“我是委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)?！贝髦_鐐的馬杜羅頓了頓，補(bǔ)充道，“我在家中被綁架?！?/p>

美東時(shí)間2026年1月5日中午12時(shí)左右，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅和妻子弗洛雷斯第一次出現(xiàn)在美國(guó)紐約南區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院的審判席上。1月3日凌晨，他們從委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯的住所里被美軍“跨境綁架”，歷經(jīng)四次轉(zhuǎn)送來(lái)到這里。

從破門進(jìn)入官邸到控制住馬杜羅夫婦，美軍“三角洲”特種部隊(duì)只花了5分鐘。但從更長(zhǎng)的歷史看，這是一場(chǎng)持續(xù)20余年的爭(zhēng)斗：美國(guó)一直將委內(nèi)瑞拉視為自己的“后花園”并想要奪取它的石油權(quán)益，另一邊，由委內(nèi)瑞拉前總統(tǒng)查韋斯發(fā)起并由馬杜羅繼承的查韋斯主義，出于自身的政治統(tǒng)治需要，對(duì)外打出了鮮明的反美帝國(guó)主義旗號(hào)。

1月5日的開(kāi)庭是程序性的，但馬杜羅和妻子都抓住機(jī)會(huì)，向世界傳遞出和美國(guó)總統(tǒng)特朗普不同的敘事：是“禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)”還是“反抗侵略”，是“抓捕罪犯”還是“綁架國(guó)家元首”？

2026年1月5日，在美國(guó)紐約，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅在執(zhí)法人員陪同下前往聯(lián)邦法院。圖/視覺(jué)中國(guó)

現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)的美國(guó)記者們說(shuō)，馬杜羅否認(rèn)了全部四項(xiàng)控罪，他談吐自信，聲音洪亮。被法官制止后，他沒(méi)有停止發(fā)聲：“我是無(wú)辜的，我沒(méi)有罪，我是一個(gè)正派的人?！?/p>

“馬杜羅戴著鐐銬的表現(xiàn)將提升他在祖國(guó)的形象，因?yàn)椤车勒摺挠^念在拉丁美洲根深蒂固?！蔽瘍?nèi)瑞拉東方大學(xué)退休教授史蒂文·埃爾納對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

然而，在3000多公里外的委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯，新的政治現(xiàn)實(shí)已經(jīng)出現(xiàn)。甚至整個(gè)拉丁美洲的歷史進(jìn)程，已經(jīng)被特朗普的軍事冒險(xiǎn)所改變。

1月4日，委內(nèi)瑞拉外長(zhǎng)希爾發(fā)布代總統(tǒng)羅德里格斯致世界及美國(guó)的信，邀請(qǐng)美國(guó)政府共同制定以共同發(fā)展為導(dǎo)向的合作議程。緊急代行總統(tǒng)職權(quán)前，羅德里格斯長(zhǎng)期擔(dān)任馬杜羅的副手。信中強(qiáng)調(diào)，委內(nèi)瑞拉人民和地區(qū)值得享有和平與對(duì)話，而非戰(zhàn)爭(zhēng)。

2026年1月5日下午，委內(nèi)瑞拉代理總統(tǒng)德?tīng)栁鳌ち_德里格斯在該國(guó)全國(guó)代表大會(huì)宣誓就任委臨時(shí)總統(tǒng)。圖/委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)府供

欲加之罪

代號(hào)為“絕對(duì)決心”的美軍行動(dòng)，最初的準(zhǔn)備可以追溯到2025年8月，美國(guó)中央情報(bào)局的一組特工秘密潛入委內(nèi)瑞拉。此時(shí)，特朗普正不斷提高對(duì)馬杜羅的抨擊“調(diào)門”，但雙方的外交溝通尚未完全中斷。

中情局特工領(lǐng)受的任務(wù)，是秘密搜集馬杜羅的活動(dòng)信息。隨著局勢(shì)緊張，馬杜羅不再長(zhǎng)居于加拉加斯市中心的總統(tǒng)官邸觀花宮，而是每夜在多個(gè)住所間來(lái)回更換。

