近日，特朗普政府聲稱，新的移民“金卡”發(fā)售至今銷售額已達(dá)13億美元。這款被稱作"超級(jí)綠卡"的金卡移民新政，自2025年12月10日開(kāi)放申請(qǐng)后，直接將"花錢換身份"擺上臺(tái)面，宣稱流程僅需數(shù)周。

熟悉美國(guó)投資移民的人不難發(fā)現(xiàn)，這個(gè)計(jì)劃與運(yùn)行了35年的EB-5投資移民簽證高度相似，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克明確將其定位為EB-5的“升級(jí)替代者”。

對(duì)于中國(guó)申請(qǐng)人來(lái)說(shuō)，這到底是替代舊政的新機(jī)遇，還是一場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)的政策賭注？美國(guó)移民真的要進(jìn)入"付費(fèi)優(yōu)先"的新時(shí)代了嗎？聽(tīng)聽(tīng)美國(guó)權(quán)威移民律師怎么說(shuō)，點(diǎn)擊鏈接預(yù)約：

明碼標(biāo)價(jià)的“美國(guó)入場(chǎng)券”

EB-5的“升級(jí)替代者”？

不同于傳統(tǒng)移民政策的復(fù)雜審核，特朗普金卡的規(guī)則簡(jiǎn)單粗暴——核心就是“花錢換身份”。

根據(jù)官方條款，具體門檻如下：

▲ 個(gè)人申請(qǐng)：出資100萬(wàn)美元，外加1.5萬(wàn)美元手續(xù)費(fèi)，即可獲得美國(guó)永久居留權(quán)；

▲ 企業(yè)申請(qǐng)：出資200萬(wàn)美元，可獲得“特朗普企業(yè)金卡”，有權(quán)將永居資格授予員工，還能在公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移該權(quán)益（需支付持續(xù)維護(hù)費(fèi)）；

▲ 加急優(yōu)勢(shì)：官方承諾“流程僅需數(shù)周”，遠(yuǎn)超傳統(tǒng)移民途徑的審批效率，這也是其被稱為“超級(jí)綠卡”的核心原因。

對(duì)比作為美國(guó)經(jīng)典的投資移民項(xiàng)目，EB-5自1990年設(shè)立以來(lái)，核心規(guī)則是“投資+創(chuàng)造就業(yè)”雙核心：申請(qǐng)人需投資80萬(wàn)-100萬(wàn)美元（目標(biāo)就業(yè)區(qū)TEA為80萬(wàn)，非TEA為100萬(wàn)），且必須為美國(guó)本土創(chuàng)造至少10個(gè)全職就業(yè)崗位，審核周期通常長(zhǎng)達(dá)1-2年，還存在即將面臨排期、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)（如區(qū)域中心關(guān)停、部分項(xiàng)目因資金鏈斷裂、就業(yè)創(chuàng)造不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致綠卡失效）等痛點(diǎn)。

而“黃金簽證”最大的調(diào)整的是剝離了“創(chuàng)造就業(yè)”要求，只需將資金直接注入美國(guó)財(cái)政部，雖審查更嚴(yán)格，但流程大幅簡(jiǎn)化，官方宣稱審批僅需數(shù)周，這也正是其“超級(jí)綠卡”名號(hào)的由來(lái)。

長(zhǎng)期以來(lái)，EB-5憑借相對(duì)靈活的投資方式，成為中國(guó)富人移民美國(guó)的主流選擇之一——數(shù)據(jù)顯示，2024年EB-5簽證全年簽發(fā)量超1.2萬(wàn)份，其中中國(guó)申請(qǐng)人占比常年穩(wěn)定在30%以上。

如今“黃金簽證”橫空出世，直接瞄準(zhǔn)EB-5的痛點(diǎn)優(yōu)化，是否會(huì)徹底取代EB-5？?jī)烧咴撊绾芜x擇？這已成為當(dāng)下移民圈最熱議的核心話題。

權(quán)威移民律師解讀

37萬(wàn)億國(guó)債壓力下，

美國(guó)靠“賣身份”創(chuàng)收？

特朗普政府毫不掩飾“黃金簽證”的財(cái)政目的——緩解日益嚴(yán)峻的國(guó)債危機(jī)。一組觸目驚心的數(shù)據(jù)顯示：美國(guó)當(dāng)前國(guó)債已突破38.08萬(wàn)億美元，平均每天增加48.7億美元，相當(dāng)于每小時(shí)“燒”掉2.0294億美元。

按照國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的預(yù)測(cè)，到2034年，國(guó)債總額將飆升至56萬(wàn)億美元。

在這種背景下，商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克將“黃金簽證”視為“救命稻草”。他公開(kāi)表示，全球有3700萬(wàn)人具備購(gòu)買金卡的能力，這些人都是潛在客戶。

從理論數(shù)據(jù)來(lái)看，這個(gè)計(jì)劃的“吸金能力”確實(shí)驚人：若售出20萬(wàn)張個(gè)人金卡，可創(chuàng)收2000億美元，能顯著減少國(guó)債；若擴(kuò)大到1000萬(wàn)張，更是能拿到10萬(wàn)億美元，足以抵消四分之一以上的現(xiàn)有國(guó)債，還能騰出資金用于基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。

