隨著國(guó)家生育政策不斷優(yōu)化，如何讓育齡家庭“生得起、養(yǎng)得好”，已成為一項(xiàng)重要的民生關(guān)切，我省也將其列入十大民生項(xiàng)目。

去年以來(lái)，我市推行從生育津貼“免申即享”到社區(qū)托育中心；從企業(yè)開(kāi)辦免費(fèi)職工托育班到“醫(yī)育結(jié)合”守護(hù)嬰幼兒健康……一系列扎實(shí)舉措正悄然改變?cè)S多家庭的生育體驗(yàn)，匯聚成一股溫暖而有力的支撐，紓解群眾生育后顧之憂(yōu)。

政策優(yōu)化織牢生育保障

“叮！”近日，市民陳祥的手機(jī)響起短信提示音，一筆生育津貼如期到賬。陳祥在城區(qū)一家私企工作，愛(ài)人沒(méi)有工作，家庭經(jīng)濟(jì)壓力不小。二孩出生后，他一度為育兒開(kāi)銷(xiāo)發(fā)愁。沒(méi)想到，公司為他提交申請(qǐng)后，不僅報(bào)銷(xiāo)了大部分醫(yī)療費(fèi)，還申領(lǐng)到了護(hù)理假津貼，總計(jì)一萬(wàn)多元直接到賬。

“真沒(méi)想到，現(xiàn)在生娃，政府的支持這么實(shí)在�！标愊榈母锌�，源于我市去年起實(shí)施的新政。

陳祥的經(jīng)歷并非個(gè)例。過(guò)去，申領(lǐng)生育津貼需要職工或家屬帶著一沓材料，往返于醫(yī)院、單位、醫(yī)保局之間，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。如今，這一切正在成為歷史。

市民盧女士對(duì)此感受深刻：“生一胎時(shí)，我出院后跑了三四趟才辦完手續(xù)。生二胎，直接在醫(yī)院結(jié)算完，啥也不用管，津貼自己就到賬了！”這種“坐等”到賬的便利，得益于我市全力推行的生育津貼“免申即享”服務(wù)。

去年以來(lái)，我市在生育保障領(lǐng)域進(jìn)行了一系列大刀闊斧的改革：自去年1月1日起，我市全面完善生育醫(yī)療保障政策，顯著擴(kuò)大覆蓋范圍——參保男職工的未就業(yè)配偶首次被明確納入，可享受同等生育保險(xiǎn)待遇；靈活就業(yè)人員也擁有了生育醫(yī)療費(fèi)用保障。待遇水平也同步提升，不僅提高了生育醫(yī)療費(fèi)用支付限額，更將產(chǎn)前檢查費(fèi)用納入普通門(mén)診統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)院“一站式”結(jié)算。去年8月，門(mén)診產(chǎn)檢報(bào)銷(xiāo)額度上限更是從500元翻倍至1000元，直接減輕了懷孕家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

流程再造是另一大亮點(diǎn)。依托醫(yī)保信息平臺(tái)，醫(yī)院在完成生育醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算后，相關(guān)數(shù)據(jù)自動(dòng)推送至醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。工作人員變“被動(dòng)受理”為“主動(dòng)服務(wù)”，主動(dòng)為符合條件的職工核定、申報(bào)、撥付生育津貼。自去年6月起，這筆錢(qián)更是直接發(fā)到職工個(gè)人賬戶(hù)，實(shí)現(xiàn)“即申即辦”。

從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”，從“申請(qǐng)才辦”到“免申即享”，政策的優(yōu)化與服務(wù)的升級(jí)，正讓生育保障變得更加貼心、可及。

托育網(wǎng)絡(luò)破解帶娃難題

清晨7點(diǎn)半，咸安區(qū)南大街社區(qū)托育服務(wù)中心暖意融融。家長(zhǎng)們陸續(xù)送娃入園，還未睡醒的孩子被老師輕放進(jìn)專(zhuān)屬小床；幾公里外的愛(ài)爾福嬰幼托育中心，護(hù)理員正為6個(gè)月大的寶寶做撫觸，細(xì)致記錄生長(zhǎng)數(shù)據(jù)。這尋常卻溫馨的場(chǎng)景，正是我市托育服務(wù)從無(wú)到優(yōu)、惠及萬(wàn)千家庭的生動(dòng)縮影。

我市以“破解家庭帶娃難”為核心，錨定“供給、質(zhì)量、普惠”三大方向，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、多元協(xié)同的托育服務(wù)體系。目前，每千名常住人口托位數(shù)達(dá)5.08個(gè)，位居全省第一，用實(shí)實(shí)在在的服務(wù)解決家庭帶娃難題。

