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· 本文來(lái)源：劉勝軍大局觀(guān)（劉勝軍微財(cái)經(jīng)出品）

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文/劉勝軍

還記得2025年國(guó)慶長(zhǎng)假嗎？《人民日?qǐng)?bào)》連發(fā)8篇署名“鐘才文”的文章，這是“中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)”的筆名大作（）。這系列文章提出不少高屋建瓴的指引：做多中國(guó)資產(chǎn)、創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、不能因?yàn)椴糠纸?jīng)營(yíng)主體感受不好就否定整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（即“新舊動(dòng)能”切換的陣痛）、我國(guó)在人工智能領(lǐng)域與美國(guó)旗鼓相當(dāng)?shù)取?/p>

步入2026年，《人民日?qǐng)?bào)》再度出手，連發(fā)5篇署名“鐘才平”的重要文章：《以惠民生為牽引，打開(kāi)發(fā)展新空間》、《統(tǒng)籌促消費(fèi)和擴(kuò)投資，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)》、《發(fā)揮政策集成效應(yīng)，提升宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)治理效能》、《向新向優(yōu)發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)向好》、《因地制宜做好經(jīng)濟(jì)工作》。我們一起看看其核心觀(guān)點(diǎn)：

1、【關(guān)于房地產(chǎn)】“滿(mǎn)足人民群眾對(duì)提升住房品質(zhì)和居住環(huán)境的需求，房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展仍有較大空間......從剛性需求看，2024年我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為67%，而戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率不足50%，兩者相差近18個(gè)百分點(diǎn)......從改善性需求看，由于既有住房中有不少房齡老化，加之區(qū)位分布、持有結(jié)構(gòu)不均衡，相當(dāng)部分城鎮(zhèn)居民住房滿(mǎn)意度還不夠高，存在“以舊換新”“以小換大”的改善性需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2000年以前建成的城鎮(zhèn)住宅占存量住宅30%以上，一些城市還有較大面積的城中村，改善性需求潛力還很大。從城市全域來(lái)看，許多城市社區(qū)居住人口過(guò)于密集，停車(chē)、購(gòu)物、綠地、休閑健身等功能不齊備、不充分，城市更新大有可為。”

2、【關(guān)于消費(fèi)】“要以新需求引領(lǐng)新供給，推動(dòng)消費(fèi)投資聯(lián)動(dòng)升級(jí)。順應(yīng)居民消費(fèi)向服務(wù)化、品質(zhì)化升級(jí)趨勢(shì)，更多投資于人，更加貼近民生需求，提高醫(yī)療等民生類(lèi)投資比重，加大文旅消費(fèi)、情緒消費(fèi)、綠色消費(fèi)等服務(wù)領(lǐng)域投資力度，促進(jìn)消費(fèi)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新......提供更多適老適幼產(chǎn)品服務(wù)，更好滿(mǎn)足“一老一小”等群體需要.......更好滿(mǎn)足群眾剛性和改善性住房需求。強(qiáng)化入境消費(fèi)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，打造“購(gòu)在中國(guó)”品牌，補(bǔ)齊入境消費(fèi)軟硬件短板，優(yōu)化完善重點(diǎn)景點(diǎn)、商圈、交通場(chǎng)站等場(chǎng)所的外語(yǔ)標(biāo)識(shí)等。

“要以新供給創(chuàng)造新需求，推動(dòng)投資為消費(fèi)提供新產(chǎn)品新場(chǎng)景新空間......要促進(jìn)“人工智能+消費(fèi)”，支持智能穿戴、機(jī)器人等新技術(shù)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用，開(kāi)辟高成長(zhǎng)性消費(fèi)新賽道。要以投資開(kāi)拓消費(fèi)新場(chǎng)景......支持有條件地區(qū)推廣中小學(xué)春秋假，加大職工帶薪錯(cuò)峰休假落實(shí)力度，為居民創(chuàng)造更多休閑時(shí)間”()。

“要強(qiáng)化政策支持和改革加力，協(xié)同推進(jìn)消費(fèi)和投資擴(kuò)量提質(zhì)。要強(qiáng)化惠民生的政策導(dǎo)向，制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，持續(xù)提升居民消費(fèi)能力和預(yù)期，同時(shí)深入實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。

3、【要重視地方財(cái)政困難】“必須看到，近年來(lái)，外部沖擊加大、內(nèi)部困難增多等因素交織，對(duì)一些地方財(cái)政收支造成很大影響，可用財(cái)力下降疊加剛性支出持續(xù)增長(zhǎng)。要重視解決地方財(cái)政困難，建立健全增收節(jié)支機(jī)制，增強(qiáng)地方自主財(cái)力，兜牢基層“三保”底線(xiàn)?！?/p>

4、【加強(qiáng)預(yù)期管理】“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很大程度上也是預(yù)期經(jīng)濟(jì)，要健全預(yù)期管理機(jī)制，增強(qiáng)敘事能力，做好經(jīng)濟(jì)宣傳和輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，有效提振社會(huì)信心?！?/p>

5、【出口多元化】“實(shí)施出口多元化戰(zhàn)略，2025年前11個(gè)月，對(duì)東盟、歐盟出口分別增長(zhǎng)14.6%和8.9%，對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家出口增長(zhǎng)11.3%。盡管對(duì)美貨物貿(mào)易出口同比下降18.3%，但以美元計(jì)價(jià)的全部出口仍增長(zhǎng)5.4%，有效抵御了關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)的沖擊?！?/p>

