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2025·代表委員的“民生敘事”

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自覺接受人大監(jiān)督、政協民主監(jiān)督,是檢察機關踐行全過程人民民主的內在要求。代表委員的關注,是民心民意的“晴雨表”,也是檢察履職的“導航儀”。依托代表委員的建言獻策,檢察機關精準回應基層訴求,靶向服務民生所需,以“高質效辦好每一個案件”為基本價值追求,不斷加強和改進檢察工作?!稒z察日報》今日起推出“2025·代表委員的‘民生敘事’”特別報道,記錄2025年來,代表委員履職與檢察履職同頻共振,人大監(jiān)督、政協民主監(jiān)督與檢察監(jiān)督同向發(fā)力,共同守護民生福祉的堅實足跡。

生態(tài)損害異地替代修復很給力


全國人大代表

陜西師范大學

西北歷史環(huán)境與經濟社會發(fā)展研究院

副院長、黃河研究中心主任 方蘭

日前,我應邀參加,視察的整個過程讓我感受到檢察機關在廣東高質量發(fā)展保駕護航中的責任與擔當。特別是深圳前海蛇口自貿區(qū)檢察院積極開展海洋生態(tài)損害異地替代修復,實現生態(tài)環(huán)境及服務功能等量恢復的做法讓我印象深刻。

視察過程中,前海蛇口自貿區(qū)檢察院檢察官林慶春介紹,盜采、盜挖、濫捕等行為對海洋生態(tài)環(huán)境造成了損害,很多時候在原地難以修復甚至無法修復。在2025年世界海洋日來臨之際,前海蛇口自貿區(qū)檢察院與前海管理局合作共建大灣區(qū)首個以紅樹林為主題的“檢察公益訴訟生態(tài)修復示范基地”。檢察機關在辦理海洋生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件、生態(tài)環(huán)境損害賠償案件中,通過增殖放流、補植復綠、購買藍碳等多種方式,在示范基地進行異地補償性修復,實現生態(tài)環(huán)境及其服務功能等量恢復。

據悉,首批由生態(tài)損害賠償金購買的5000余株紅樹林苗木在基地已補種到位,520噸紅樹林碳匯完成核銷,2.8萬尾魚苗完成增殖放流。目前,前海蛇口自貿區(qū)檢察院正在積極推動這一基地納入深圳藍碳監(jiān)測范圍,從而為后續(xù)開展藍碳修復提供更多的實踐場景。

黨的二十屆三中全會提出“統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境損害賠償”。2025年1月,最高人民檢察院、生態(tài)環(huán)境部等12家部委聯合印發(fā)《關于深入推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革若干具體問題的意見》,鼓勵因地制宜建設生態(tài)環(huán)境損害賠償修復基地。前海蛇口自貿區(qū)檢察院的做法讓被損害的公共利益得到了實質性、科學的、長遠的彌補,實現了從“懲罰過去”到“修復未來”的轉變。希望檢察機關運用和發(fā)揮好生態(tài)修復示范基地的作用,努力將基地打造成為生態(tài)修復的“示范田”,更好地服務保障生態(tài)文明建設。

共同守好地方“金字招牌”


全國人大代表

遼寧省盤錦市馨毓種養(yǎng)殖專業(yè)合作社

理事長 孫素云

早在1500年前的南北朝,廣西壯族自治區(qū)蒼梧縣六堡鎮(zhèn)的山民們就制作出了六堡茶,其制作工藝被列入國家級非物質文化遺產代表性項目名錄。我在參加中了解到了檢察機關服務六堡茶產業(yè)發(fā)展的相關工作情況。

檢察機關以高質效履職,服務法治化營商環(huán)境建設,有效守護六堡茶“金字招牌”,使涉六堡茶刑事案件發(fā)案率處于低位,有力凈化了茶鄉(xiāng)社會治安環(huán)境。近年來,檢察工作深入到人民群眾生活的方方面面,比如在非物質文化遺產保護、未成年人權益保障等方面,做得實、做得好、做得細。

我建議,檢察機關進一步發(fā)揮職能優(yōu)勢,在服務鄉(xiāng)村振興與特色產業(yè)發(fā)展中提供更加精準、長效的法治保障。比如,對涉及地理標志產品、傳統(tǒng)工藝、商標專利等的侵權行為,加大依法打擊力度;通過公益訴訟督促行政機關履職,更好保護特色產業(yè)發(fā)展;結合案件辦理,深入分析產業(yè)治理漏洞,通過檢察建議推動行業(yè)規(guī)范、標準完善,更好服務法治化營商環(huán)境。