據(jù)美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席凱恩在行動(dòng)成功后的說(shuō)法，通過(guò)接近馬杜羅的線人，以及在加拉加斯上空秘密作業(yè)的無(wú)人機(jī)群，中情局特工很快摸清了馬杜羅的行動(dòng)軌跡，甚至掌握了馬杜羅的飲食習(xí)慣以及寵物信息。

以“禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)”名義公開(kāi)進(jìn)行的軍事準(zhǔn)備，從2025年9月開(kāi)始。到2026年1月3日之前，美軍在委內(nèi)瑞拉周邊集結(jié)了“福特”號(hào)航母戰(zhàn)斗群，兩艘大型兩棲攻擊艦，以及總計(jì)超過(guò)4500名海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員和水兵。美軍還向波多黎各新增部署了10架F-35戰(zhàn)斗機(jī)，并重新開(kāi)放了當(dāng)?shù)匾呀?jīng)關(guān)閉21年的羅斯福路海軍基地。

美軍以“禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)”名義公開(kāi)進(jìn)行的軍事準(zhǔn)備，從2025年9月開(kāi)始。

雖然知曉美軍的公開(kāi)集結(jié)，但委內(nèi)瑞拉政府未能預(yù)判戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)以何種形態(tài)發(fā)生。玻利瓦爾大學(xué)政治學(xué)教授西拉·馬爾基納對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，面對(duì)美國(guó)的長(zhǎng)期軍事威脅，委內(nèi)瑞拉的常見(jiàn)應(yīng)對(duì)方式是通過(guò)查韋斯的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”理念抵御外部干預(yù)。馬杜羅的支持者們常說(shuō)，委內(nèi)瑞拉有“百萬(wàn)民兵武裝”，美軍沒(méi)有能力征服這里。

與美軍大規(guī)模部署同期，在肯塔基州一處軍事基地中，美軍“三角洲”特種部隊(duì)的突擊隊(duì)員們正在一處馬杜羅住所的全尺寸模型里反復(fù)演練破門突襲。

不過(guò)，美軍演練的突襲地點(diǎn)只是馬杜羅的其中一處住所。這意味著，只有在確認(rèn)馬杜羅居于其中時(shí)，特種部隊(duì)才能行動(dòng)。加上天氣因素及其他任務(wù)的干擾，行動(dòng)在2025年12月進(jìn)入最后階段，直到2026年1月2日才正式開(kāi)始。

美東時(shí)間1月2日下午4時(shí)3分許，早已部署在委內(nèi)瑞拉周圍的美軍無(wú)人機(jī)、電子戰(zhàn)飛機(jī)等紛紛升空。經(jīng)過(guò)6小時(shí)的全面監(jiān)控，一切都如計(jì)劃預(yù)料。當(dāng)晚10時(shí)30分左右，特朗普通過(guò)電話最終授權(quán)行動(dòng)。隨后，他和幕僚們進(jìn)入海湖莊園的安全屋，看起了“直播”。

左圖、右圖：2026年1月3日凌晨，美軍襲擊委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯。（視頻截圖）

加拉加斯毫無(wú)防備。斷電與爆炸在瞬間席卷全城。美軍首先摧毀了委軍的主要防空導(dǎo)彈陣地和雷達(dá)站，將委空軍的蘇-30戰(zhàn)斗機(jī)擊毀在機(jī)庫(kù)中。委內(nèi)瑞拉國(guó)防部、陸軍司令部及高級(jí)將領(lǐng)駐地蒂烏納堡傳出最密集的爆炸聲，委軍從一開(kāi)始就缺乏指揮調(diào)動(dòng)。

多位身處加拉加斯的受訪者對(duì)《中國(guó)新聞周刊》回憶，爆炸持續(xù)了不到一小時(shí)。人們幾乎在第一時(shí)間就意識(shí)到這是美軍“入侵”，但軍隊(duì)、警察以及民兵都沒(méi)有快速行動(dòng)起來(lái)。

