“十四五”期間，銀川市委、市政府大力實(shí)施民生保障提升行動，惠民生，解民憂，連續(xù)多年謀劃部署民生“十心”實(shí)事，把“承諾賬單”變成群眾的“幸福清單”。

從一紙申請到一把鑰匙，從簡陋棚戶到現(xiàn)代社區(qū)，在銀川，無數(shù)普通人的“安居夢”正照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。銀川通過構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的住房保障體系，不僅讓低收入家庭、新市民、青年人等群體“住有所居”，更通過提升房屋品質(zhì)、優(yōu)化居住環(huán)境、創(chuàng)新政策工具，讓他們“住有優(yōu)居”“住有宜居”。

住房保障體系持續(xù)完善 新市民扎根銀川底氣足

2025年3月，來自甘肅省定西市的李婷帶著剛畢業(yè)的弟弟來到銀川找工作。初來乍到的他們，跟著中介看了不少房子，發(fā)現(xiàn)好的太貴租不起，租得起的環(huán)境太差，或交通不便上班通勤距離長，最終他們選擇了一處老舊小區(qū)的舊房子，屋里空間逼仄，周圍環(huán)境嘈雜，姐弟倆總有一種“漂著”的感覺?！澳菚赫娌桓蚁肽茉阢y川安家?！崩铈没貞浀?。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在去年底。得知銀川市面向新就業(yè)大學(xué)生開放公租房申請后，她抱著試試看的心態(tài)提交了材料。沒想到，僅一個(gè)月后就接到通知——她分到了興慶區(qū)健康城項(xiàng)目一套60平方米的兩居室?！白饨鸩?20元/月，還是精裝修，帶家具家電，是真正的‘拎包入住’!”李婷激動地說。

除了讓他們得以棲身的保障房，銀川市正在建設(shè)當(dāng)中的高橋二期將配售型與租賃型并行，由銀川市住房保障中心聯(lián)合市屬國企統(tǒng)一建設(shè)運(yùn)營。小區(qū)內(nèi)綠化率達(dá)35%，配有社區(qū)食堂、共享自習(xí)室、快遞柜和電動車充電樁，還引入智慧門禁和物業(yè)管家服務(wù)。“以前覺得保障房就是‘將就’，現(xiàn)在看這是‘講究’，弟弟已經(jīng)打算購買一套屬于自己的配售型保障房。”李婷笑著說。如今，她弟弟已入職本地一家科技公司，兩人計(jì)劃再攢點(diǎn)錢，申請購買共有產(chǎn)權(quán)房，實(shí)現(xiàn)“真正在銀川扎根”的夢想。

近年來，銀川市聚焦新市民、青年人等群體“買不起房、租不好房”的痛點(diǎn)，大力推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)。目前，銀川市已累計(jì)有1498戶居民納入公租房，3333戶居民納入保障性住房，累計(jì)安置住房困難群眾2710戶。同時(shí)，通過簡化申請流程、放寬戶籍限制、推行“線上秒批”，讓保障房真正成為新市民融入城市的“第一站”。

隨著“十萬大學(xué)生留銀川專項(xiàng)行動”持續(xù)推進(jìn)，人才公寓正成為吸引青年、留住人才、賦能發(fā)展的“溫暖港灣”。目前，全市共建設(shè)人才公寓22處，共計(jì)6500余套，覆蓋了興慶區(qū)、西夏區(qū)、永寧縣、賀蘭縣、靈武市以及銀川經(jīng)開區(qū)和銀川綜保區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)。針對不同學(xué)歷層次，銀川市實(shí)施差異化保障政策，碩士可免費(fèi)入住人才公寓最長3年，本科生最長2年；同時(shí)配套“三幫四星”服務(wù)體系——就業(yè)需求幫扶、崗位推薦幫扶、跟蹤服務(wù)幫扶，以及星級管理、星級設(shè)施、星級安全、星級社群活動，助力青年人才從“落腳”走向“扎根”。

住房公積金提質(zhì)擴(kuò)面 托起百姓“安居夢”

保障房解決了“住哪里”的問題，住房公積金制度則為更多職工減輕了“住得起”的壓力。在銀川，這項(xiàng)福利正經(jīng)歷一場深刻變革，走向“全民可享”。

42歲的張建軍是一名網(wǎng)約車司機(jī)，過去十幾年從未想過自己能繳公積金?！拔覀冞@種靈活就業(yè)的，哪有單位給繳？就算自己想繳，也不知道去哪辦?！彼f。銀川市出臺靈活就業(yè)人員繳存公積金的政策以后，明確個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者、新業(yè)態(tài)從業(yè)者等均可自主開戶繳存，并享受與單位職工同等的貸款利率和提取政策。

張建軍第一時(shí)間在“我的寧夏”APP上完成注冊，按月繳存800元?！艾F(xiàn)在我賬戶里已有1萬多元，明年就能申請公積金貸款買房了!”他算了一筆賬：商業(yè)貸款利率4.2%，公積金貸款僅2.85%，30年下來能省近10萬元利息?！斑@筆錢，夠給孩子上大學(xué)了?！闭呒t利背后，是銀川住房公積金管理中心的系統(tǒng)性改革。一方面，銀川市通過“降門檻、提額度、簡流程”，將貸款最高額度從60萬元提高至80萬元，首套房首付比例降至15%；另一方面，打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)與社保、稅務(wù)、不動產(chǎn)登記系統(tǒng)互聯(lián)，讓“零材料、秒審批”成為常態(tài)。

