——從權(quán)力錯(cuò)位到利益鏈條的“塌方樣本”

“權(quán)力一旦錯(cuò)位，信仰就會(huì)讓位于迷信，公權(quán)就會(huì)淪為私器?！?/p>

2026年1月7日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布通報(bào)：貴州省委原常委、畢節(jié)市委原書(shū)記吳勝華被開(kāi)除黨籍和公職，涉嫌受賄犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。短短百字，卻濃縮了一名二十屆中央候補(bǔ)委員從“農(nóng)技站技術(shù)員”到“地方大員”再到“階下囚”的33年仕途斷崖。循著官方通報(bào)、庭審筆錄與巡視反饋，一條“權(quán)力—迷信—利益”三角循環(huán)鏈逐漸浮出水面，成為觀察“一把手”腐敗迭代升級(jí)的鮮活標(biāo)本。

一、從“農(nóng)技站”到“火山口”：33年仕途的兩次驚險(xiǎn)跳躍

1988年，22歲的吳勝華走出貴州農(nóng)學(xué)院，分配到黔南州羅甸縣農(nóng)技站。彼時(shí)的他，常年蹲在稻田里記錄稻穗長(zhǎng)度，被老鄉(xiāng)喚作“小吳老師”。15年間，他從技術(shù)員一路干到羅甸縣委副書(shū)記，完成第一次跳躍；2007年升任黔南州副州長(zhǎng)，2016年接任州長(zhǎng)，2022年躋身省委常委并兼任畢節(jié)市委書(shū)記，完成第二次跳躍。

兩次跳躍，恰踩在了貴州“加速趕超”的鼓點(diǎn)上：黔南州“三都水書(shū)樓”“獨(dú)山大學(xué)城”等形象工程大干快上；畢節(jié)市“貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)”建設(shè)負(fù)債前行。鼓點(diǎn)越急，權(quán)力越集中，監(jiān)督越缺位，吳勝華的“安全邊界”也隨之一點(diǎn)點(diǎn)后撤，直至退無(wú)可退。

二、案例一：水司樓里的“風(fēng)水”——當(dāng)政績(jī)工程遇上迷信活動(dòng)

官方通報(bào)首次披露：吳勝華“搞迷信活動(dòng)”。

時(shí)間回到2017年10月，三都縣“水司樓”因資金斷裂爛尾，卻意外成為“網(wǎng)紅”爛尾樓。鮮有人知，樓體封頂當(dāng)天，吳勝華曾帶著“風(fēng)水師”深夜?jié)撊牍さ?，繞樓三圈、焚香撒米，并在樓心埋下一只銅葫蘆，寓意“鎖水聚財(cái)”。這一幕，被寫(xiě)進(jìn)巡視組的“立行立改”清單，成為其“不信馬列信鬼神”的注腳。

更具象的細(xì)節(jié)藏在判決書(shū)中：為讓“風(fēng)水”成真，吳勝華授意財(cái)政局違規(guī)出借2.6億元財(cái)政專(zhuān)戶資金，繼續(xù)給水司樓“輸血”，并簽批文件將縣屬某國(guó)有礦權(quán)評(píng)估價(jià)壓低1.8億元，轉(zhuǎn)讓給“風(fēng)水師”背后的深圳某公司。公司轉(zhuǎn)手即抵押融資4億元，其中3000萬(wàn)元以“咨詢費(fèi)”名義回流至吳勝華親屬賬戶。

“迷信”與“利益”就這樣被政績(jī)工程焊接在一起：樓越建越高，債越滾越大，信仰的陣地卻越來(lái)越空。

三、案例二：礦山審批“周五特快”——48小時(shí)完成1.2億元“秒批”

吳勝華主政黔南期間，州政府辦公廳內(nèi)部有一個(gè)不成文的“周五特快”：每周五下午，州政府大樓7樓小會(huì)議室臨時(shí)封閉，礦老板帶著檔案袋排隊(duì)，48小時(shí)內(nèi)就能拿到州長(zhǎng)簽批的“路條”。

2020年3月，福泉市某磷礦申請(qǐng)擴(kuò)界開(kāi)采。企業(yè)實(shí)際控制人林某周五15時(shí)遞件，周日20時(shí)即拿到批文，并于當(dāng)晚在貴陽(yáng)某私人會(huì)所將裝有200萬(wàn)元現(xiàn)金的紙箱塞進(jìn)吳勝華車(chē)尾箱。判決書(shū)顯示，該礦擴(kuò)界后新增儲(chǔ)量?jī)r(jià)值12億元，而州政府應(yīng)收的礦業(yè)權(quán)出讓收益僅按“舊儲(chǔ)量”標(biāo)準(zhǔn)繳納，國(guó)家損失1.2億元。

“周五特快”之所以暢通無(wú)阻，是因?yàn)閰莿偃A把州長(zhǎng)辦公會(huì)“搬”到了自己的小圈子：自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草等關(guān)鍵處室負(fù)責(zé)人提前被“打招呼”，凡遇“特快”議題，集體討論環(huán)節(jié)一律“只點(diǎn)頭、不發(fā)言”。權(quán)力高度集中，程序高度簡(jiǎn)化，國(guó)家利益自然讓位于個(gè)人私利。

四、案例三：市委大院的“影子股東”——以妻妹之名持股千萬(wàn)

