探索全球權(quán)力的性質(zhì)和變化——紀念“軟實力”之父約瑟夫·奈

王輝耀，全球化智庫（CCG）創(chuàng)始人兼理事長，外交學院特聘教授，博士生導(dǎo)師。

【摘要】哈佛大學肯尼迪政府學院前院長、“軟實力之父”——約瑟夫·奈在其60余年的學術(shù)與公共服務(wù)生涯中，與羅伯特·基歐漢共同創(chuàng)立國際關(guān)系“新自由制度主義”理論，提出“軟實力”“巧實力”等核心概念，對國際關(guān)系理論與全球權(quán)力研究產(chǎn)生深遠影響。他曾兩度任職美國政府高層，參與核不擴散、亞洲權(quán)力平衡及美日同盟政策實踐，并通過跨國智庫和公共外交推動國際交流。筆者亦基于與奈的多年交流，深入理解其軟實力理論在中美關(guān)系中的實踐與應(yīng)用。奈的理論與實踐遺產(chǎn)為理解21世紀國際秩序、全球權(quán)力轉(zhuǎn)移及中美競合關(guān)系提供了重要學術(shù)參考和現(xiàn)實啟示。

【關(guān)鍵詞】約瑟夫·奈 軟實力 巧實力 中美關(guān)系

驚悉“軟實力”概念的提出者、哈佛大學肯尼迪政府學院前院長約瑟夫·奈（Joseph S.Nye，Jr.）于當?shù)貢r間5月6日去世，享年88歲。奈被譽為“軟實力之父”。在60多年的學術(shù)生涯中，他與羅伯特·基歐漢（Robert Keohane）共同創(chuàng)立了國際關(guān)系“新自由制度主義”（neoliberal institutionalism）理論，發(fā)展了“軟實力”（soft power）和“巧實力”（smart power）等重要概念。與此同時，奈又兩度進入美國政府高層實踐其理念，成為橫跨學界和政界的標志性人物，他的學術(shù)遺產(chǎn)和政治遺產(chǎn)都對當前世界秩序產(chǎn)生了一定的影響。

我和約瑟夫·奈教授交往多年，多次與他交流對話。他曾表示：“美中之間有共同利益，應(yīng)該開展合作，雙方都能從中受益。如果兩國展開合作，雙方對彼此的認知就會發(fā)生改變。”他的去世，是國際戰(zhàn)略界和國際關(guān)系界的一大損失。

自1991年蘇聯(lián)解體，美國成為全球唯一超級大國以來，已經(jīng)過去了34年。我們已然見證了世界格局從“一超多強”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟沙鄰姟保?024年，中美兩國GDP總額超過48萬億美元，占全球的比重超過43%。我們還見證了全球權(quán)力正在發(fā)生歷史性大轉(zhuǎn)移：從西方轉(zhuǎn)向東方——美國是守成大國，中國是崛起大國；美國被視為西方世界的代表，中國則被視為亞洲復(fù)興的核心。奈教授提出了一個發(fā)人深思的問題：“我們?nèi)绾尾拍苁箯奈鞣较驏|方的權(quán)力轉(zhuǎn)移以一種惠及所有國家的形式實現(xiàn)，而不會導(dǎo)致具有破壞性的大國競爭? ”毋庸置疑，此處的“大國競爭”指的是中美關(guān)系。作為21世紀最重要的雙邊關(guān)系，中美關(guān)系處理得好則造福兩國、惠及世界，處理不好則殃及全球。這個問題也是我與奈教授相識相交這么多年來，一直關(guān)注和討論的問題。

一

奈教授的一生可謂是“美國世紀”的杰出代表人物。他生于1937年，幾年后，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，“美國世紀”正式開啟。彼時經(jīng)濟份額占全球一半以上的美國，一片欣欣向榮，處處都是上升機會。奈的祖輩都是移民，他在新澤西州鄉(xiāng)村長大，父親是一名債券公司合伙人，母親是一名秘書。他在家鄉(xiāng)的小學和中學接受教育，憑借自身努力進入普林斯頓大學，后又在牛津大學（獲得羅德學者獎學金）和哈佛大學深造，師從亨利·基辛格等知名學者。他和哈佛大學肯尼迪政治學院創(chuàng)始院長格雷厄姆·艾利森都曾在英國留學，具有廣泛的國際視野。奈在哈佛執(zhí)教幾十年，發(fā)展了“軟實力”“巧實力”和“新自由主義”等重要概念。

奈與羅伯特·基歐漢共同創(chuàng)立了國際關(guān)系“新自由主義”理論——傳統(tǒng)自由主義觀點認為經(jīng)濟相互依存可以作為實現(xiàn)和平的工具，他們則提出經(jīng)濟相互依存還可以用作權(quán)力斗爭的工具或武器。奈與基歐漢認為，在國際關(guān)系分析中，應(yīng)該用現(xiàn)實主義視角從世界沒有全球政府、國家之間靠權(quán)力制衡的現(xiàn)實入手。他們1976年成書的著作《權(quán)力與相互依賴》（Power and Interdependence）后經(jīng)不斷再版，至今仍然作為國際關(guān)系教材使用。