希望檢察機關能夠持續(xù)聚焦人民群眾的急難愁盼,將依法履職與惠及民生更加緊密結合,為鄉(xiāng)村振興注入可持續(xù)的檢察力量,切實做到為大局服務,為人民司法,為法治擔當。

大渡河畔重現水清岸綠


全國人大代表

四川省甘孜藏族自治州丹巴縣

章谷鎮(zhèn)水子一村

黨支部書記、村委會主任 余德春

四川省丹巴縣檢察院聚焦長江上游重要支流大渡河的生態(tài)保護,充分履行公益訴訟檢察職能,以法治之力筑牢長江上游生態(tài)屏障,給我留下了深刻的印象。

大渡河被稱為“天府之國水塔”,丹巴縣是大渡河上游重要水源涵養(yǎng)地,處于流域核心地帶,是長江上游生態(tài)安全屏障和重要的生物基因庫。在調研中我發(fā)現,大渡河流域格宗段河面長期漂浮著零星垃圾,G350旅游沿線部分路段存在垃圾亂堆、河道沿岸污水直排現象,既破壞了大渡河上游生態(tài)屏障,也影響了全域旅游形象。

2025年1月,我在參與丹巴縣檢察院專題座談時提出建議,希望檢察機關依法履職,強化公益訴訟辦案力度,推動解決流域內垃圾亂堆、農村面源污染、河道沿岸污水直排、非法采砂等公益受損問題。

收到建議后,丹巴縣檢察院通過“檢察監(jiān)督+行政監(jiān)管”聯動模式,推動行政機關在縣域開展城鄉(xiāng)環(huán)境污染專項治理,清理污染河道50余公里、固廢垃圾10余噸,根除污水直排點2處,讓大渡河畔重現水清岸綠。根據實地調查情況,該院依法向縣自然資源局制發(fā)檢察建議,督促一違法企業(yè)拆除違法建筑物,完成土地復墾,推動另一家違法企業(yè)補繳土地復墾費3萬元。

如今,大渡河河谷兩岸松柏凝翠,澄澈河水裹挾著雪域寒氣奔涌向前。希望檢察機關進一步履行法律監(jiān)督職責,精準排查排污口、非法采砂等破壞水生態(tài)的隱患問題,制發(fā)靶向性檢察建議,督促相關部門履職整改,推動構建跨區(qū)域協同治理機制,讓水清岸綠的風景長久保持下去。

讓法律監(jiān)督更加“耳聰目明”


全國人大代表

河北齊心律師事務所

律師、主任 齊秀敏

近日,我應邀參加最高人民檢察院組織的代表視察檢察工作活動,感觸頗深。

作為一名律師,我深知維護公平正義,需要公安機關、檢察機關、法院、律師等共同努力。調研中我注意到,檢察機關在落實寬嚴相濟刑事政策、開展羈押必要性審查等方面做了大量工作,這與律師維護當事人合法權益、促推案件公正的目標是一致的,特別是檢察機關在聽取全國人大代表意見建議、深化檢務公開、規(guī)范司法行為等方面作出的努力,有助于構建更加透明、互信的檢律關系,更好維護司法公正。

我建議檢察機關進一步強化法律監(jiān)督的精準性與剛性。檢察機關要充分運用大數據、人工智能等,拓展監(jiān)督線索來源,特別是在民事執(zhí)行、行政訴訟等領域,探索更加有效的監(jiān)督方式,讓法律監(jiān)督更加“耳聰目明”,切實維護司法公正和權威。

我還注意到,檢察機關在依法介入偵查、制發(fā)檢察建議、舉行公開聽證等方面成效顯著。建議進一步前移端口,加強與調解組織、行業(yè)協會、基層社區(qū)的協作,特別是對多發(fā)的、類型化矛盾糾紛,加強規(guī)律研究和類案指導,從源頭上減少訴訟增量,促進社會和諧。

面對新質生產力發(fā)展、新業(yè)態(tài)涌現帶來的新型法律問題,我希望檢察機關加大對檢察人員跨領域、跨學科的知識培訓力度,特別是加強金融、知識產權、網絡、涉外等方面的專業(yè)能力建設。同時,還可以搭建更多業(yè)務研討平臺,進一步提升檢察人員的專業(yè)素養(yǎng)。

