石家莊市政務(wù)服務(wù)中心。 記者 王兆偉 攝

“從提交材料到拿到證照，前后不到半天，真是想不到這么快！”在石家莊市橋西區(qū)行政審批局道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)窗口，個體經(jīng)營者張佳豪手持剛剛辦結(jié)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》電子證照，為窗口的高效服務(wù)點贊。他介紹，在工作人員指導(dǎo)下，整個審批流程僅耗時半小時，充分實現(xiàn)了“即時辦、線上領(lǐng)”。

這背后，是石家莊市橋西區(qū)將“高效辦成一件事”改革向道路運(yùn)輸領(lǐng)域縱深推進(jìn)的生動寫照，也是全市持續(xù)深化審批制度改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的一個縮影。

2025年，我市以“小切口”撬動大改革，著力打造一流政務(wù)環(huán)境、提升審批效能，不斷增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事便捷度和獲得感，速度與溫度“雙提升”，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

■“一件事”“一扇門”開啟項目落地“加速度”

按照國務(wù)院和省、市工作部署，石家莊市將“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)重要抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化舉措，全面實施“一表申請、一窗受理、一次提交、一次辦成”，將多個部門辦理、跨層級辦理、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的事項進(jìn)行集成，為企業(yè)和群眾提供“一件事一次辦”“一類事一站辦”的服務(wù)，實現(xiàn)減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動、減時限。

我市依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺、投資項目在線審批監(jiān)管平臺，進(jìn)行多部門業(yè)務(wù)協(xié)同、系統(tǒng)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享，快速響應(yīng)對接項目審批需求，推進(jìn)固定資產(chǎn)投資項目“一件事”，全市固定資產(chǎn)投資項目“高效辦成一件事”已辦理2500余件。推進(jìn)建設(shè)項目開工“一件事”，多部門聯(lián)合制定改革方案，明確職責(zé)分工，專門研發(fā)網(wǎng)上辦理模塊并上線運(yùn)行。

目前，辦理開工“一件事”992件。深化水電氣熱網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”，在2024年工作基礎(chǔ)上持續(xù)優(yōu)化聯(lián)合報裝服務(wù)，加速項目落地，目前辦理水電氣熱網(wǎng)“一件事”920件。

為推動線下“只進(jìn)一門”，我市優(yōu)化窗口設(shè)置，以“綜窗”受理為主、專業(yè)窗口為輔，確保服務(wù)規(guī)范統(tǒng)一。線上，編制更新標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，并通過二維碼、宣傳海報等方式增強(qiáng)知曉度；創(chuàng)新推出“視頻導(dǎo)辦”，針對高頻事項制作標(biāo)準(zhǔn)化講解視頻，讓辦事體驗更加直觀便捷。

截至目前，國家部署的四批共42個“高效辦成一件事”，除1項由國家實施的事項外，已全部在我市落地實施。

經(jīng)過改革，四批“高效辦成一件事”重點事項累計壓減辦理環(huán)節(jié)82%、申報材料60%、辦理時限72%，壓減率處于全國前列，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

■減成本省時間助企業(yè)“輕裝”搶市場

河北中榮石油機(jī)械有限責(zé)任公司的車間里，各種生產(chǎn)設(shè)備開足馬力運(yùn)轉(zhuǎn)，一派繁忙景象，這是該企業(yè)新項目在欒城區(qū)順利落地投產(chǎn)后的日常一幕。

“新項目審批手續(xù)涉及環(huán)境影響和水土保持兩項評估，按過去流程，費(fèi)用高周期長，就擔(dān)心會影響我們搶占市場?！焙颖敝袠s石油機(jī)械有限責(zé)任公司基建項目經(jīng)理任志剛介紹，“沒想到政府早就做完了區(qū)域評估，我們在市工程建設(shè)項目審批監(jiān)督管理平臺查找到成果后，簽個承諾書就能直接用，一分錢沒花，還省了一個多月時間，規(guī)劃、設(shè)計得以提前啟動，項目比原計劃早了近3個月投入使用。實現(xiàn)了以最快的速度把新技術(shù)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品?！?/p>

以往，開發(fā)區(qū)企業(yè)項目審批需要建設(shè)單位單獨編制環(huán)境影響、節(jié)能、水土保持、壓覆重要礦產(chǎn)資源等10余項評估報告,存在質(zhì)量參差不齊、專家評判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，評估評價過程中企業(yè)需要反復(fù)修改，流程繁瑣，耗時較長，增加了企業(yè)成本?，F(xiàn)在，成本減少了，時間節(jié)省了，企業(yè)可以“輕裝”上陣了。

■變“企業(yè)做”為“政府做”

為有效解決一系列問題，我市在全省率先推行開發(fā)區(qū)區(qū)域評估審批制度改革，對園區(qū)投資項目審批過程中涉及的有關(guān)評估評價事項，根據(jù)園區(qū)實際進(jìn)行統(tǒng)一評估，變“事后評”為“事前評”、“單項評”為“整體評”、“企業(yè)做”為“政府做”，通過市工程建設(shè)項目審批監(jiān)督管理平臺，開發(fā)區(qū)入園產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)區(qū)域評估成果“免申請即享用”，有效壓縮了產(chǎn)業(yè)項目審批時限，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快了開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)項目落地。

目前，全市19個園區(qū)共完成10類區(qū)域評估182項評價成果，有1400余個項目應(yīng)用成果4200余次，節(jié)約編制報告成本3.8億元。

2025年12月，在“2025中國營商環(huán)境50人論壇”上，石家莊市報送的“石家莊市創(chuàng)新推行開發(fā)區(qū)區(qū)域評估審批制度改革 打造具有堅強(qiáng)配套服務(wù)能力低成本化園區(qū)”案例被評為“中國地方政府營商環(huán)境優(yōu)秀案例”。市行政審批局作為5個作主旨報告的政府部門之一，在論壇上作主旨報告發(fā)言。（記者 張靜雯）

（石家莊新聞網(wǎng)）