不過(guò)盧特尼克也強(qiáng)調(diào)，金卡銷售數(shù)量會(huì)受到限制，不會(huì)無(wú)節(jié)制發(fā)行。同樣不少專家直言，這更像是“杯水車薪”的權(quán)宜之計(jì)。

除了目前各界議論得最多的公平性問(wèn)題，該計(jì)劃還暗藏諸多隱患：

一是稅收漏洞，盧特尼克承認(rèn)，多數(shù)持卡人可能為規(guī)避美國(guó)稅收而放棄入籍，享受居民福利卻不承擔(dān)公民責(zé)任；

二是住房沖擊，大量富豪涌入可能推高熱門地區(qū)房?jī)r(jià)，加劇美國(guó)中低收入群體的住房壓力；

三是安全風(fēng)險(xiǎn)，盡管有背景調(diào)查，但仍有人擔(dān)心不法分子會(huì)利用漏洞入境從事欺詐活動(dòng)。

值得注意的是，這種“賣身份”的模式在全球并非首例。阿聯(lián)酋、葡萄牙、西班牙等國(guó)早就推出類似計(jì)劃，比如阿聯(lián)酋只需投資約54.5萬(wàn)美元的房地產(chǎn)，就能獲得10年金卡。

但美國(guó)作為傳統(tǒng)移民大國(guó)，如此明確地將居留權(quán)與財(cái)富直接掛鉤，仍被認(rèn)為是對(duì)其“機(jī)會(huì)燈塔”形象的沖擊。

對(duì)中國(guó)申請(qǐng)人：機(jī)遇還是陷阱？

對(duì)于關(guān)注美國(guó)移民的中國(guó)富人來(lái)說(shuō)，“黃金簽證”的出現(xiàn)確實(shí)提供了一條看似更快捷的路徑——無(wú)需準(zhǔn)備復(fù)雜的就業(yè)創(chuàng)造證明，流程簡(jiǎn)化且速度快。

但在心動(dòng)之前，有幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題必須認(rèn)清：

首先，法律風(fēng)險(xiǎn)不容忽視

多位美國(guó)移民專家指出，該計(jì)劃未經(jīng)國(guó)會(huì)授權(quán)，行政部門無(wú)權(quán)擅自設(shè)立新簽證類別，未來(lái)可能面臨法律挑戰(zhàn)，存在政策變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)——這一點(diǎn)與EB-5形成鮮明對(duì)比，EB-5有明確的國(guó)會(huì)立法支撐，政策穩(wěn)定性更強(qiáng)，只是流程和項(xiàng)目篩選門檻更高。

其次，成本不低

100萬(wàn)美元只是基礎(chǔ)費(fèi)用，而且是按人頭收費(fèi)，加上1.5萬(wàn)美元手續(xù)費(fèi)、每年的維護(hù)費(fèi)等，實(shí)際投入遠(yuǎn)超EB-5的基礎(chǔ)投資額；且EB-5可通過(guò)區(qū)域中心項(xiàng)目間接投資，資金使用更靈活，而“黃金簽證”資金需直接上繳政府，無(wú)任何投資回報(bào)。

最后，身份限制明確

金卡僅能獲得永居權(quán)，入籍仍需滿足居住年限、語(yǔ)言測(cè)試等額外條件，這一點(diǎn)與EB-5一致，但“黃金簽證”持有者若為規(guī)避稅收放棄入籍，其永居資格是否會(huì)受影響，目前尚無(wú)明確條款說(shuō)明，而EB-5的身份權(quán)益體系已十分成熟。

目前，金卡持有者的身份信息仍處于保密狀態(tài)，未來(lái)是否會(huì)公開(kāi)、審批過(guò)程是否能確保公正、能否真正符合美國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，這些都還是未知數(shù)。

說(shuō)到底，特朗普的“黃金簽證”計(jì)劃，是一場(chǎng)用移民身份換取財(cái)政收入的大膽實(shí)驗(yàn)，其核心競(jìng)爭(zhēng)力正是瞄準(zhǔn)了EB-5的流程痛點(diǎn)，但也犧牲了EB-5的靈活性和政策穩(wěn)定性。它究竟會(huì)成為拯救美國(guó)國(guó)債的“良方”，還是淪為破壞移民公平的“警示故事”？或許還要交給時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)。

而對(duì)于中國(guó)申請(qǐng)人而言，若糾結(jié)于“黃金簽證”與EB-5的選擇，需明確核心需求：追求快速拿身份且能承受高成本、高風(fēng)險(xiǎn)，可謹(jǐn)慎觀望；若更看重政策穩(wěn)定、資金靈活性，EB-5仍是更穩(wěn)妥的選擇。

在政策尚未穩(wěn)定的情況下，盲目跟風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)極高，結(jié)合自身資產(chǎn)狀況、身份需求做理性評(píng)估，才是王道。

那么，面對(duì)不同移民路徑：特朗普“金卡”、企業(yè)家青睞的L1簽證，以及EB-5投資移民，它們究竟有何不同，如何判斷自己適合哪一條路？

北京時(shí)間1月11日（本周六）上午10點(diǎn)，我們特別邀請(qǐng)到擁有20多年美國(guó)移民法律經(jīng)驗(yàn)的頂級(jí)移民律師Simone Williams-Arrington，以及聯(lián)鴻海外創(chuàng)辦人鄒麗娟女士、NYU學(xué)姐Connie，從法律根源、核心規(guī)則到實(shí)際案例，為大家深度拆解留美主流路徑——

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