上海市高級人民法院

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《庭前庭后》第四季

——巡回審判系列

近日在法治天地頻道播出

照護壓力、經(jīng)濟拮據(jù)與法律程序門檻

不僅是一個特殊家庭的困境

更折射出眾多

精神障礙患者家庭面臨的普遍難題

請看本期

浦東法院惠南法庭薛妹法官

如何將法律援助、鑒定創(chuàng)新、巡回審判

與普法宣傳深度融合

為弱勢群體構(gòu)建起一條

無障礙的司法救濟通道

將便利與關(guān)懷真正送到了家門口

《庭前庭后》第四季第四集

6月9日，一份特殊的申請書遞交至上海市浦東新區(qū)人民法院。申請人是一位年逾七旬、腿腳不便且身患多種疾病的母親，她請求宣告自己已罹患精神疾病二十余年的女兒為無民事行為能力人，并指定她兒子擔(dān)任女兒的監(jiān)護人。

面對女兒長期的照護困境與自身日益衰弱的精力，這位母親在焦急與無奈中，希望借助法律為家庭尋得一個穩(wěn)妥的未來。

巡回審判進鄉(xiāng)村

案件立案后，承辦法官薛妹第一時間通過電話溝通，初步了解被申請人的精神狀態(tài)、居住地、家庭經(jīng)濟及日常照料情況。緊接著，她主動走訪了當(dāng)事人住所地的村民委員會進行核實，并前往其家中實地查看。

薛妹意識到，本案當(dāng)事人年齡大、出行難、訴訟能力弱，且可能面臨經(jīng)濟上的壓力。傳統(tǒng)的訴訟模式，尤其是涉及行為能力鑒定環(huán)節(jié)的經(jīng)濟成本與奔波勞碌，很可能成為壓垮這個家庭的“最后一根稻草”。

考慮到申請人年事已高、出行極其不便，人民法院決定采用巡回審判方式，將法庭“搬”到了當(dāng)事人所在的村民委員會。在家門口開庭，方便了當(dāng)事人參與訴訟，減少了訴累。

人民法院還邀請了村居代表、殘聯(lián)工作人員及附近村民旁聽，這場開庭也成為了一堂生動的法治公開課。

集中鑒定送上門

考慮到被申請人需在專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)接受治療，薛妹主動協(xié)調(diào)鑒定機構(gòu)延伸服務(wù)場景，上門對被申請人進行了集中鑒定。

得益于前期扎實的調(diào)查、高效的法律援助流程以及集中上門鑒定制度對周期的壓縮，鑒定機構(gòu)在一周內(nèi)即出具了報告。綜合庭前走訪、村委會證明、近親屬陳述、醫(yī)院病歷及鑒定意見，人民法院最終依法宣告被申請人為限制民事行為能力人，并指定被申請人哥哥為監(jiān)護人。

民事行為能力認定案件的關(guān)鍵在于司法鑒定。在以往實踐中，申請上門鑒定的大多是行動不便的老年當(dāng)事人、殘障人士等特殊群體，單個案件鑒定上門費1000元，按照距離收取交通費約500元。這樣的費用往往令一些困難家庭望而卻步，甚至撤回申請。

針對這一痛點，上海市浦東新區(qū)人民法院創(chuàng)新探索，在全市首創(chuàng)集中鑒定機制，將兩個及以上案件整合，安排在同一天、同一地點（如村居等）、由同一家鑒定機構(gòu)集中鑒定，免除上門鑒定的上門費與交通費。

自集中鑒定機制推行以來，這項制度不斷優(yōu)化：參與機構(gòu)從2家增至3家，服務(wù)方式從在村居委會集中鑒定升級為更人性化的“入戶鑒定”。據(jù)統(tǒng)計，制度實施一年多為轄區(qū)內(nèi)75位居民累計節(jié)約各項費用超過10萬元，同時還為部分當(dāng)事人節(jié)約了律師費。

這不僅極大地減輕了經(jīng)濟壓力，更讓被鑒定人（尤其是精神障礙者）避免了長途奔波的風(fēng)險與家屬陪同的艱辛，將便利與關(guān)懷真正送到了家門口。

這起案件，不僅是一個家庭的求助，更折射出眾多精神障礙患者家庭面臨的普遍難題：照護壓力、經(jīng)濟拮據(jù)與法律程序門檻。這起案件的成功處理，遠不止于解決一個家庭的現(xiàn)實困境。它系統(tǒng)性地展示了法院如何將法律援助、鑒定創(chuàng)新、巡回審判與普法宣傳深度融合，為弱勢群體構(gòu)建起一條無障礙的司法救濟通道。

普法宣傳到基層

庭審結(jié)束后，法官現(xiàn)場開展法律宣傳，并向旁聽人員分發(fā)人民法院精心編制的《訴訟指南》。

指南中詳細列明了此類案件所需的近親屬關(guān)系證明等材料清單以及網(wǎng)上立案操作流程，讓基層工作人員日后能夠憑借這份指南，有效指導(dǎo)本轄區(qū)有需要的居民自助辦理相關(guān)法律事務(wù)，實現(xiàn)了“審理一案，指導(dǎo)一片”的普法效果。

來源丨“上海高院”微信公眾號

責(zé)任編輯丨周丹彤