2026.01.08

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作者 |第一財(cái)經(jīng) 林靖

封圖 |AI生成

當(dāng)前，生育支持體系正持續(xù)完善。

今年1月5日至6日，全國(guó)衛(wèi)生健康工作會(huì)議在北京召開，會(huì)議在部署2026年重點(diǎn)工作時(shí)提出，認(rèn)真貫徹落實(shí)生育支持政策。優(yōu)化生育支持政策和激勵(lì)措施，弘揚(yáng)積極婚育觀，統(tǒng)籌推進(jìn)普惠托育和托幼一體化發(fā)展，發(fā)放育兒補(bǔ)貼，優(yōu)化婦幼服務(wù)，努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模。

同時(shí)，2026年育兒補(bǔ)貼5日起已全面開放申領(lǐng)。2026年育兒補(bǔ)貼線上申領(lǐng)的最大變化，是在2025年的基礎(chǔ)功能上增加續(xù)領(lǐng)功能，即2025年已申領(lǐng)過育兒補(bǔ)貼且符合新一年繼續(xù)申領(lǐng)條件的嬰幼兒，其申領(lǐng)人可以進(jìn)行續(xù)領(lǐng)申請(qǐng)。

各地生育支持政策也在密集出臺(tái)。日前，貴州省政府辦公廳印發(fā)《貴州省加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），圍繞生育服務(wù)、育幼服務(wù)、教育住房就業(yè)支持及社會(huì)氛圍營(yíng)造四個(gè)方面，出臺(tái)14條具體舉措，系統(tǒng)支持生育，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展。

《措施》明確，將強(qiáng)化生育保險(xiǎn)保障，完善生育休假制度。3周歲以下嬰幼兒的父母每年各享受10天育兒假，可連續(xù)或分開休假。同時(shí)，落實(shí)生育補(bǔ)貼等制度，支持金融機(jī)構(gòu)為符合條件的夫妻提供婚育消費(fèi)貸款。推動(dòng)將普惠托育納入企事業(yè)單位職工福利體系，用人單位開展職工子女普惠托育服務(wù)的有關(guān)支出，可按規(guī)定從職工福利費(fèi)中列支，用人單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)可適當(dāng)補(bǔ)充。

2025年12月，河南省政府辦公廳發(fā)布《河南省加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)若干政策措施》，推出了13條生育支持政策措施，推動(dòng)生育友好型社會(huì)建設(shè)，讓育齡群眾愿意生、養(yǎng)得起、教得好。

此外，湖北省竹山縣對(duì)二孩、三孩家庭分別給予25平方米、50平方米購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)的政策，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

同時(shí)，越來(lái)越多的村莊、社區(qū)也出臺(tái)鼓勵(lì)婚育的措施。

日前，東莞再有一村推出生育獎(jiǎng)勵(lì)辦法。根據(jù)《常平鎮(zhèn)漱新村生育獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為夫妻（或其中一方）屬于漱新村股民人員，其所生育的子女已入戶漱新村。申報(bào)條件包括同一對(duì)夫妻符合《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，在政策內(nèi)生育且入戶漱新的第二孩、第三孩。子女出生6個(gè)月（含）內(nèi)，申請(qǐng)人攜帶相關(guān)資料到漱新村委會(huì)辦理登記手續(xù)，逾期不再享受該辦法獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于二孩一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，三孩一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。每季度發(fā)放一次，每季度結(jié)束后次月村委會(huì)向符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的夫妻發(fā)放生育獎(jiǎng)勵(lì)。

公開報(bào)道顯示，在漱新村之外，東莞已有多個(gè)村出臺(tái)鼓勵(lì)村民結(jié)婚生育的措施，如厚街陳屋社區(qū)、長(zhǎng)安廈邊社區(qū)、寮步富竹山村、橫瀝鎮(zhèn)新四黃塘村等村社區(qū)均推出生育補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)措施。

東莞之外，包括廣州市白云區(qū)龍歸南嶺村佛山市禪城區(qū)張槎上朗村、廣州市黃埔區(qū)南灣社區(qū)等一批村社先后密集出臺(tái)了鼓勵(lì)生育的措施。廣東之外，山東省泰安市泰山區(qū)上高街道北上高村、湖北宜昌伍家鄉(xiāng)共同村等多個(gè)村莊也紛紛出臺(tái)鼓勵(lì)生育的措施。

總體來(lái)看，這些發(fā)放生育獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼的村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，土地出租收入、村辦企業(yè)多。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授姜全保此前對(duì)記者分析，一些村莊雖然經(jīng)濟(jì)一般，但也有很多在外的能人回報(bào)鄉(xiāng)梓，不僅可以在獎(jiǎng)勵(lì)升學(xué)、敬老等方面發(fā)揮作用，也可以在鼓勵(lì)生育過程中發(fā)揮重要作用。

姜全保在接受媒體采訪時(shí)還建議，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、時(shí)間、服務(wù)、文化四方面的支持政策已陸續(xù)出臺(tái)，下一步應(yīng)注重政府、企業(yè)、社區(qū)與個(gè)人協(xié)同共建，統(tǒng)籌“硬環(huán)境”（經(jīng)濟(jì)、服務(wù)、設(shè)施）與“軟環(huán)境”（觀念、文化、制度），形成全方位支持體系。

微信編輯| 蘇小

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