一張房票，最高可兌150萬元，并首次覆蓋大專生及三類在校生。1月1日起，南通推出的人才“安居禮包”，以突破性的制度創(chuàng)新和滿格誠(chéng)意，向天下英才發(fā)出了“南通愛才、通通都來”的響亮宣言。

當(dāng)安居承諾照進(jìn)現(xiàn)實(shí)圖景，南通正以持續(xù)升級(jí)的政策體系、產(chǎn)才共生的創(chuàng)新載體、全鏈響應(yīng)的智慧服務(wù)，將“江海交匯”的地理坐標(biāo)加速轉(zhuǎn)化為“才城共興”的強(qiáng)勁動(dòng)能，持續(xù)為青年人才弄潮江海、成就夢(mèng)想構(gòu)筑廣闊舞臺(tái)。

政策迭代：從體系重構(gòu)到紅利釋放

“此次房票新政的重要突破在于適用范圍大幅擴(kuò)容?！蹦贤ㄊ邢嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，新出臺(tái)的《南通市區(qū)人才房票實(shí)施辦法》，是原有房票政策的升級(jí)版，首次將全日制普通高校大專生、高級(jí)工職業(yè)資格人員列為政策受益對(duì)象，并覆蓋對(duì)應(yīng)學(xué)段在校博士生、碩士生和本科生，實(shí)現(xiàn)“從大專到院士”的全層級(jí)人才貫通。僅2021年以來，南通市區(qū)新增參保大專以上人才中，就有超12萬人可享新政。

此外，升級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是新政的核心亮點(diǎn)。政策重點(diǎn)向本科、大專人才傾斜，將本科人才購(gòu)房補(bǔ)貼從無提升至10萬元，大專人才購(gòu)房補(bǔ)貼從零提高至8萬元。構(gòu)建起涵蓋大專至院士九類人才、最高支持額度達(dá)150萬元的梯度房票補(bǔ)貼體系。

南通這次以“擴(kuò)圍、提標(biāo)、疊加”為三大突破性舉措的房票新政，是南通涵養(yǎng)近悅遠(yuǎn)來人才生態(tài)的一個(gè)生動(dòng)注腳。而這座城市對(duì)人才的誠(chéng)意與投入，遠(yuǎn)不止于此。

“早在2010年，南通就開始實(shí)施人才津補(bǔ)貼政策，至今已歷經(jīng)4次迭代，其中兩次是在全省率先升級(jí)。”南通市人社局黨組書記、局長(zhǎng)施宏杰介紹，政策迭代的最大變化在于，津補(bǔ)貼享受范圍從最初的碩博緊缺人才，逐步放寬到現(xiàn)在的大專（高級(jí)工）層次人才，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也隨之“水漲船高”。

以新政4.0為例，南通市建立起涵蓋學(xué)歷、技術(shù)、技能人才的“3+2”津補(bǔ)貼體系，形成“生活+購(gòu)房”雙重保障。生活津貼方面，大專層次每月500元、本科層次每月1000元、碩士層次每月2000元、博士層次每月3000元，最長(zhǎng)可享受5年；購(gòu)房補(bǔ)貼與房票政策互補(bǔ)，碩博人才最高可疊加享受30萬元購(gòu)房支持，補(bǔ)貼額度、期限及覆蓋面均穩(wěn)居長(zhǎng)三角前列。自南通人才新政實(shí)施以來，市本級(jí)累計(jì)發(fā)放本碩博人才補(bǔ)貼15.6億元，惠及29.5萬人次，享受津補(bǔ)貼人才留通率超過90%，充分體現(xiàn)了政策對(duì)人才的強(qiáng)大黏性與吸引力。

同樣值得關(guān)注的是，2025年7月12日，第十五屆南通江海英才創(chuàng)業(yè)周開幕當(dāng)天，南通又重磅發(fā)布了人工智能與歸國(guó)人才專項(xiàng)政策，對(duì)于重大頂尖人才予以最高1億元項(xiàng)目資助；“江海英才”計(jì)劃設(shè)“歸國(guó)人才專項(xiàng)”，最高資助個(gè)人500萬元，團(tuán)隊(duì)600萬元，以“最高禮遇”誠(chéng)邀海內(nèi)外英才成為南通“發(fā)展合伙人”。

如今，南通已形成以人才房票新政為核心抓手，聯(lián)動(dòng)人才新政4.0體系、AI人才“通八條”、歸國(guó)人才“通九條”等專項(xiàng)政策，構(gòu)建起覆蓋更廣、力度更大、服務(wù)更優(yōu)的人才發(fā)展生態(tài)。從大專技能人才到海內(nèi)外高層次英才，從在校學(xué)子到創(chuàng)業(yè)先鋒，南通正以滿滿的誠(chéng)意與實(shí)打?qū)嵉闹С?，向全球青年人才發(fā)出“來通逐夢(mèng)、安居興業(yè)”的誠(chéng)摯邀約。

“在系列利好政策的磁吸效應(yīng)下，我市的人才流入質(zhì)態(tài)顯著提升?！笔┖杲芙榻B，近3年來，全市共新增參保高校畢業(yè)生15.3萬人，連續(xù)三年突破5萬人。在“智聯(lián)招聘”與“澤平宏觀”2025年聯(lián)合發(fā)布的“95后人才吸引力城市”排行榜中，南通市位列第25名，比上年前移2位，成為青年人才擇業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱門選擇。