委內(nèi)瑞拉政治分析師里卡多·瓦茲對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，雖然不應(yīng)低估美軍的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但“是時(shí)候認(rèn)真評(píng)估委內(nèi)瑞拉武裝力量的真實(shí)準(zhǔn)備情況了”。委內(nèi)瑞拉軍隊(duì)和民兵共擁有約5000套俄制“針-S”肩扛便攜式防空導(dǎo)彈。但直到抵近馬杜羅住所前，美軍直升機(jī)群都沒(méi)有受到此類導(dǎo)彈的攻擊。

“很明顯，馬杜羅的核心圈子里有人與美軍合作。”國(guó)際知名委內(nèi)瑞拉研究專家、美國(guó)波莫納學(xué)院榮休教授米格爾·廷克·薩拉斯對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

1300多公里外的海湖莊園安全屋里，特朗普“像看電視劇一樣”，看著“三角洲”突擊隊(duì)員炸開(kāi)官邸大門，約5分鐘后，突擊隊(duì)已控制了馬杜羅夫婦。當(dāng)時(shí)，睡夢(mèng)中的馬杜羅夫婦匆忙起身，剛逃到一處更加堅(jiān)固的安全屋門口，還沒(méi)關(guān)上門，美軍就到了?！安坏貌怀姓J(rèn)，敵人（美軍）組織得很好，整個(gè)綁架過(guò)程非常專業(yè)高效。”馬爾基納對(duì)《中國(guó)新聞周刊》坦言。

左圖：2026年1月3日，特朗普在“真相社交”網(wǎng)站上發(fā)布了馬杜羅在“硫磺島”號(hào)軍艦上的照片。（網(wǎng)頁(yè)截圖）

右圖：2026年1月3日，美國(guó)佛羅里達(dá)州，美國(guó)總統(tǒng)特朗普（右）與國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思（左）、中央情報(bào)局局長(zhǎng)約翰·拉特克利夫（中）在海湖莊園觀看“絕對(duì)決心”行動(dòng)。圖/視覺(jué)中國(guó)

遭“跨境綁架”兩天后，馬杜羅夫婦第一次以“犯罪嫌疑人”的身份出現(xiàn)在美國(guó)紐約南區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院的審判席上?！斑@是一次必須完成的司法作秀?！辈{學(xué)院榮休教授薩拉斯對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

特朗普將“跨境綁架”行動(dòng)視為“執(zhí)法”而非“侵略”。美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧解釋道，馬杜羅是長(zhǎng)年被美國(guó)通緝的“販毒集團(tuán)頭目”，而非國(guó)家元首。

馬杜羅被控的罪名包括毒品恐怖主義陰謀罪、可卡因走私陰謀罪、非法持有機(jī)槍和爆炸裝置罪，以及企圖非法持有機(jī)槍和爆炸裝置罪。他的妻子被控后三項(xiàng)罪名。

美國(guó)緝毒局發(fā)布的《2024國(guó)家毒品威脅評(píng)估報(bào)告》稱，經(jīng)由委內(nèi)瑞拉及東加勒比海走廊流入美國(guó)的可卡因，占總額的約8％。美國(guó)司法部的起訴書(shū)描繪了一幅圖景：馬杜羅及其政府高層領(lǐng)導(dǎo)下的腐敗集團(tuán)“太陽(yáng)卡特爾”，資助了一個(gè)名為“阿拉瓜列車”的販毒集團(tuán)，為后者將可卡因運(yùn)往美國(guó)提供了便利。

“阿拉瓜列車”最初是在委內(nèi)瑞拉鐵路工人中產(chǎn)生的一個(gè)犯罪團(tuán)伙，通過(guò)殘酷的暴力手段逐漸控制了托科隆監(jiān)獄，逼迫囚犯加入或“納貢”，將那里變?yōu)槠漕I(lǐng)導(dǎo)人格雷羅享樂(lè)的大本營(yíng)。

2023年，一場(chǎng)由馬杜羅下令的大規(guī)模圍剿行動(dòng)徹底清理了“阿拉瓜列車”的總部托科隆監(jiān)獄，其領(lǐng)導(dǎo)人格雷羅下落不明。不過(guò)，和拉丁美洲各國(guó)的禁毒行動(dòng)一樣，這次清剿被多數(shù)分析認(rèn)為事先走漏了風(fēng)聲，未能終結(jié)“阿拉瓜列車”的活動(dòng)。

