年年熱搜年年寒：河北農(nóng)村取暖困局為何反復上演？

感性老道

小寒剛過，河北農(nóng)村“有氣不敢燒、寒夜盼溫暖”的場景再度沖上熱搜。網(wǎng)友曬出的視頻里，老人裹著厚棉襖蹲在墻根曬太陽，農(nóng)戶家的溫度計顯示室溫不足10℃，而這樣的“取暖之痛”早已不是新鮮事?；厮葸^往，2021年底中國新聞網(wǎng)曝光秦皇島山海關(guān)“封灶行動”，封堵農(nóng)戶爐灶致老人挨凍；2023年初澎湃新聞報道邢臺、保定等地天然氣斷供限購，老人“陽后體虛仍受凍”、嬰兒夜不能安睡；同年11月，更有基層干部上門收繳老人購買的非清潔煤，讓農(nóng)戶陷入“煤不讓燒、氣用不起”的絕境。年年整改、年年熱議，取暖難題卻反復上演，背后暴露的是政策執(zhí)行的僵化、民生保障的缺位與治理邏輯的失衡。

清潔取暖的初衷本是守護生態(tài)與民生的雙贏，卻在部分地區(qū)異化為“唯指標論”的強制運動。2021年山海關(guān)古城的“封灶行動”堪稱典型：當?shù)夭活櫪铣菂^(qū)平房密集、管網(wǎng)鋪設困難的現(xiàn)實，也無視柴火不屬于高污染燃料的政策界定，強行封堵農(nóng)戶爐灶，即便配發(fā)了電暖器，也因取暖效果差、電費高昂讓群眾難以承受，正午時分農(nóng)戶家中溫度竟不足7℃ 。更令人費解的是“一禁了之”的簡單化治理：2023年河北某地基層干部上門收繳非清潔煤，全然不顧農(nóng)戶“買不到清潔煤”“負擔不起燃氣費”的現(xiàn)實困境，將政策執(zhí)行異化為“為了禁而禁”的形式主義。這種脫離實際的“一刀切”，讓清潔取暖從惠民工程變成了“添堵工程”，環(huán)保目標與民生需求嚴重脫節(jié)。

能源保供的短板與補貼機制的失衡，讓“暖得起”成為奢望。2023年初的天然氣斷供限購風波中，邢臺南宮、保定定興等地農(nóng)戶反映，天然氣經(jīng)常無故停氣，部分地區(qū)每月限購100-150立方米，而100平米農(nóng)村房正常取暖月均需氣200立方米以上，缺口巨大。背后是燃氣公司氣源合同量不足、上游供氣調(diào)節(jié)失衡的保供漏洞，卻讓普通農(nóng)戶承擔后果——家里有剛滿五個月的嬰兒凍得無法休息，陽后體虛的老人受涼加重病情，全鎮(zhèn)不少人因嚴寒感冒發(fā)燒。而費用壓力更讓人心寒：2025-2026取暖季，河北農(nóng)村天然氣價格仍高達3.15-3.4元/立方米，比北京、天津高出20%-30%，100平米房屋一冬取暖費最高達11340元，占農(nóng)村居民年均可支配收入的五成以上。初期1元/立方米的補貼早已大幅退坡，部分地區(qū)補貼僅0.1-0.3元/立方米，甚至完全取消，讓“煤改氣”后的農(nóng)戶陷入“燒氣心疼、停氣受凍”的兩難。

治理閉環(huán)的缺失，是取暖難題反復上演的核心癥結(jié)。從2021年的“封灶挨凍”到2023年的“斷供收繳”，再到2026年的“有氣不敢燒”，每一次輿情爆發(fā)后，當?shù)囟紩诱?，承諾優(yōu)化補貼、保障供應，但問題始終未能根治。根源在于治理只停留在“應急救火”，缺乏長效機制：一是政策制定脫離農(nóng)村實際，忽視老房保溫差、農(nóng)戶收入低、能源供應不均等現(xiàn)實；二是執(zhí)行過程缺乏彈性，基層干部只重“禁”的力度，不重“?！钡臏囟?，對群眾訴求視而不見；三是監(jiān)督評估機制缺位，清潔取暖的成效只看“改造覆蓋率”“禁燒達標率”，卻未將“群眾溫暖度”納入考核。即便部分地區(qū)推出階梯補貼、潔凈煤兜底等措施，但政策落地的精準度與覆蓋面仍不足，未能從根本上破解“成本高、選擇少、保供弱”的痛點。

民生無小事，冷暖系民心。河北農(nóng)村取暖問題年年上熱搜，本質(zhì)上是對治理能力的拷問：清潔取暖不是“非此即彼”的選擇題，而是“既要又要”的系統(tǒng)工程；環(huán)保目標不能以犧牲民生為代價，政策執(zhí)行更不能脫離實際、僵化教條。破解困局，既要建立動態(tài)補貼機制，根據(jù)氣價波動與農(nóng)戶收入水平精準施策，重點保障老人、低收入群體；也要打破“一刀切”模式，允許清潔煤、生物質(zhì)能等多元方案兜底，讓群眾有得選；更要壓實保供責任，完善氣源儲備與管網(wǎng)建設，杜絕“斷供限購”現(xiàn)象。

寒冬里的每一次熱搜，都是民生訴求的強烈表達。河北農(nóng)村取暖困局不能再“年年整改年年犯”，唯有將“以人民為中心”的理念真正融入政策制定、執(zhí)行與監(jiān)督的全過程，把民生底線兜牢、把政策細節(jié)做細，才能讓清潔取暖既護得住藍天，又暖得了人心，讓每一個農(nóng)村家庭都能告別“取暖之痛”，安穩(wěn)過冬。