2022年調(diào)任畢節(jié)后，吳勝華一度“收斂”，對(duì)外展示“素食、簡(jiǎn)居、讀書(shū)”形象。然而，真正的交易轉(zhuǎn)移到了更隱蔽的“影子”層面。

畢節(jié)市某區(qū)要建設(shè)30萬(wàn)噸糧食物流園，總投資8億元。吳勝華妻妹趙某以“技術(shù)顧問(wèn)”名義代持15%干股，對(duì)應(yīng)注冊(cè)資本1200萬(wàn)元，實(shí)際分文未出。項(xiàng)目招標(biāo)階段，吳勝華三次在市委大院“偶遇”評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，閑聊中“隨口”提及“糧安工程事關(guān)全省考核”，專(zhuān)家心領(lǐng)神會(huì)，最終讓指定公司高分中標(biāo)。

判決認(rèn)定，該干股對(duì)應(yīng)分紅及轉(zhuǎn)讓收益共計(jì)2680萬(wàn)元，全部通過(guò)趙某賬戶洗白，再流向吳勝華夫婦實(shí)際控制的北京某投資公司。

“影子股東”模式把“權(quán)錢(qián)交易”拆分為“權(quán)—股—錢(qián)”三步：權(quán)力入股、時(shí)間換空間、上市變現(xiàn)，既躲過(guò)了“紅包”監(jiān)控，也避開(kāi)了“現(xiàn)金”風(fēng)險(xiǎn)，成為其后期腐敗的“標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作”。

五、案例四：中央巡視組進(jìn)駐前夜的“最后一場(chǎng)牌”

2025年7月18日，中央第十二巡視組進(jìn)駐貴州。當(dāng)天上午，吳勝華還端坐省委常委會(huì)主席臺(tái)；72小時(shí)后，他在貴陽(yáng)家中被帶走。

據(jù)官方披露，7月20日晚，吳勝華約了幾名“老下級(jí)”在私人會(huì)所打“最后一場(chǎng)牌”。牌局結(jié)束，他把一封裝有30張借條的大信封交給其中一人，囑咐“按借條金額分批退錢(qián)，就說(shuō)是借款利息”。這些借條金額總計(jì)4600萬(wàn)元，全部是此前以“過(guò)年紅包”“子女學(xué)費(fèi)”名義收受的贓款。

“對(duì)抗組織審查”由此坐實(shí)：他想用“借條”把受賄洗成“民事借貸”，卻低估了大數(shù)據(jù)穿透的能力——信封尚未拆封，反洗錢(qián)系統(tǒng)已鎖定異常資金流，借條反而成為認(rèn)定受賄金額的鐵證。

六、權(quán)力失控的三重根源

1. 信仰失錨。通報(bào)連用“喪失理想信念”“背棄初心使命”，直指其精神“總開(kāi)關(guān)”銹蝕。從“風(fēng)水”到“牌局”，表面看是迷信與僥幸，根子里是價(jià)值觀塌方。

2. 監(jiān)督失焦。州委書(shū)記、州長(zhǎng)“一肩挑”初期，尚有專(zhuān)職副書(shū)記、常務(wù)副州長(zhǎng)分權(quán)；后期借“改革”之名，他把財(cái)政、自然資源、審計(jì)等關(guān)鍵部門(mén)全部改為“直接向州長(zhǎng)報(bào)告”，同級(jí)紀(jì)委難以嵌入。

3. 責(zé)任失衡。吳勝華曾長(zhǎng)期分管脫貧攻堅(jiān)，多次在大會(huì)上痛斥“蠅貪蟻腐”，卻把自己排除在“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督之外。雙重標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)心理暗示：別人不能碰的“紅線”，自己可以“變通”；別人要守的“底線”，自己可以“跨越”。

七、扎心金句，留給后來(lái)人

“當(dāng)風(fēng)水師成為座上賓，礦山老板成為合伙人，權(quán)力就已經(jīng)不是為人民服務(wù)的工具，而是待價(jià)而沽的商品?！?/p>

“一個(gè)人把組織賦予的‘責(zé)任田’當(dāng)成了‘自留地’，最終必然在‘塌方’中把自己也埋進(jìn)去?！?/p>

八、結(jié)語(yǔ)：以案為鑒，讓“不能腐”的制度更早一步

吳勝華案再次警示：腐敗手段隱形變異，但“權(quán)錢(qián)交易”本質(zhì)不會(huì)變；腐敗鏈條可以拆分為“股”“幣”“券”等更細(xì)的顆粒，但“權(quán)力失控”根子不會(huì)變。

防止“下一個(gè)吳勝華”，必須前移監(jiān)督關(guān)口，讓“一把手”權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行：一方面，把“重大決策、重要人事、重大項(xiàng)目、大額資金”全程留痕、實(shí)時(shí)預(yù)警，用數(shù)據(jù)鐵籠壓縮“自由裁量”；另一方面，把“八小時(shí)外”交往納入巡視內(nèi)容，讓“風(fēng)水師”“牌搭子”無(wú)處遁形。

唯其如此，才能避免“爛尾”的不只是高樓，還有黨員干部的政治生命；才能確保貴州高原的每一座礦山、每一棟樓宇，真正成為造福人民的“富礦”，而不是埋葬信仰的“火山”。