一位接近委內(nèi)瑞拉政府的分析人士對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，考慮到“阿拉瓜列車”多元、分散的組織架構(gòu)，馬杜羅政府也確實(shí)沒(méi)有能力“做更多”。這并非委內(nèi)瑞拉獨(dú)有的問(wèn)題。墨西哥刑事情報(bào)局前局長(zhǎng)愛(ài)德華多·加西亞指出，由于美國(guó)緝毒局及各國(guó)政府的持續(xù)打擊，當(dāng)前美洲販毒網(wǎng)絡(luò)呈“去中心化”趨勢(shì)，對(duì)它們進(jìn)行徹底打擊變得更加困難。

這些復(fù)雜的事實(shí)很難還原出一個(gè)答案：馬杜羅到底是“緝毒英雄”“毒梟”還是“縱容犯罪的領(lǐng)導(dǎo)人”？不過(guò)，特朗普政府會(huì)努力將審判導(dǎo)向“毒梟”的唯一結(jié)論。

上圖：2013年3月11日，委內(nèi)瑞拉代總統(tǒng)馬杜羅在國(guó)家選舉委員會(huì)登記總統(tǒng)候選人資格后，向支持者揮舞國(guó)旗。圖/視覺(jué)中國(guó)

中圖：2013年11月13日，委內(nèi)瑞拉科赫德斯州，總統(tǒng)馬杜羅在軍演期間登上一輛俄羅斯生產(chǎn)的坦克。圖/視覺(jué)中國(guó)

下圖：2018年9月12日，委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯，一家超市貨架上僅有少量貨品在售。圖/IC

艱難博弈

對(duì)地處“美國(guó)后院”、能源資源豐富且具有長(zhǎng)期“反帝國(guó)主義”歷史的委內(nèi)瑞拉，美國(guó)歷屆政府都格外關(guān)注。馬杜羅與美國(guó)的關(guān)系，則是在一系列波折中走向兵戎相見(jiàn)。

2013年，51歲的馬杜羅出任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)。彼時(shí)，身為政治強(qiáng)人的前總統(tǒng)查韋斯因癌癥離世，留下了治理14年后衰退的石油經(jīng)濟(jì)和巨額的公共赤字。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層暗流涌動(dòng)，多數(shù)人都意識(shí)到利用石油收入消除社會(huì)貧困的實(shí)驗(yàn)難以持續(xù)，不斷增發(fā)的貨幣導(dǎo)致通貨膨脹積重難返?！榜R杜羅接手的是一場(chǎng)危機(jī)?！彼_拉斯對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

作為查韋斯政府中任期最久的外交部長(zhǎng)，馬杜羅幾乎一手重建了委內(nèi)瑞拉的對(duì)外關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，從過(guò)去的親美政府，轉(zhuǎn)向與古巴緊密合作的“玻利瓦爾聯(lián)盟”，同時(shí)也與拉丁美洲的中右翼政府保持相互尊重。他的公眾形象總是和藹可親，在查韋斯晚年開(kāi)始接管國(guó)內(nèi)政務(wù)時(shí)也是如此。

但私下里，委內(nèi)瑞拉的精英階層認(rèn)為他有明顯的弱點(diǎn)。多位親政府受訪者對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，中學(xué)畢業(yè)、卡車司機(jī)、工會(huì)運(yùn)動(dòng)出身的馬杜羅，最大的問(wèn)題是“沒(méi)有查韋斯的魅力”。

2013年4月，馬杜羅首次當(dāng)選總統(tǒng)，但他的多數(shù)票優(yōu)勢(shì)也只有1.5％。委內(nèi)瑞拉東方大學(xué)教授埃爾納和馬杜羅及反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人都有接觸，他對(duì)《中國(guó)新聞周刊》回憶稱，反對(duì)派人士大多出身上流，“會(huì)用非常侮辱性的詞語(yǔ)，攻擊馬杜羅是個(gè)不懂治理的文盲”。

處于長(zhǎng)期僵持的美委關(guān)系，由此發(fā)生了微妙的變化：反對(duì)派與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的團(tuán)隊(duì)都認(rèn)為，查韋斯之死是拉美“變天”的機(jī)會(huì)，馬杜羅“隨時(shí)可以被趕下臺(tái)”。