20世紀80年代，日本經(jīng)濟繁榮發(fā)展，威脅到美國在世界上的地位，關(guān)于美國衰落的討論再度甚囂塵上。奈對此持懷疑態(tài)度，他分析了大量的材料，認為一國的實力不僅僅局限于經(jīng)濟和軍事這些硬實力（hard power）。為了駁斥“美國衰落”的觀點，奈開始寫作《注定領(lǐng)導(dǎo)世界——美國權(quán)力性質(zhì)的變遷》（Bound to Lead：The Changing Nature of American Power）一書。在書中，奈首次提出“軟實力”概念，并在同期《外交政策》（Foreign Policy）季刊發(fā)表同名論文。這一開創(chuàng)性理論將國家權(quán)力解構(gòu)為“硬實力”與“軟實力”兩個維度：前者涵蓋經(jīng)濟規(guī)模、軍事力量與科技水平等可量化資源，后者則指向文化傳播、價值認同與外交策略等柔性影響力。奈強調(diào)唯有將二者有機結(jié)合形成“巧實力”，才能實現(xiàn)國家戰(zhàn)略效能最大化。憑借這一理論體系的持續(xù)建構(gòu)，奈被國際學術(shù)界公認為“軟實力之父”。2004年，奈出版了《軟實力——世界政治中的成功之道》（Soft Power：The Means to Success in World Politics），書中通過實證分析揭示了文化吸引力與制度認同在全球治理中的關(guān)鍵作用。2020年，奈在《道德重要嗎? ——美國總統(tǒng)及其外交政策》（Do Morals Matter? Presidents and Foreign Policy from FDR to Trump）一書中另辟蹊徑，以“道德維度”為分析框架，通過考察從羅斯福到特朗普時期的外交決策，為解讀美國全球戰(zhàn)略演變及當代國際格局變遷提供了創(chuàng)新視角。該書既延續(xù)了其軟實力理論的核心關(guān)切，又拓展了國際關(guān)系研究的倫理向度。奈對國際關(guān)系中權(quán)力本質(zhì)的剖析和理論思想影響了幾代政策制定者、學者和學生。2011年，奈被《外交政策》雜志評為全球百位思想家之一。

學而優(yōu)則仕。除了在哈佛大學從教，奈還曾兩度在政府任職。在卡特政府時期，奈擔任助理國務(wù)卿，參與提出并大力推動國際核燃料循環(huán)評估計劃，并在任內(nèi)致力于防止核擴散政策的落實，這對我們當前世界的核安全仍具有重要意義，奈也因此獲得美國國務(wù)院杰出服務(wù)獎?wù)?。在克林頓政府時期，奈先后擔任國家情報委員會主席和助理國防部長，發(fā)起《奈氏倡議》（Nye Initiative）重新加強美日同盟，在亞洲維持權(quán)力平衡，因其卓越貢獻，他獲頒國家情報杰出服務(wù)獎?wù)潞蛧啦拷艹龇?wù)獎?wù)隆?/p>

進入21世紀，奈敏銳地觀察到，世界正在發(fā)生兩重大型權(quán)力轉(zhuǎn)移。一是“橫向”轉(zhuǎn)移，即權(quán)力從西方轉(zhuǎn)移到東方，從歐洲和大西洋地區(qū)轉(zhuǎn)移到亞洲和太平洋地區(qū)；二是“縱向”轉(zhuǎn)移，即權(quán)力從政府轉(zhuǎn)移到非政府組織和跨國行為體，因為許多跨越國界的挑戰(zhàn)已非一國政府能夠單獨應(yīng)對，非政府組織和跨國行為體正在發(fā)揮越來越大的作用。如何適應(yīng)這種新的權(quán)力平衡，并避免這種調(diào)整導(dǎo)致災(zāi)難性后果，對于人類福祉具有重要意義。是以，晚年的奈一直孜孜不倦地研究這些問題。

二

我和奈教授相識于2010年，當時我正在哈佛大學肯尼迪政治學院擔任高級研究員，而奈是該學院的教授和前院長。在擔任院長期間，奈推動建立了許多中美交流項目，在卸任后也積極參與此類活動。他給我們做講座，當時他雖然已經(jīng)年逾古稀，但總是精力充沛、神采奕奕。我們一見如故、相談甚歡，此后一直保持著深度交流。

十五年彈指一揮間。奈教授給我的印象是聰敏睿智、視野宏大、極富遠見，并且平易近人。即使在退休后，奈教授仍然密切關(guān)注美國與世界的變化，持續(xù)發(fā)表高水準的國際政治評論文章，并多次在美國國內(nèi)和世界多地參加重要活動和主持會議，其中包括慕尼黑安全會議。他也經(jīng)常接受媒體采訪，保持著廣泛的公共影響力。此外，他還在阿斯彭戰(zhàn)略集團（Aspen Strategy Group）、三邊委員會（The Trilateral Commission）等跨國組織、非政府組織中任職，通過各種方式促進各方之間的交流與理解。

