網(wǎng)約車接順風(fēng)車單后取消訂單，進(jìn)行線下交易，是否算非法營(yíng)運(yùn)？

在日常執(zhí)法工作中，發(fā)現(xiàn)一些網(wǎng)約車（車輛取得《網(wǎng)約預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證）在順風(fēng)車平臺(tái)接單后，取消順風(fēng)車訂單，與乘客進(jìn)行線下交易。因車輛、人員已取得了相關(guān)營(yíng)運(yùn)證件，是否算非法營(yíng)運(yùn)，請(qǐng)各位專家解答，謝謝！

執(zhí)法人員1回復(fù)：

個(gè)人理解，不建議按非法營(yíng)運(yùn)來立案處理。因?yàn)榉欠I(yíng)運(yùn)的處罰條款或者處罰金額較高，目前跑網(wǎng)約車的群體據(jù)我個(gè)人的局部調(diào)研是較為艱難的。難處有幾點(diǎn)，第一平臺(tái)會(huì)權(quán)衡派單，一般網(wǎng)約車當(dāng)日的接單量到達(dá)一兩百元后，單會(huì)減少或派一些較遠(yuǎn)較偏僻的單；第二平臺(tái)管理費(fèi)和分潤(rùn)費(fèi)用的問題；第三不同平臺(tái)間為搶占市場(chǎng)犧牲網(wǎng)約車駕駛員利益的問題。

綜上，在目前管理還未完善和存在漏洞的情況下，如果在查處少部分未下單網(wǎng)約車適用“非法營(yíng)運(yùn)”立案的話，導(dǎo)致這少部分網(wǎng)約車駕駛員走極端的可能性較大，風(fēng)險(xiǎn)也較高，我局部調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，大部分網(wǎng)約車司機(jī)平均每天的工作時(shí)間在12到17小時(shí)，除去管理費(fèi)和充電等費(fèi)用，每月的純收益在4000到8000元之間。所以，個(gè)人建議以未下單條款進(jìn)行立案處理，當(dāng)然具體情況具體處理，實(shí)事求是一分為二才是我們一線執(zhí)法者能贏得群眾信服和支持的不二法寶。

執(zhí)法人員2回復(fù)：

這種情形，應(yīng)當(dāng)定性為線下攬客行為。網(wǎng)約車用順風(fēng)車平臺(tái)接單，實(shí)為使用不合法的平臺(tái)接單。因?yàn)樗菭I(yíng)運(yùn)車輛，而非順風(fēng)車，目的就是營(yíng)運(yùn)。但其接單后取消訂單，線下交易，目的就是繞開平臺(tái)，不讓平臺(tái)分成，獨(dú)享車費(fèi)。這符合《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》的第四十二條規(guī)定“出租汽車駕駛員違反第十六條、第四十條規(guī)定的，由縣級(jí)以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處200元以上500元以下的罰款?！钡谒氖畻l（二）不按照規(guī)定使用出租汽車相關(guān)設(shè)備；（六）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員違反規(guī)定巡游攬客、站點(diǎn)候客。

執(zhí)法人員3回復(fù)：

個(gè)人認(rèn)為，此種情形，應(yīng)視為網(wǎng)約車駕駛員的一種攬客方式。 因?yàn)檐囕v、人員已取得了相關(guān)營(yíng)運(yùn)證件，所以不宜認(rèn)定為非法營(yíng)運(yùn)。因?yàn)檎J(rèn)定為非法營(yíng)運(yùn)，需要滿足“未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可”的條件。 如在江西，《江西省道路運(yùn)輸條例》有“網(wǎng)約車駕駛員不得巡游攬客”的規(guī)定，故可以按照“網(wǎng)約車駕駛員巡游攬客的”違法行為進(jìn)行處罰。

執(zhí)法人員4回復(fù)：

如果取消訂單改為線下交易，且不增加費(fèi)用的情況下，可以不處罰；如果改為線下交易后，增加費(fèi)用的，可以認(rèn)定違反了《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》第四十條第八項(xiàng) 巡游出租汽車駕駛員不按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、違規(guī)收費(fèi)或者網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員違規(guī)收費(fèi)，進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

來源：麗江交通、 法治交通

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