2013年到2015年，馬杜羅宣稱挫敗了17起針對(duì)自己的暗殺陰謀。《外交政策》雜志稱，這超過(guò)了三年間全球所有可統(tǒng)計(jì)的政治暗殺的總和，其中不乏幾次來(lái)自反對(duì)派的真實(shí)行動(dòng)。但到2015年2月，馬杜羅對(duì)美國(guó)的指控逐漸升級(jí)，他稱時(shí)任美國(guó)副總統(tǒng)拜登要“用飛機(jī)轟炸觀花宮”。與此針?shù)h相對(duì)，奧巴馬政府當(dāng)年立即宣布對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施一系列單邊制裁。

連續(xù)十年的嚴(yán)峻危機(jī)就此展開(kāi)。由于缺乏煉油設(shè)備供應(yīng)，委內(nèi)瑞拉的石油工業(yè)崩潰，外匯收入下降超99％，全國(guó)經(jīng)濟(jì)自馬杜羅上臺(tái)以來(lái)萎縮超過(guò)70％，食物、水、電力、藥品全部短缺，入不敷出的政府官員與軍隊(duì)人士開(kāi)始和有組織犯罪集團(tuán)勾結(jié)，這反過(guò)來(lái)成為西方指責(zé)委內(nèi)瑞拉政府“支持犯罪”“幫助販毒”的證明。

埃爾納指出，經(jīng)濟(jì)狀況惡化導(dǎo)致馬杜羅的支持率嚴(yán)重受挫。作為全球知名的拉美問(wèn)題專家，埃爾納從20世紀(jì)70年代到2019年一直在委內(nèi)瑞拉頂尖高校任教，也是喬治城大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)等美國(guó)大學(xué)的客座教授。他對(duì)《中國(guó)新聞周刊》回憶，在查韋斯時(shí)代，委內(nèi)瑞拉因石油出口保障下的公共福利政策，成為一個(gè)“有特權(quán)的第三世界國(guó)家”，“委內(nèi)瑞拉大學(xué)教授的工資比拉美所有地區(qū)都高”。

而現(xiàn)在，他作為終身教授的退休金“每月還買不起一杯咖啡”?！皩?duì)委內(nèi)瑞拉民眾來(lái)說(shuō)，最大的問(wèn)題是由奢入儉難（they were used to something much better）?！?/p>

正是在這樣的背景下，馬杜羅迎來(lái)了自己的“一生之?dāng)场碧乩势铡?017年，特朗普開(kāi)始了自己的第一個(gè)總統(tǒng)任期。在該任期內(nèi)曾擔(dān)任總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理的博爾頓，后來(lái)在回憶錄中寫道，特朗普當(dāng)時(shí)就很想直接“入侵委內(nèi)瑞拉”，覺(jué)得打擊這個(gè)已經(jīng)崩潰的國(guó)家“很酷”。他甚至說(shuō)：“委內(nèi)瑞拉是美國(guó)的一部分。”

但在建制派的牽制下，特朗普沒(méi)有選擇“冒進(jìn)”。2019年，借委內(nèi)瑞拉選舉之機(jī)，特朗普宣布扶持胡安·瓜伊多領(lǐng)導(dǎo)的委內(nèi)瑞拉反對(duì)派組建“臨時(shí)政府”，對(duì)抗在委內(nèi)瑞拉實(shí)際掌權(quán)的馬杜羅政府。美國(guó)政府第一個(gè)承認(rèn)瓜伊多政權(quán)，引發(fā)西方盟友跟進(jìn)。次年，美國(guó)司法部正式以“販毒”名義起訴并通緝“不再被承認(rèn)為總統(tǒng)”的馬杜羅。

2019年到2021年，是委內(nèi)瑞拉最為艱難的三年歲月，近800萬(wàn)民眾為了生存逃亡海外。困境中，馬杜羅終于邁出了改革的一步：推行經(jīng)濟(jì)自由化進(jìn)程。

