特朗普在上臺(tái)后，本來(lái)想通過(guò)加關(guān)稅和技術(shù)限制來(lái)壓制中國(guó)大陸的經(jīng)濟(jì)影響力，結(jié)果到現(xiàn)在，越來(lái)越多的跡象顯示，這種策略沒(méi)起到預(yù)期效果，反而暴露了美國(guó)自己在關(guān)鍵領(lǐng)域的軟肋。

財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特在11月初的一次采訪中，直接點(diǎn)出中國(guó)限制稀土出口的舉動(dòng)是個(gè)錯(cuò)誤，但同時(shí)也透露出美國(guó)對(duì)全球供應(yīng)鏈的擔(dān)憂。

貝森特的話里話外，都在強(qiáng)調(diào)中國(guó)大陸的經(jīng)濟(jì)模式太強(qiáng)勢(shì)，美國(guó)不能被牽著鼻子走，可現(xiàn)實(shí)是，美國(guó)的芯片產(chǎn)業(yè)高度依賴(lài)臺(tái)灣地區(qū)，這成了最大的隱患。

特朗普從2018年開(kāi)始的貿(mào)易戰(zhàn)，本意是想讓制造業(yè)回流美國(guó)，順便削弱中國(guó)大陸在科技鏈條上的位置，可情況遠(yuǎn)沒(méi)那么簡(jiǎn)單。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克在9月底的一次電視訪談中，公開(kāi)要求臺(tái)灣把一半的芯片產(chǎn)能移到美國(guó)本土，否則就別指望得到全面保護(hù)。

臺(tái)灣方面立刻回應(yīng)，說(shuō)會(huì)抵抗這種壓力，因?yàn)榕_(tái)灣的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是本土經(jīng)濟(jì)支柱，不是說(shuō)搬就搬的。盧特尼克還提到，美國(guó)現(xiàn)在只占全球芯片生產(chǎn)的2%，目標(biāo)是拉到40%甚至50%，但這需要臺(tái)灣的整個(gè)供應(yīng)鏈跟著過(guò)來(lái)。

問(wèn)題在于，臺(tái)灣的臺(tái)積電掌握了全球99%的高端AI芯片制造，這種集中度讓美國(guó)寢食難安，尤其是臺(tái)灣離中國(guó)大陸只有80英里遠(yuǎn)。

貝森特在一次亞太經(jīng)合組織會(huì)議邊會(huì)上，和臺(tái)灣代表討論供應(yīng)鏈和半導(dǎo)體時(shí)，又重申了美國(guó)的立場(chǎng)。他說(shuō)，美國(guó)不打算傷害中國(guó)大陸的經(jīng)濟(jì)，但中國(guó)大陸是個(gè)指令性經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)必須維護(hù)自己的主權(quán)。

這話聽(tīng)起來(lái)客氣，可背后是美國(guó)意識(shí)到，過(guò)去幾年對(duì)中國(guó)大陸的封鎖，沒(méi)能阻止中國(guó)大陸在技術(shù)上的進(jìn)步，反而讓美國(guó)更依賴(lài)。

舉個(gè)例子，中國(guó)大陸在11月中旬宣布禁止所有外國(guó)芯片，包括美國(guó)芯片，用于國(guó)家資助的數(shù)據(jù)中心。這一步，直接回應(yīng)了特朗普的關(guān)稅威脅，也讓美國(guó)企業(yè)慌了神。

特朗普自己在一次講話中，提到美中貿(mào)易談判時(shí)，說(shuō)希望中國(guó)大陸停止芬太尼輸出，并恢復(fù)大豆采購(gòu)，還預(yù)計(jì)臺(tái)灣問(wèn)題會(huì)成為和中方會(huì)晤的議題。這其實(shí)側(cè)面承認(rèn)了，早年的策略沒(méi)算準(zhǔn)。中國(guó)大陸通過(guò)多年的全球化布局，讓芯片生產(chǎn)集中到臺(tái)灣地區(qū)，形成了一個(gè)美國(guó)繞不開(kāi)的節(jié)點(diǎn)。

臺(tái)積電已經(jīng)在美國(guó)亞利桑那投資建廠，計(jì)劃到2025年底擴(kuò)展為GigaFab群，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)2nm以下工藝的量產(chǎn)，但進(jìn)度尷尬得很。建廠容易，量產(chǎn)難，涉及到光刻機(jī)、材料和化學(xué)氣體等環(huán)節(jié)，還得依賴(lài)荷蘭和日本的盟友。即使臺(tái)積電配合，美國(guó)短期內(nèi)也建不起足夠的產(chǎn)能來(lái)取代臺(tái)灣地區(qū)。