更暖心的是“精準(zhǔn)滴灌”式服務(wù)。在興慶區(qū)，公積金中心聯(lián)合社區(qū)設(shè)立“安居服務(wù)驛站”，為環(huán)衛(wèi)工人、快遞員、家政服務(wù)員等群體提供上門政策解讀和代辦服務(wù)。外賣騎手馬小花就是在驛站工作人員幫助下完成繳存登記的?！耙郧坝X得買房是城里人的事，現(xiàn)在我也敢做夢了。”她靦腆地說。今年初，她用公積金貸款在西夏區(qū)購置了一套68平方米的新房，月供比原來租房還便宜200元。

“住房公積金不僅是金融工具，更是社會公平的調(diào)節(jié)器。”銀川住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，不斷優(yōu)化的政策讓購房的門檻不斷降低，好的政策讓更多人有機(jī)會通過自己的努力擁有一個(gè)安穩(wěn)的家。

“好房子”迭代升級 幸福家園更宜居

安居，不僅要“有屋”，更要“優(yōu)屋”。在銀川，住房保障的內(nèi)涵正從“解決基本居住”向“提升生活品質(zhì)”躍升。一批設(shè)計(jì)現(xiàn)代、配套完善、綠色智能的“好房子”成為更多家庭開啟新生活的起點(diǎn)。

58歲的劉桂蘭曾住在興慶區(qū)北塔四隊(duì)的城中村里，“墻皮脫落、管道老化，冬天暖氣不熱，夏天蚊蟲亂飛?！彼嘈χf，這輩子都恐怕走不出這片地方了。得益于銀川市城中村改造，北塔三四六隊(duì)開始拆遷安置，成片的老舊房屋不見了，一棟棟拔地而起的高樓已經(jīng)封頂，周邊的配套設(shè)施也在建設(shè)之中。劉桂蘭每隔幾天都會來到工地看進(jìn)度，很快，她就能住上新樓，這里房屋南北通透，采光充足，小區(qū)還有老年活動中心、兒童游樂場和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站?！白钭屛腋袆拥氖菬o障礙坡道和電梯——我老伴腿腳不便，以后下樓曬太陽再也不用求人背了。”劉桂蘭笑著說，政府為群眾踏踏實(shí)實(shí)做好事，大家伙心里暖暖的。

在銀川，新建小區(qū)的品質(zhì)也在不斷迭代升級，花語軒北區(qū)、玉庭華府、泰云庭、西悅府、建發(fā)南泊灣(二期)、萬科翡翠湖望·觀璟、巨力云都薈·云啟等，成為2024年評選出的“好房子”樣板?！靶^(qū)里基礎(chǔ)生活配套設(shè)施一應(yīng)俱全，綠化率高，物業(yè)服務(wù)態(tài)度好，還有很多智慧設(shè)施?！苯òl(fā)南泊灣(二期)居民陳女士說，新房子的安全性、耐久性、環(huán)境性、經(jīng)濟(jì)性都非常到位。

硬件升級的同時(shí)，軟環(huán)境也在同步優(yōu)化。在金鳳區(qū)豐盈家園小區(qū)，社區(qū)引入“紅色物業(yè)”管理模式，由黨員牽頭成立居民議事會，共同決定公共空間使用、綠化維護(hù)等事項(xiàng)?！耙郧拔飿I(yè)和居民常吵架，現(xiàn)在大家坐在一起商量，連樓道裝飾都由住戶投票決定?！本用駰罱▏f。小區(qū)還打造了“15分鐘便民生活圈”，步行5分鐘內(nèi)有超市、藥店、幼兒園，10分鐘可達(dá)社區(qū)醫(yī)院和公交站。

更值得稱道的是銀川對“完整社區(qū)”的追求。2025年起，全市所有新建保障房項(xiàng)目必須同步規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老托幼、文化體育、便民商業(yè)等設(shè)施，并納入竣工驗(yàn)收硬指標(biāo)?！拔覀儾粌H要建房子，更要讓群眾的生活變得更加舒適、便捷?！便y川市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，銀川的小區(qū)正在悄然發(fā)生變化，走進(jìn)小區(qū)能看到孩子們在塑膠跑道上奔跑，老人在涼亭里下棋，年輕人在共享書吧里閱讀，這里不僅是居住空間，更是充滿煙火氣與歸屬感的幸福家園。

從“有其屋”到“優(yōu)其屋”，銀川正在用制度創(chuàng)新降低安居門檻，用品質(zhì)提升筑牢幸福根基，用溫情服務(wù)傳遞城市溫度。在這座黃河之濱的城市，越來越多的普通勞動者迎來屬于自己的“安居時(shí)代”——而這，正是高質(zhì)量發(fā)展的溫暖注腳。

從“拎包入住”的青年公寓，到“線上秒批”的保障房申請，一件件“關(guān)鍵小事”的落地，正持續(xù)完善并豐富銀川住房保障體系，百姓的“安居夢”，成了一個(gè)個(gè)看得見、摸得著的幸福場景。當(dāng)越來越多的新市民、新青年、城市低收入群體安居樂業(yè)，住房保障“遂心”實(shí)事也交出了一張滿意的答卷，把民生實(shí)事辦到了群眾的心坎上，讓“住有優(yōu)居”“住有宜居”的美好愿景變成現(xiàn)實(shí)。

來源：銀川市委宣傳部