據(jù)看看新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月7日，特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄的消息引爆全球輿論，這份文件直白下令美國(guó)退出66個(gè)國(guó)際組織，其中31個(gè)是聯(lián)合國(guó)下屬核心機(jī)構(gòu)，同步啟動(dòng)對(duì)所有國(guó)際組織、條約和公約的全面利益審查。這不是美國(guó)第一次?！巴巳骸逼?，卻是歷史上規(guī)模最大、范圍最廣、動(dòng)作最集中的一次霸權(quán)秀，兩天前的鋪墊更顯刻意。1月5日安理會(huì)緊急討論委內(nèi)瑞拉問(wèn)題時(shí)，美國(guó)務(wù)卿魯比奧面對(duì)記者鏡頭直言“聯(lián)合國(guó)的意見(jiàn)無(wú)關(guān)緊要”，話音未落就用實(shí)際行動(dòng)印證，所謂國(guó)際組織在美方眼里，不過(guò)是可隨意丟棄的工具。

新華社第一時(shí)間跟進(jìn)報(bào)道，這份退出清單覆蓋氣候框架、公平發(fā)展、人口治理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等多個(gè)領(lǐng)域，全是聯(lián)合國(guó)運(yùn)作數(shù)十年的核心平臺(tái)。這些機(jī)構(gòu)有個(gè)共同特質(zhì)——以國(guó)際規(guī)則為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)多邊協(xié)商，刻意弱化單一大國(guó)影響力。這恰恰戳中了特朗普的痛處，畢竟規(guī)則約束下，美國(guó)沒(méi)法隨心所欲收割全球利益。白宮同步發(fā)布的聲明毫不掩飾真實(shí)動(dòng)機(jī)，所有取舍的唯一標(biāo)準(zhǔn)，就是“是否符合美國(guó)霸權(quán)利益”，至于全球治理責(zé)任、大國(guó)義務(wù)，全被拋到腦后。

美方的霸權(quán)動(dòng)作從來(lái)不是孤立的。就在狂退群的同時(shí)，美國(guó)歐洲司令部宣布在北大西洋扣押一艘俄羅斯油輪，理由是所謂“違反美國(guó)制裁措施”。一邊撕毀多邊規(guī)則，一邊在公海濫用武力侵犯他國(guó)主權(quán)，兩套操作同源同宗，都是單邊主義凌駕于國(guó)際法之上。對(duì)盟友的態(tài)度更暴露自私本性，特朗普逼迫31個(gè)北約盟友將軍費(fèi)提升至GDP的5%，即便多數(shù)盟友被迫妥協(xié)，他仍不滿足，甚至覬覦丹麥主權(quán)領(lǐng)土格陵蘭島，直白表示不排除動(dòng)用武力奪取。丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松木娼^非危言聳聽(tīng)，這種侵略盟友的行為，本質(zhì)是要徹底瓦解二戰(zhàn)秩序和北約根基。

美國(guó)欠聯(lián)合國(guó)30億美元會(huì)費(fèi)至今分文未繳，特朗普卻還狂言美國(guó)要在維和領(lǐng)域替代聯(lián)合國(guó)，自己才是“真正的聯(lián)合國(guó)”。這種荒誕言論背后，是美方對(duì)國(guó)際格局變化的無(wú)力抗?fàn)?。過(guò)去幾十年美國(guó)愿意維系國(guó)際體系，核心是規(guī)則由自己主導(dǎo)、話語(yǔ)權(quán)牢牢在握。如今新興經(jīng)濟(jì)體影響力快速崛起，聯(lián)合國(guó)及各類國(guó)際議題上，美方再也沒(méi)法實(shí)現(xiàn)“一言堂”，規(guī)則不再完全為己服務(wù)，便選擇掀桌子離場(chǎng)，而非適應(yīng)變化調(diào)整角色。