載體賦能：從空間聚合到價(jià)值裂變

“葉一涵同學(xué)在中天科技建立高精度仿真模型，打破國(guó)外技術(shù)壟斷；周鵬宇、錢聰儀同學(xué)在江蘇微感科技超額完成任務(wù)并主動(dòng)承擔(dān)設(shè)備維修……”在2025“清華博士南通行”暨“百名海外博士江蘇行”南通站活動(dòng)上，清華大學(xué)研究生社會(huì)實(shí)踐南通基地支隊(duì)長(zhǎng)錢業(yè)程博士介紹了22名隊(duì)員深入中天科技等13家企業(yè)的實(shí)踐進(jìn)展情況，臉上寫滿了自豪。

近年來，南通市持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)才、產(chǎn)教、產(chǎn)創(chuàng)深度融合，著力打造以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)的產(chǎn)才融合新高地。2024年，南通市政府與清華大學(xué)共建清華大學(xué)研究生社會(huì)實(shí)踐南通基地，目前已成功組織39名博士生來通開展社會(huì)實(shí)踐。2025年，共有22名清華博士圍繞13個(gè)合作項(xiàng)目，達(dá)成10個(gè)初步合作意向，形成56項(xiàng)實(shí)踐成果，較首年實(shí)現(xiàn)數(shù)量翻倍。

經(jīng)過多年發(fā)展，南通市目前已設(shè)立博站單位141家，其中國(guó)家級(jí)占比約為60%，載體良性運(yùn)行率達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)各縣市區(qū)均有設(shè)站，并且涵蓋了海工船舶、高端家紡、新材料、生物醫(yī)藥、集成電路等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。“僅2021年以來，我市共招收博士后293人，在站博士后數(shù)量突破300人，獲國(guó)家和省資助的博士后90余人，累計(jì)爭(zhēng)取到上級(jí)財(cái)政支持近3000萬元?！蹦贤ㄊ腥松缇秩瞬砰_發(fā)和對(duì)外合作處處長(zhǎng)袁瑜佳用數(shù)據(jù)盤點(diǎn)顯性成效。

服務(wù)升級(jí)：從線下申辦到智慧響應(yīng)

還在為紛繁復(fù)雜的人才政策感到困惑嗎？如何精準(zhǔn)匹配自身?xiàng)l件與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)？面對(duì)生活津貼、購(gòu)房補(bǔ)貼等多重優(yōu)惠，又該怎樣做出最優(yōu)選擇？2025年9月25日，南通市人社局創(chuàng)新推出的“南通人才補(bǔ)貼e算通”小程序一經(jīng)上線，迅速獲得社會(huì)各界廣泛關(guān)注與積極反響。

前不久，剛來南通的博士小李通過該程序，不僅快速測(cè)算出可享受的27萬元人才補(bǔ)貼，還精準(zhǔn)匹配到購(gòu)房后可疊加的多項(xiàng)福利。他不禁感慨：“這些復(fù)雜的疊加政策，如果靠自己一點(diǎn)點(diǎn)去研究文件，很可能就遺漏錯(cuò)過了。這個(gè)小程序，就像一個(gè)貼心的政策管家，幫我把‘家底’算得明明白白。”

自上線以來，該小程序訪問量已超1900多次，成功為像小李這樣的各類人才生成匹配政策結(jié)果1320余份。從“紙上福利”變?yōu)槿瞬拧罢粕蠈?shí)惠”，折射出的是人本理念的轉(zhuǎn)變。過去，面對(duì)繁雜的條文、分散的信息和冗長(zhǎng)的流程，常常讓好政策“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，甚至成為“抽屜政策”。人才需要像做科研一樣去“研究”條款，無形中抬高了享受紅利的門檻。如今，從“人找政策”到“政策找人”，被動(dòng)與主動(dòng)之變，管理與服務(wù)之變，“e算通”小程序體現(xiàn)了南通人社部門的細(xì)心與遠(yuǎn)見。

“服務(wù)是‘第一名片’，給人才提供有溫度、有精度、有智慧的‘賦能型’服務(wù)，是我們始終如一的堅(jiān)持?！蹦贤ㄊ腥松缇秩瞬欧?wù)中心主任張紀(jì)芝介紹，近年來，他們打出多套人才服務(wù)“組合拳”：搭建供需對(duì)接快速通道，與國(guó)內(nèi)頂尖人力資源公司合作，聯(lián)合建設(shè)“南通引才云平臺(tái)”，打造“永不落幕”的人才招聘會(huì)，開展“千企萬崗”網(wǎng)絡(luò)招聘系列活動(dòng)，入駐企業(yè)1436家，日均活躍崗位數(shù)超6500個(gè)，簡(jiǎn)歷投遞超36萬份；實(shí)施“引才小江豚”洄游計(jì)劃，在全國(guó)53個(gè)城市、75個(gè)重點(diǎn)高校招募1200余名“引才小江豚”，以學(xué)生帶動(dòng)學(xué)生，持續(xù)提升南通引才熱力值；積極探索“直播+就業(yè)”新招聘模式，推進(jìn)檔案轉(zhuǎn)遞、津補(bǔ)貼申領(lǐng)、社保繳納等人才“一件事”集成辦理，全鏈條護(hù)航青年群體來通就業(yè)落戶，以暖心服務(wù)留住人心。

通訊員 劉志剛 現(xiàn)代快報(bào)/現(xiàn)代+記者 花宇