小切口做好大文章


全國人大代表

超聚變數字技術股份有限公司

CEO 劉宏云

近日,我應邀調研河南自由貿易試驗區(qū)鄭州片區(qū)檢察院(下稱“鄭州自貿區(qū)檢察院”)未成年人檢察工作,該院以專項監(jiān)督推動協同治理,為未成年人健康成長筑起法治屏障的做法值得肯定。

我了解到,2025年3月,鄭州自貿區(qū)檢察院在梳理案件時發(fā)現,臺球廳正成為未成年人違法犯罪新聚集地、策劃地甚至銷贓地。為摸清問題根源,該院對轄區(qū)15家臺球廳開展摸排,發(fā)現部分場所人員流動復雜,甚至存在追分賭球、高薪引誘未成年人陪侍、向未成年人出售煙酒等違法行為。

為精準堵住監(jiān)管漏洞,2025年3月,鄭州自貿區(qū)檢察院向相關部門制發(fā)檢察建議,督促其加大對臺球廳監(jiān)管力度,建議健全未成年人限制進入制度,嚴禁賭博及違規(guī)出售煙酒等行為。4月,相關部門開展專項整治,查處違規(guī)臺球廳11家,推動63家有煙酒經營資質的臺球廳張貼警示標識。

與此同時,該院注重對涉罪未成年人的幫教矯治。2025年5月,該院聯合司法社工、心理咨詢師等組成幫教小組,對69名涉罪未成年人開展分級干預,制定個性化幫教方案49個,幫助其回歸正軌。

檢察機關以臺球廳治理“小切口”推動未成年人保護“大文章”,實現了從個案監(jiān)督到系統(tǒng)治理的深化,希望檢察機關持續(xù)鞏固治理成效,進一步協同家庭、學校、社會等多方力量,健全“行業(yè)監(jiān)管+司法保護+家庭監(jiān)護”長效監(jiān)管機制,守護未成年人健康成長。

為未成年人撐起

家庭“保護傘”


全國政協委員

江蘇省泰州市姜堰區(qū)實驗小學教育集團

校長 高金鳳

作為一名教育工作者,未成年人的健康成長是我一直關注的問題。在我看來,每一個孩子都值得被尊重和關愛。

近年來,我欣喜地看到,檢察機關在辦理涉未成年人案件時,不僅強調關注案件本身,更強調關注案件中的“人”,以實際行動為未成年人的健康成長筑牢檢察司法保護防線。

2025年5月,我參加江蘇省泰州市姜堰區(qū)檢察院舉辦的檢察開放日活動,該院辦理的一起案件讓我印象深刻。因為父母的經濟糾葛,多年來,8歲的寧寧(化名)出生醫(yī)學證明和戶籍辦理均被擱置,盡管在社區(qū)和學校的幫助下順利入學,但沒有戶籍始終影響著她的日常學習和生活。了解到寧寧的困境后,姜堰區(qū)檢察院主動調查核實證據,通過召開不公開聽證會,聯合人民監(jiān)督員搭建溝通橋梁,充分釋法說理,促成寧寧的父母達成和解、親子關系得以修復,幫助寧寧順利領取出生醫(yī)學證明,辦好戶籍登記。

一本戶口簿,于孩子而言,遠不止是學籍注冊、參與活動的憑證,它是社會認同的基石,是個體身份認同建立的土壤,更是其作為國家公民尊嚴的起點。姜堰區(qū)檢察院辦理本案的過程,是檢察機關將“特殊、優(yōu)先保護”和“最有利于未成年人”原則落到實處的生動典范。通過不公開聽證這一平臺,有效匯聚了衛(wèi)健委、人大代表、法律專業(yè)人士、基層工作者等多方智慧。圍繞“最有利于未成年人”這一核心原則,在嚴格遵守法律精神的前提下,對特殊個案困境進行了充分論證與價值衡量,找到了破解難題的合理路徑。聽證不僅解決了出生醫(yī)學證明這一具體問題,更成為促成家庭和解、修復親子關系的催化劑,實現了政治效果、法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

未成年人保護工作任重道遠,還需要持續(xù)發(fā)力。希望檢察機關能持續(xù)監(jiān)督、支持、推動未成年人家庭教育指導工作,強化監(jiān)護人監(jiān)護意識,提升家庭教育能力,為未成年人撐起家庭“保護傘”。

來源:檢察日報·聲音周刊

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