對(duì)特朗普個(gè)人而言，這更是張低成本高回報(bào)的政治牌。他一貫把多邊機(jī)制描繪成“吞噬美國(guó)資源的無(wú)底洞”，將聯(lián)合國(guó)塑造成“對(duì)美不友好對(duì)象”，這套敘事在保守派選民中極具市場(chǎng)，既能轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)注意力，又能強(qiáng)化“美國(guó)優(yōu)先”的戰(zhàn)略形象，穩(wěn)固自身選民基礎(chǔ)。美方的算盤打得精明，退出機(jī)制是為了擺脫約束，卻絕不放棄干預(yù)權(quán)。退出氣候框架就不用受減排約束，仍能在能源、技術(shù)領(lǐng)域攫取利益；退出發(fā)展類機(jī)構(gòu)就不再為全球公共產(chǎn)品買單，卻靠資本、制裁和軍事手段繼續(xù)塑造秩序，典型的“既要又要”的霸權(quán)貪婪。

這種操作對(duì)美國(guó)自身的傷害立竿見(jiàn)影。維系全球影響力的軟實(shí)力正在被持續(xù)消耗，所謂軟實(shí)力，本質(zhì)是各國(guó)對(duì)其規(guī)則的信任、對(duì)其制度的認(rèn)可。美方頻繁退群只會(huì)傳遞一個(gè)信號(hào)：能占便宜時(shí)就講規(guī)則，占不到便宜就掀桌子。這種反復(fù)無(wú)常的做派，只會(huì)讓更多國(guó)家對(duì)其敬而遠(yuǎn)之，單一軍事力量再?gòu)?qiáng)，也撐不起文化、科技、金融、軍事多元霸權(quán)的持久存在。

中方的表態(tài)精準(zhǔn)戳中問(wèn)題核心，外交部發(fā)言人毛寧在1月8日例行記者會(huì)上明確指出，國(guó)際組織存在的意義從不是服務(wù)于某個(gè)國(guó)家的私利，而是維護(hù)所有成員國(guó)的共同利益。以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系80多年來(lái)維系世界和平穩(wěn)定、促進(jìn)全球發(fā)展，保障各國(guó)平等權(quán)益，這是有目共睹的事實(shí)。針對(duì)美方扣押俄油輪的行為，毛寧更直接亮明立場(chǎng)，公海隨意扣押他國(guó)船只嚴(yán)重違反國(guó)際法，中方反對(duì)任何缺乏國(guó)際法依據(jù)、未經(jīng)安理會(huì)授權(quán)的非法單邊制裁，更反對(duì)侵犯別國(guó)主權(quán)安全的霸道行徑。

多邊體系是防范叢林法則蔓延的關(guān)鍵，更是中小國(guó)家對(duì)抗強(qiáng)權(quán)的重要依托。美國(guó)批量退群短期內(nèi)或許能減少財(cái)政支出、釋放國(guó)內(nèi)政治壓力，長(zhǎng)期來(lái)看只會(huì)加速國(guó)際體系碎片化，制造更多沖突與不穩(wěn)定。美方以為靠力量就能壟斷霸權(quán)，卻忘了霸權(quán)的根基從來(lái)不是武力脅迫，而是規(guī)則認(rèn)同。

特朗普用退群告訴世界“要么聽(tīng)我的，要么滾蛋”，實(shí)則暴露霸權(quán)從規(guī)則自信走向力量自信的脆弱。中方堅(jiān)持多邊主義、支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮核心作用的立場(chǎng)，早已成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。當(dāng)美國(guó)主動(dòng)放棄規(guī)則主導(dǎo)權(quán)，選擇用粗暴手段爭(zhēng)奪利益時(shí)，自身也正在被國(guó)際社會(huì)孤立。這場(chǎng)霸權(quán)秀終會(huì)落幕，而更公正合理的全球治理體系，正在各國(guó)共同推動(dòng)下加速重構(gòu)，美方的作繭自縛，不過(guò)是歷史進(jìn)程中的一段插曲。