6、【越打壓，越激發(fā)創(chuàng)新】“美國(guó)越是遏制打壓，越是激發(fā)我們的自主創(chuàng)新能力?！翱ú弊印鼻鍐卧絹?lái)越短，自主可控清單越來(lái)越長(zhǎng)。2025年前11個(gè)月，我國(guó)集成電路出口1.29萬(wàn)億元，增長(zhǎng)25.6%。我國(guó)人工智能、生物醫(yī)藥、機(jī)器人等研發(fā)應(yīng)用走在全球前列，成為繼“新三樣”后涌現(xiàn)出的新亮點(diǎn)?！逗谏裨?huà)：悟空》游戲、拉布布玩偶等中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際上掀起一波又一波“中國(guó)熱”?！?/p>

7、【要按規(guī)律辦事】“要按規(guī)律辦事。要堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，“有為不亂為”“補(bǔ)位不越位”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要立足自身發(fā)展階段，盡力而為、量力而行，不能急于求成、大干快上，也不能“穿新鞋走老路”，跟不上發(fā)展要求?！?/p>

8、【因地制宜做好經(jīng)濟(jì)工作】“要推動(dòng)干部堅(jiān)持因地制宜，力戒在政績(jī)上搞急功近利、弄虛作假、盲目蠻干那一套，防止“新官上任三把火”，杜絕新官不理舊賬和“形象工程”“政績(jī)工程”?！?/p>

讀后感

1、房地產(chǎn)持續(xù)下行，已經(jīng)引發(fā)決策層高度關(guān)注。接下來(lái)穩(wěn)地產(chǎn)力度勢(shì)必極大，必須打破“房地產(chǎn)悲觀(guān)論調(diào)”（）

2、穩(wěn)消費(fèi)仍是核心任務(wù)。2025年，穩(wěn)消費(fèi)被列為首要任務(wù)。展望2026，這一任務(wù)仍需持續(xù)發(fā)力。除了備受期待的收入分配改革計(jì)劃外，還應(yīng)大消費(fèi)補(bǔ)貼力度。在經(jīng)濟(jì)下行階段，不應(yīng)顧慮財(cái)政赤字率，中國(guó)國(guó)債占GDP比重僅為28%，遠(yuǎn)低于美國(guó)的122%、日本的220%（）。

3、2026年，人工智能將是最值得期待的爆發(fā)點(diǎn)。這一點(diǎn)已經(jīng)是社會(huì)共識(shí)?！拔覈?guó)人工智能、生物醫(yī)藥、機(jī)器人等研發(fā)應(yīng)用走在全球前列”，這一表述彰顯充分自信（）。

4、地方財(cái)政困難并未解除。雖然2024年以來(lái)推出了新一輪地方政府債務(wù)置換，但其實(shí)是賬面上的調(diào)整，并未給地方財(cái)政帶來(lái)增量資金流入。2025年前10個(gè)月共計(jì)發(fā)行地方政府債券逾9.1萬(wàn)億元，其中約六成用于償還舊債。由于化債的特殊再融資債券占用額度，導(dǎo)致政府投資可用資金減少。發(fā)行特殊再融資專(zhuān)項(xiàng)債較多的東部地區(qū)投資降幅更大。此外，2024年地方政府融資平臺(tái)減少7000多家；截至2025年6月底，超六成平臺(tái)實(shí)現(xiàn)退出。截至2024年底，所有城投企業(yè)合計(jì)約有34萬(wàn)億元的債務(wù)缺口，10萬(wàn)億元配額僅能覆蓋這一缺口的30％。10萬(wàn)億債務(wù)置換計(jì)劃推出后，2024年全國(guó)城投平臺(tái)債務(wù)增速驟降至3.3%的歷史新低，遠(yuǎn)低于此前10年16%的平均增速。（）

5、地方政府考核激勵(lì)機(jī)制仍是難點(diǎn)。知易行難。其復(fù)雜性在于，既要遏制地方政府亂投資、亂舉債的政績(jī)沖動(dòng)，又要警惕“不作為”的風(fēng)險(xiǎn)。政府職能轉(zhuǎn)型，是高質(zhì)量發(fā)展難啃的硬骨頭。

2026年，是令人期待的一年，是充滿(mǎn)希望的一年。今年有三大主要看點(diǎn)：房地產(chǎn)、消費(fèi)、人工智能。

劉勝軍?????

堅(jiān)持講真話(huà)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家

“企業(yè)家精神是第一生產(chǎn)力”首倡者

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)+大歷史觀(guān)

2014 年參加總理經(jīng)濟(jì)座談會(huì)

佛山市專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)第一屆專(zhuān)家委員

致公黨上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員

長(zhǎng)江國(guó)際商會(huì)首席專(zhuān)家

山東省人力資源發(fā)展促進(jìn)會(huì)首席專(zhuān)家

著有《下一個(gè)十年》

人大·中歐·華東師大

山東·菏澤·定陶人

【《史記·叔孫通傳》：“漢王（劉邦）已并天下，諸侯共尊為皇帝于定陶”；《史記·范蠡傳》：范蠡喟然嘆曰：“居家則致千金，居官則至卿相，此布衣之極也。久受尊名，不祥?！蹦藲w相印，盡散其財(cái)，以分與知友鄉(xiāng)黨，而懷其重寶，間行以去，止于陶，以為此天下之中，交易有無(wú)之路通，為生可以致富矣。于是自謂陶朱公。】

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請(qǐng)?zhí)砑游⑿牛簍ina711