特朗普第二任期剛開始，大家原本以為他會繼續(xù)第一任時的強硬對華路線，結(jié)果從2025年頭幾個月看，情況有點不一樣了。他上臺后，先是簽署行政命令調(diào)整關(guān)稅，對中國產(chǎn)品征收10%到20%，但很快就通過談判暫停執(zhí)行，延長到年底。這不像是要全面打壓中國，倒像是想通過對話換點實際好處。美國官員說，重點是解決貿(mào)易赤字，不是一味對抗。想想他第一任時那場貿(mào)易戰(zhàn)，這次明顯留了余地，沒急著升級。

到年中，特朗普團隊的動作更明顯。7月18日，有報道說他在內(nèi)部會議上是最不鷹派的，推動快速采購協(xié)議，而不是逼中國做大變革。結(jié)果，美國解除了對中國訪問電子設(shè)計自動化軟件的限制，還允許英偉達恢復(fù)H20人工智能芯片出口。中國那邊經(jīng)濟壓力大，房地產(chǎn)市場損失嚴重，外資流出，但他沒趁機下狠手，而是用這些當(dāng)籌碼，讓中國多買美國貨，開放市場。這顯示他的重心在經(jīng)濟利益上，不是軍事圍堵。

盟友政策也變了調(diào)子。特朗普對印度、歐盟、日韓都加了關(guān)稅，對印度甚至到50%，因為他們買俄羅斯石油。他取消了四方安全對話峰會，只派副總統(tǒng)去。這個本來是針對中國的機制，現(xiàn)在弱化了。

慕尼黑安全會議報告說，雖然嘴上優(yōu)先應(yīng)對中國，但實際北約承諾減弱，烏克蘭援助少了，讓歐洲自己多出錢買武器。美國資源有限，他先顧國內(nèi)，承認中國在歐亞有勢力范圍，不想多線作戰(zhàn)。

特朗普邀請普京訪美，對烏克蘭援助保持沉默，給中國在歐亞更多空間。他沒急著對抗，因為美國內(nèi)部問題多，得先穩(wěn)住家底。智庫分析說，這讓中國有機會填補美國退出的真空，在非洲、亞洲、拉美推基礎(chǔ)設(shè)施項目。印度總理莫迪加強中俄互動，參加上合峰會，本想示威，結(jié)果特朗普用關(guān)稅回應(yīng)，美印關(guān)系涼了。中國借機擴展影響力。

貿(mào)易方面，11月特朗普簽署命令，進一步修改對華關(guān)稅，反映正在談判。沒簽正式協(xié)議，但延長貿(mào)易休戰(zhàn)一年，打算2026年訪北京。重點是快速成交，不是結(jié)構(gòu)性調(diào)整。企業(yè)反應(yīng)是，三分之二美國公司調(diào)整投資，但沒大規(guī)模撤離中國，因為全球關(guān)稅讓供應(yīng)鏈重置難。政客網(wǎng)報道，企業(yè)嫌政策不確定，選擇維持中國運營。

國家安全戰(zhàn)略還說，美國會重新平衡對華經(jīng)濟關(guān)系，優(yōu)先互惠公平，恢復(fù)美國經(jīng)濟獨立。沒了全球領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)子，轉(zhuǎn)向內(nèi)向。布魯金斯學(xué)會指出，特朗普利用中國經(jīng)濟弱點談公平關(guān)系，不是壓制。中國房產(chǎn)損失大，外資流出，他視作機會，但不求肢解中國，只想中國讓步買美國貨。

對盟友的冷卻也明顯。特朗普對歐盟和日韓征稅，邏輯是美國沒余糧，先顧自己?？▋?nèi)基基金會報告稱，他的帝國觀允許中國有勢力范圍，重置外交，避免多戰(zhàn)線。俄烏沖突他想盡快談停，邀請普京，這間接給中國空間。但他不急，因為資源有限，得先重建美國競爭力。

全球影響開始顯現(xiàn)。美國收縮，中國擴張，發(fā)展中國家有更多選擇。特朗普賭國內(nèi)強盛能維持領(lǐng)導(dǎo)，但關(guān)稅風(fēng)險大，短期刺激生產(chǎn)，長期推高物價，每戶多花錢。企業(yè)抱怨不確定性，大西洋理事會說，關(guān)稅加劇通脹，無關(guān)遏制中國。這些跡象累積，他的首要任務(wù)變了，轉(zhuǎn)向國內(nèi)復(fù)興和貿(mào)易再平衡，對中國施壓留余地。

特朗普策略隱患在通脹和盟友離心。如果執(zhí)行不好，風(fēng)險大。但從2025年看，他確實優(yōu)先國內(nèi)，不是全面遏制中國。全球格局變，美國退讓，中國填空。他賭美國先強再談，能不能成，得看下去。但跡象清楚，遏制中國不再是頭牌。