更棘手的是，臺(tái)灣地區(qū)開(kāi)始展現(xiàn)出自己的自主性。

9月，臺(tái)灣當(dāng)局因?yàn)橥饨粻?zhēng)議，對(duì)南非實(shí)施芯片出口管制，暫停提供特定制程芯片。這舉動(dòng)標(biāo)志著臺(tái)灣學(xué)著用半導(dǎo)體作為外交工具，不再只是美國(guó)棋盤(pán)上的棋子。貝森特把這稱(chēng)為“單一最大故障點(diǎn)”，意思是全球經(jīng)濟(jì)最危險(xiǎn)的不穩(wěn)定因素，就在臺(tái)灣。

過(guò)去大家擔(dān)心中東石油，現(xiàn)在是擔(dān)心臺(tái)灣芯片。這種戰(zhàn)略級(jí)產(chǎn)業(yè)鎖定在一個(gè)小島上，風(fēng)險(xiǎn)比表面大得多。中國(guó)大陸通過(guò)“一帶一路”和經(jīng)濟(jì)整合，推動(dòng)臺(tái)企西進(jìn)，臺(tái)積電的南京廠2018年投產(chǎn)，用28納米工藝，但美國(guó)出口管制讓服務(wù)受限，進(jìn)一步把臺(tái)灣推到火線前沿。

特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)現(xiàn)在在談判一項(xiàng)協(xié)議，希望臺(tái)增加對(duì)美國(guó)的投資，并培訓(xùn)美國(guó)工人從事半導(dǎo)體制造。11月底，路透社報(bào)道說(shuō)，這協(xié)議可能讓臺(tái)承諾更多資金和技術(shù)轉(zhuǎn)移到美國(guó)。

特朗普在8月曾說(shuō)，要對(duì)進(jìn)口半導(dǎo)體征收約100%的關(guān)稅，但豁免那些在美國(guó)制造或承諾制造的公司，包括臺(tái)積電。可官員私下表示，可能不會(huì)馬上征收，因?yàn)橹肋@會(huì)傷到自己。

貝森特說(shuō)中國(guó)大陸是美國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，還是最不平衡的經(jīng)濟(jì)體。

但他也承認(rèn)，中國(guó)大陸的稀土威脅是個(gè)失誤，因?yàn)檫@會(huì)刺激美國(guó)尋找替代來(lái)源。

可現(xiàn)實(shí)中，美國(guó)的AI產(chǎn)業(yè)還沒(méi)找到大規(guī)模盈利模式，大模型火熱，商業(yè)化緩慢。英偉達(dá)市值上千億，但泡沫大，一旦芯片供應(yīng)不穩(wěn)，比2008年次貸危機(jī)崩得還快。

特朗普的政策，本想讓制造業(yè)回流，扶持英特爾，邀請(qǐng)臺(tái)積電赴美設(shè)廠，重啟對(duì)中國(guó)的技術(shù)封鎖?？擅绹?guó)芯片安全仍嚴(yán)重依賴(lài)臺(tái)灣。

臺(tái)灣當(dāng)局雖親美，但有自己的算盤(pán)，不等于完全聽(tīng)命。

臺(tái)灣的芯片出口全球，港口忙碌，但地緣摩擦升級(jí)，供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移慢。中國(guó)大陸的自研推進(jìn)，繞過(guò)管制，獲取技術(shù)。美國(guó)取消臺(tái)積電南京廠的VEU授權(quán)，2025年9月生效，讓先進(jìn)制程服務(wù)進(jìn)一步受限。可這反而讓臺(tái)灣更警覺(jué)。

特朗普的政策加劇緊張，但中國(guó)大陸的布局，讓美國(guó)警醒。

到頭來(lái)，這場(chǎng)危機(jī)焦點(diǎn)在臺(tái)北，不是北京或舊金山。

美國(guó)高層擔(dān)心，如果臺(tái)灣出現(xiàn)動(dòng)蕩，或供應(yīng)鏈遭封鎖，科技體系整體崩盤(pán)。中國(guó)大陸圍繞臺(tái)灣的摩擦沒(méi)減少跡象，芯片制造短期內(nèi)難徹底轉(zhuǎn)移。

特朗普的策略，讓美中關(guān)系破裂，卻沒(méi)穩(wěn)住芯片生命線。這不僅是他的錯(cuò)，而是美國(guó)決策圈的系統(tǒng)偏差。

這局棋，中國(guó)大陸布得深，美國(guó)現(xiàn)在才反應(yīng)過(guò)來(lái)。

特朗普的承認(rèn)，雖沒(méi)明說(shuō)，但從延遲關(guān)稅和談判協(xié)議看，已經(jīng)在調(diào)整。

未來(lái)幾年，美中在芯片領(lǐng)域的拉鋸，還會(huì)繼續(xù)影響全球。