到2023年，委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了小幅增長(zhǎng)，私營(yíng)企業(yè)重獲生機(jī)，商店里的物資豐富了起來(lái)。但傳統(tǒng)左翼指責(zé)這是放棄查韋斯主義。薩拉斯說(shuō)，馬杜羅試圖通過(guò)放寬對(duì)私營(yíng)企業(yè)和外國(guó)資本的限制，在委內(nèi)瑞拉創(chuàng)造一個(gè)新的“民族資產(chǎn)階級(jí)”，問(wèn)題是，普通工人和公職人員的收入并未增加，社會(huì)的不滿情緒進(jìn)一步積累。

對(duì)美委關(guān)系而言，馬杜羅改革成為最后的緩和機(jī)會(huì)。2022年到2023年，經(jīng)過(guò)一系列秘密談判，拜登政府和馬杜羅達(dá)成多項(xiàng)協(xié)議，美國(guó)取消對(duì)委內(nèi)瑞拉的部分制裁，換取馬杜羅接納反對(duì)派參與國(guó)內(nèi)政治進(jìn)程。也是在這樣的背景下，美國(guó)石油公司雪佛龍獲得許可證，和委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司共同開(kāi)采石油。

“馬杜羅認(rèn)為他做了能做出的最大讓步?！卑柤{說(shuō)。情況似乎不會(huì)更糟，即使拜登政府并未重新承認(rèn)馬杜羅為國(guó)家元首，在2024年選舉后美國(guó)恢復(fù)了此前放寬的制裁。但雙方的石油開(kāi)采合作仍在繼續(xù)，局勢(shì)比2019年的“最艱難時(shí)期”穩(wěn)定很多。

上圖：2026年1月3日，在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯，人們聽(tīng)到爆炸聲后在街道上奔跑。

下圖：2026年1月3日，委內(nèi)瑞拉加拉加斯，擔(dān)心物資短缺的民眾在多家超市外排起了長(zhǎng)隊(duì)。圖/視覺(jué)中國(guó)

走向僵局

一個(gè)因素被忽略了：美國(guó)的政治更替。2025年1月，想要“入侵委內(nèi)瑞拉”的特朗普，開(kāi)啟了第二個(gè)總統(tǒng)任期。

幾乎同時(shí)，馬杜羅也開(kāi)啟了新一個(gè)總統(tǒng)任期。起初，雙方的關(guān)系不像六年前那樣緊張。曾促成塞爾維亞與科索沃和談的資深外交官理查德·格倫內(nèi)爾，作為特朗普的特使飛往加拉加斯。雙方很快達(dá)成協(xié)議：委內(nèi)瑞拉釋放一批美國(guó)籍囚犯，特朗普延長(zhǎng)了美國(guó)石油公司雪佛龍?jiān)谖瘍?nèi)瑞拉的運(yùn)營(yíng)許可。

但之后，在石油收益結(jié)算方式、“影子船隊(duì)”等新問(wèn)題上，談判陷入僵局。“根本問(wèn)題在于，特朗普想要的不是石油開(kāi)采權(quán)，而是油田本身。”埃爾納對(duì)《中國(guó)新聞周刊》指出，特朗普認(rèn)為查韋斯在革命成功后將油田收歸國(guó)有的行為本身，是“盜竊美國(guó)的石油”?！?025美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》更將他的個(gè)人意志上升為長(zhǎng)期國(guó)策：美國(guó)要保證“西半球免受敵對(duì)外國(guó)占據(jù)關(guān)鍵資產(chǎn)”。

這是馬杜羅無(wú)法做出的讓步。石油國(guó)有是委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)根基，在油價(jià)崩盤后依然支撐著大半的公共開(kāi)支。而且，這還是玻利瓦爾革命與查韋斯主義的基本要義。

眼見(jiàn)格倫內(nèi)爾談判受挫，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧開(kāi)始了自己的政治議程。作為古巴流亡者后代，魯比奧被視為對(duì)委“鷹派”代表。他希望從打擊馬杜羅入手，“一勞永逸”地摧毀拉丁美洲的反帝國(guó)主義傳統(tǒng)。魯比奧政治根基所在的佛羅里達(dá)州，也是這種意識(shí)形態(tài)的主要策源地。