托育服務(wù)的快速發(fā)展，始于政策的精準(zhǔn)發(fā)力。作為湖北省托育工作的“先行者”，咸寧早在2020年就出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》，隨后又推出《落實(shí)三孩生育政策十二條配套措施》，從財(cái)稅、用地、人才等維度打出“組合拳”——社區(qū)托育服務(wù)收入免征增值稅，相關(guān)房產(chǎn)土地免征契稅、房產(chǎn)稅；托育機(jī)構(gòu)用水用電用氣按居民價(jià)執(zhí)行，建設(shè)項(xiàng)目免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等，全方位降低運(yùn)營(yíng)成本。

資金保障更是走在全省前列。2020年至2024年，我市累計(jì)爭(zhēng)取中央、省投資托育項(xiàng)目44個(gè)，總投資2.54億元。同時(shí)，地方財(cái)政同步發(fā)力：對(duì)3歲以下嬰幼兒入托每學(xué)期補(bǔ)貼500元，每?jī)赡暝u(píng)選20個(gè)示范托育機(jī)構(gòu)并各獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元，已累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金200萬(wàn)元，2026年評(píng)估經(jīng)費(fèi)也已納入財(cái)政預(yù)算，讓政策紅利切實(shí)惠及機(jī)構(gòu)與家庭。

多部門(mén)協(xié)同則讓政策落地“不打折扣”。由發(fā)改、公安、教育、衛(wèi)健等21個(gè)部門(mén)組成的“托育聯(lián)席會(huì)議制度”，定期協(xié)調(diào)解決場(chǎng)地、審批、監(jiān)管等難題；托育體系建設(shè)還被納入全市發(fā)展規(guī)劃和民生實(shí)事項(xiàng)目，每月通報(bào)進(jìn)度、每季度督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)從“紙上”落到“實(shí)處”。

截至目前，我市已有托育機(jī)構(gòu)162家，托位13212個(gè)，其中普惠托位9786個(gè)，占比74.07%。這些數(shù)字背后，是萬(wàn)千家庭“托得起、托得好”的安心，是嬰幼兒在專(zhuān)業(yè)照護(hù)下的健康成長(zhǎng)。

“醫(yī)育融合”守護(hù)成長(zhǎng)未來(lái)

“托育不是‘看孩子’，而是科學(xué)養(yǎng)育�！边@已成為咸寧托育行業(yè)的普遍共識(shí)。在愛(ài)爾福嬰幼托育中心，家長(zhǎng)通過(guò)手機(jī)APP不僅能實(shí)時(shí)看到孩子動(dòng)態(tài)，還能定期收到由專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)出具的個(gè)性化成長(zhǎng)報(bào)告。這份安心，來(lái)自于我市全力推動(dòng)的“醫(yī)育融合”專(zhuān)業(yè)體系建設(shè)。

為提升托育服務(wù)的專(zhuān)業(yè)內(nèi)核，我市構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的支撐網(wǎng)絡(luò)。市、縣兩級(jí)均依托婦幼保健院成立托育服務(wù)指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)行業(yè)規(guī)范管理與專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。更關(guān)鍵的是，所有備案托育機(jī)構(gòu)均與轄區(qū)公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了醫(yī)育結(jié)合協(xié)議。醫(yī)護(hù)人員定期上門(mén)，為在托兒童提供健康監(jiān)測(cè)、疾病預(yù)防、營(yíng)養(yǎng)評(píng)估、早期發(fā)展促進(jìn)等全方位服務(wù)，將專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療保健資源延伸至托育一線(xiàn)。

專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍是“科學(xué)養(yǎng)育”的基石。我市依托本地高校，開(kāi)設(shè)嬰幼兒照護(hù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，已培養(yǎng)輸送超7000名專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)，人社部門(mén)通過(guò)補(bǔ)貼性培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)育嬰師、保育員等3720人次，持續(xù)提升從業(yè)人員技能。在市交通實(shí)驗(yàn)幼兒園，由園長(zhǎng)、營(yíng)養(yǎng)師和家長(zhǎng)代表組成的膳食委員會(huì)，會(huì)針對(duì)不同年齡嬰幼兒精心定制食譜，杜絕高油高糖，守護(hù)“舌尖上的健康”。

這種對(duì)質(zhì)量的執(zhí)著追求，讓我市托育服務(wù)贏得了廣泛認(rèn)可。其經(jīng)驗(yàn)亮相聯(lián)合國(guó)相關(guān)研討會(huì)，被《人民日?qǐng)?bào)》專(zhuān)題報(bào)道，并多次在國(guó)家、省級(jí)平臺(tái)交流。成效也體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上：全市3歲以下嬰幼兒入托率達(dá)9.5%，高于全國(guó)平均水平；赤壁市入托率更高達(dá)21.68%，托位使用率86.42%，成為區(qū)域標(biāo)桿。

以政策為基、以專(zhuān)業(yè)為翼、以愛(ài)為壤，咸寧正讓托育服務(wù)成為民生幸福的“加分項(xiàng)”，為更多家庭托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸�！�，讓每一個(gè)嬰幼兒都能在陽(yáng)光下健康成長(zhǎng)。

（記者 盛勇）