎向輝縣市法院申請(qǐng)執(zhí)行。

輝縣市法院下達(dá)的執(zhí)行裁定書(shū)提到，2024年2月該院向?qū)O石窯村村委會(huì)發(fā)出執(zhí)行通知書(shū)、報(bào)告財(cái)產(chǎn)令，凍結(jié)村委會(huì)存款；2024年7月，劃撥村委會(huì)名下銀行存款5.8萬(wàn)元，已支付于郭白虎；2024年7月，向?qū)O石窯村及法定代表人郭黑某發(fā)出了限制消費(fèi)令，采取了限高措施。

“看到法定代表人成了郭黑某后，我傻了眼。郭黑某是我堂弟，我倆的爺爺是同一個(gè)人，我是他的監(jiān)護(hù)人。郭黑某有智力殘疾，他怎能成為村書(shū)記呢？”郭白虎說(shuō)。

12月14日晚，上游新聞?dòng)浾咴趯O石窯村附近見(jiàn)到了郭黑某。郭黑某介紹，如今政策好，他每月都能領(lǐng)到補(bǔ)助。此外他還在干搬運(yùn)工，生活不成問(wèn)題。

上游新聞?dòng)浾邌?wèn)郭黑某：“五加五等于幾？”他答：“等于十。”記者追問(wèn)：“十加十等于幾？”他說(shuō)：“不知道。數(shù)字一多，我就不知道了。抽煙經(jīng)常找不到打火機(jī)，打火機(jī)明明就在口袋里。小時(shí)候發(fā)高燒，上樹(shù)掏鳥(niǎo)窩又摔了，現(xiàn)在腦子不靈光。”

上游新聞?dòng)浾邌?wèn)：“在輝縣市法院的法律文書(shū)中，你是法定代表人、村書(shū)記，你還被限制高消費(fèi)了。你知道不？”郭黑某斷斷續(xù)續(xù)回應(yīng)：“我消費(fèi)不高，消費(fèi)不高……我是今年3月，我哥郭白虎找到我，我才曉得我是村書(shū)記……我能去村委會(huì)辦公不？”

▲郭黑某。圖片來(lái)源/受訪者供圖

郭黑某手中有一本已超出有效期兩年的殘疾人證，證上寫(xiě)到：郭黑某為智力殘疾人，殘疾等級(jí)貳級(jí)。公開(kāi)醫(yī)學(xué)資料顯示，二級(jí)智力殘疾是指?jìng)€(gè)體在智力功能、適應(yīng)性行為等方面存在中度缺陷，通常在認(rèn)知、生活自理、社會(huì)適應(yīng)等能力上需要長(zhǎng)期支持與指導(dǎo)。

孫石窯村多名受訪村民表示，郭黑某不可能是村書(shū)記，是有人弄虛作假，拿他頂包?！坝腥嗽谄圬?fù)智力殘疾人，這種事齷齪?！?/p>

▲郭黑某的殘疾證。圖片來(lái)源/受訪者供圖

假任命書(shū)被法院采信

上游新聞?dòng)浾吡私獾?，上述?zhí)行裁定書(shū)上載明審判長(zhǎng)是裴峰，他也是輝縣市法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)。12月15日，裴峰接受采訪時(shí)說(shuō)，南寨鎮(zhèn)黨委給法院送來(lái)過(guò)一份紅頭文件，文件是郭黑某的任命文件，將郭黑某限高是依據(jù)該文件。

該案執(zhí)行法官之一的朱新昌也接受了采訪，朱新昌稱(chēng)，他沒(méi)有理由不相信南寨鎮(zhèn)黨委下發(fā)的紅頭文件?！版?zhèn)里送過(guò)來(lái)的紅頭文件，我如果不信，我能信啥？”

▲輝縣市法院執(zhí)行局接待室。圖片來(lái)源/受訪者供圖

兩位法官所指的文件名為南發(fā)（2024）29號(hào)。文件稱(chēng)，各行政村黨支部：根據(jù)工作需要，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定：郭黑某同志任孫石窯村黨支部書(shū)記。該份文件落款時(shí)間為2024年5月14日，并蓋有南寨鎮(zhèn)黨委公章。

上游新聞?dòng)浾咦⒁獾剑撐募线€寫(xiě)有郭黑某的身份證號(hào)，該號(hào)碼與殘疾人證上身份證號(hào)碼一致。

12月15日，上述輝縣市官方人士介紹，任命郭黑某為村書(shū)記的文件是假的。“帖托不想被限制高消費(fèi)，他找到了鎮(zhèn)上管公章的工作人員，他倆瞞著鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)炮制了這個(gè)假任命書(shū)，然后交到法院，法院就以為郭黑某是村書(shū)記了，然后執(zhí)行他了。雖然公章是真的，但文件是假的，組織不可能去任命智力殘疾人為村書(shū)記?！?/p>

上游新聞?dòng)浾攉@得的證據(jù)顯示，真正的南發(fā)(2024)29號(hào)文件（另有備案）并不是關(guān)于郭黑某的任命通知，而是其他內(nèi)容。此外，南寨鎮(zhèn)黨委沒(méi)有關(guān)于“任命郭黑某為村支書(shū)”的組織程序文件。

3人被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分

據(jù)介紹，依據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定，公章由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定使用，未經(jīng)批準(zhǔn)不得私自轉(zhuǎn)交他人代管，更不得擅自使用、擅自攜帶外出。

帖托和南寨鎮(zhèn)負(fù)責(zé)公章管理的工作人員為何敢違反規(guī)定用公章作假？

12月15日，帖托接受采訪時(shí)說(shuō)：“我不知道。我不是村書(shū)記了，我回市監(jiān)所上班了。”

時(shí)任南寨鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)石紅彪說(shuō)：“我對(duì)這個(gè)事一肚子火。我不想說(shuō)，已經(jīng)處分我了，我接受處分。”石紅彪受訪時(shí)表露，此事對(duì)其負(fù)面影響很大。

上述官方人士介紹，輝縣市紀(jì)委已給予帖托、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)管理公章的工作人員、石紅彪黨紀(jì)政紀(jì)處分，并將處分結(jié)果向新鄉(xiāng)市委做了匯報(bào)。

▲3名責(zé)任人被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。圖片來(lái)源/受訪者供圖

3人被處以何種處分？對(duì)方并未透露。

輝縣市法院下達(dá)的執(zhí)行裁定書(shū)是否更正？12月15日，裴峰并未正面回應(yīng)。他說(shuō)：“政府重新給個(gè)任命文件來(lái)，文件來(lái)了，我做個(gè)補(bǔ)正就行了?！?/p>

12月16日上午9時(shí)許，上游新聞?dòng)浾唿c(diǎn)開(kāi)工商信息軟件發(fā)現(xiàn)，郭黑某被限高的相關(guān)信息仍在。

郭黑某說(shuō)，涉事相關(guān)人員沒(méi)有一個(gè)人給其賠禮道歉。

本文綜合自： 新鄉(xiāng)市人民政府網(wǎng)站、上游新聞此前報(bào)道

來(lái)源：上游新聞

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