魯比奧成功將自己的政治目標(biāo)，與特朗普的個(gè)人利益結(jié)合了起來(lái)：將馬杜羅與販毒集團(tuán)關(guān)聯(lián)起來(lái)，甚至直接將之認(rèn)定為主要販毒集團(tuán)“頭目”，讓這場(chǎng)軍事行動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛欣谔乩势諊?guó)內(nèi)政治敘事的“禁毒戰(zhàn)爭(zhēng)”。最后，特朗普身上的冒險(xiǎn)主義特質(zhì)超越了交易主義。他覺(jué)得，這比繼續(xù)拉鋸談判要來(lái)得容易，總之“我們要拿回石油”。

這是一種簡(jiǎn)單化的敘事，并疊加了復(fù)雜的人事斗爭(zhēng)。2025年3月“信號(hào)門”事件發(fā)生，時(shí)任總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理華爾茲離開(kāi)權(quán)力核心，格倫內(nèi)爾和魯比奧被視為最有力的兩位競(jìng)爭(zhēng)者。

隨后，在格倫內(nèi)爾艱難推動(dòng)和馬杜羅談判的過(guò)程中，魯比奧不斷通過(guò)新的“恐怖組織認(rèn)定”、追加通緝賞金等方式對(duì)委內(nèi)瑞拉“加碼”，導(dǎo)致格倫內(nèi)爾一事無(wú)成。最終，特朗普決定由魯比奧兼任總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理，格倫內(nèi)爾則被明顯邊緣化。

2025年8月，特朗普開(kāi)始加大對(duì)馬杜羅及委內(nèi)瑞拉的公開(kāi)抨擊。隨后，美軍開(kāi)始在委內(nèi)瑞拉鄰近地區(qū)集結(jié)。最初的計(jì)劃是迫使馬杜羅自行下野，“買張去莫斯科的單程票”，或者流亡土耳其。馬杜羅則表示，他可以在石油開(kāi)采問(wèn)題上進(jìn)一步讓利，但不會(huì)主動(dòng)放棄權(quán)力。

美國(guó)陸軍特種部隊(duì)退役上校羅恩·麥卡蒙長(zhǎng)期參與美方顛覆馬杜羅政權(quán)的活動(dòng)。他在一篇文章中描述了這樣的場(chǎng)景：應(yīng)總統(tǒng)的要求一次次開(kāi)會(huì)后，官員們開(kāi)始思考——是通過(guò)無(wú)人機(jī)對(duì)馬杜羅進(jìn)行“斬首”，還是采取“抓捕”行動(dòng)？是只針對(duì)馬杜羅本人、他們夫婦，還是把通緝名單上的14位委內(nèi)瑞拉政府高官一網(wǎng)打盡？

“斬首”的成本和人力損失風(fēng)險(xiǎn)顯著低于“抓捕”，但特朗普顯然有自己的盤算。薩拉斯對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，特朗普最終選擇的是最具戲劇性和“電視效果”的方式。

值得注意的是，按照特朗普的說(shuō)法，直到2025年12月底，他還和馬杜羅進(jìn)行了一次“不成功的”通話。當(dāng)時(shí)，美軍的行動(dòng)已經(jīng)箭在弦上，而魯比奧則在國(guó)會(huì)山信誓旦旦地對(duì)美國(guó)兩黨議員們保證：美軍沒(méi)有入侵委內(nèi)瑞拉的計(jì)劃。

“到哪里去？”

沒(méi)有人歡呼，也沒(méi)有人破壞，加拉加斯幾乎成了空城。2026年1月3日，馬杜羅被抓走之后，玻利瓦爾大學(xué)政治學(xué)教授馬爾基納走上街頭。她看到為數(shù)不多開(kāi)門的商店排起長(zhǎng)隊(duì)，數(shù)百名馬杜羅的支持者聚集到觀花宮前。“人們都在問(wèn)：我們?cè)趺崔k？我們到哪里去？”

加拉加斯的平靜超出特朗普及其團(tuán)隊(duì)的預(yù)料?！耙恢币詠?lái)，西方社會(huì)以為，馬杜羅在委內(nèi)瑞拉如此不受歡迎，只要他被帶走，人們就會(huì)走上街頭起義。但這并沒(méi)有發(fā)生?！彼_拉斯對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

馬爾基納認(rèn)為，這是“總統(tǒng)被綁架”與美國(guó)入侵威脅，帶給委內(nèi)瑞拉政府與民間社會(huì)的一種臨時(shí)團(tuán)結(jié)。多位身處加拉加斯的受訪對(duì)象都對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，雖然他們未必支持馬杜羅，但“這不意味著我要支持外國(guó)掠奪資源”。

1月3日夜，委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)羅德里格斯正式代行總統(tǒng)職權(quán)。有親政府分析人士介紹，身為左翼革命家之女，羅德里格斯與哥哥同在查韋斯、馬杜羅政府受到重用，且與軍方關(guān)系密切，這使她能得到國(guó)防部長(zhǎng)洛佩斯等軍隊(duì)高層的支持，暫時(shí)穩(wěn)住了局面。

面對(duì)加拉加斯的變化，特朗普毫不寄希望于已經(jīng)分裂為五六個(gè)派系、七八位“當(dāng)選總統(tǒng)”和“總統(tǒng)候選人”相互爭(zhēng)斗的委內(nèi)瑞拉反對(duì)派。他讓魯比奧和羅德里格斯直接對(duì)話，要求羅德里格斯政府給予美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉石油資源的“完全準(zhǔn)入權(quán)利”， 并威脅說(shuō)，如果委內(nèi)瑞拉政府“不守規(guī)矩”，將發(fā)動(dòng)進(jìn)一步攻擊。

薩拉斯指出，特朗普希望通過(guò)“恩威并施”的方式，以最低成本換取后馬杜羅時(shí)代委內(nèi)瑞拉政府的合作，從而實(shí)現(xiàn)“拿回石油”和“穩(wěn)定后院”的目標(biāo)。比如，對(duì)于和馬杜羅一樣從2020年開(kāi)始就被以“販毒”罪名通緝的委內(nèi)瑞拉防長(zhǎng)洛佩斯，特朗普沒(méi)有表現(xiàn)出“除惡務(wù)盡”的意思。如果羅德里格斯、洛佩斯等人不配合，特朗普則可能考慮進(jìn)行類似的“綁架”行動(dòng)以威懾剩余領(lǐng)導(dǎo)人，或轉(zhuǎn)向武裝扶持反對(duì)派。

多位美、委分析人士對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，當(dāng)前，羅德里格斯表達(dá)出了和美國(guó)平等對(duì)話的意愿。但如果特朗普后續(xù)繼續(xù)采取加大制裁、持續(xù)圍困封鎖、不斷進(jìn)行小規(guī)模空襲和“斬首”等手段，內(nèi)外交困下的委內(nèi)瑞拉政府和社會(huì)，還能支撐多久，需要打上一個(gè)問(wèn)號(hào)。

“羅德里格斯比馬杜羅更實(shí)用主義，但關(guān)鍵在于特朗普覺(jué)得她做得夠不夠?！卑柤{說(shuō)。

薩拉斯表示，未來(lái)一段時(shí)間，羅德里格斯將在安撫馬杜羅支持者與“順從特朗普”之間進(jìn)行抉擇，至于馬杜羅的個(gè)人命運(yùn)，“羅德里格斯可能希望將之納入談判，但最終這將取決于特朗普”。

麥卡蒙則指出，面對(duì)因長(zhǎng)期遭受制裁、封鎖而經(jīng)濟(jì)崩壞的委內(nèi)瑞拉，除非特朗普政府能主動(dòng)“給出路”，為新政府提供發(fā)展空間，否則委內(nèi)瑞拉的動(dòng)蕩、犯罪都不會(huì)止息，甚至可能進(jìn)一步外溢，威脅美洲及美國(guó)的國(guó)家安全，最終成為美國(guó)干涉別國(guó)的又一個(gè)負(fù)面例證。

（霍思伊對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

發(fā)于2026.1.12總第1220期《中國(guó)新聞周刊》雜志

雜志標(biāo)題：驚變加拉加斯：馬杜羅與特朗普的恩仇記

記者：曹然（caoran@chinanews.com.cn）

編輯：徐方清