值得一提的是，與奈教授交往的這些年中，他總是親自回復(fù)我的每一封郵件，多次與我對話，始終表現(xiàn)得平易近人，這令我深受感動。

與奈教授初相識時，中美關(guān)系尚處于較為良好的階段。彼時，美國的外交政策受“9·11”事件影響，聚焦于打擊恐怖主義并以中東地區(qū)為重點，中國加入世界貿(mào)易組織剛滿十周年，并在2008年國際金融危機中與美國通力合作應(yīng)對危機、促進全球復(fù)蘇。奈教授以國際政治學者的敏銳性，早在十余年前便開始關(guān)注中國的崛起進程，在1998年發(fā)表的文章中他寫道，“中國崛起”這一表述并不恰當，“復(fù)興”會更為準確。此后，他多次發(fā)表文章論述中國軟實力，談及中國傳統(tǒng)文化的魅力、中國影視作品的海外傳播、2008年夏季奧運會，以及來華留學生人數(shù)和外國游客人數(shù)的大幅增長。同時，中國GDP增加到改革開放前的三倍，對外經(jīng)濟援助和開放市場也進一步增強了其國際吸引力，但奈教授也指出，“中國的軟實力同樣有很長的路要走”。2009年，他發(fā)表文章指出中國的軟實力正處于早期發(fā)展階段，其基礎(chǔ)也與美國或其他發(fā)達國家的截然不同，并首次論述了中美軟實力的互動，指出“幾乎沒有證據(jù)表明，中國軟實力的提升是為了抗衡美國的軟實力”，“那種認為中國的發(fā)展模式勢必會挑戰(zhàn)西方模式和價值觀的看法也是值得商榷的”，“無須將中美之間的軟實力互動視為一種競爭，而應(yīng)將其視為一種更加復(fù)雜的競合關(guān)系”。

2012年，奈教授來華在北京大學做了關(guān)于軟實力的報告，他在演講中謙遜地說，雖然“軟實力”概念是自己在20多年前才提出的，但其在人類歷史上早已有之并且被不自覺地加以運用，老子所謂“太上，不知有之”便包含著發(fā)揮軟實力的意蘊，足見其源遠流長。他談到，軟實力并非美國所獨有，中國傳統(tǒng)文化是中國軟實力的源泉，儒家思想重視社會和諧、禮、孝和惻隱之心，這些價值觀影響了東亞大部分地區(qū)，而且正如亨利·基辛格所撰述的：“在中國版的例外論中，中國沒有向外輸出價值觀，而是讓別人心向往之?！贝送猓袊吭降慕?jīng)濟成就是其軟實力的另一個主要來源。在過去40年間，中國使數(shù)億人擺脫了貧困，這令中國具有吸引力和影響力，也受到其他國家的贊賞。

2019年，奈來華參加奧美集團主辦的一場研討會，間隙談及中國企業(yè)“走出去”可以助力提升中國軟實力，但前提是需要建立起海外品牌形象，提高合規(guī)經(jīng)營水平。而中國企業(yè)出海也是全球化智庫（CCG）的重要研究領(lǐng)域，在與他共進午餐時，我們就跨國公司形象與國家軟實力的相互作用作了進一步交流。

新冠疫情后，人員往來受阻，我們改為線上交流。2020年初我們作為對話嘉賓一起參加博鰲亞洲論壇研究院組織的“疫情與經(jīng)濟”線上研討會，10月份又一起參加歐洲智庫“歐洲之友”（Friends of Europe）主辦的線上圓桌會議。

當時為了穿過疫情的阻礙，促進中外交流，全球化智庫（CCG）發(fā)起“CCG對話全球”視頻節(jié)目。2021年4月，我邀請他參加對話，討論“中美軟實力與競合未來”，他十分慷慨地同意了，與我對談了一個多小時；同年，奈還為我主編的《共識還是沖突? 》（Consensus or Conflict? ）一書貢獻了一篇“中美之間：展望未來40年”的前瞻性文章。這本書是我和苗綠主編的“中國與全球化”系列叢書的第一部。

在我們對話時，奈再次強調(diào)，一個國家的軟實力不僅取決于它怎么說，還取決于它怎么做和它在國內(nèi)踐行自身價值觀的方式。他以美國選民投票將特朗普選上總統(tǒng)寶座為例：全球化帶來的負面影響之一是加劇了不平等，一些人從全球化中受益，其他人則沒有。日益加劇的不平等導(dǎo)致了政治體系中另一個緊張形勢，這激發(fā)了民粹主義和民族主義，許多因全球化失去工作機會的美國人投票支持了特朗普總統(tǒng)。特朗普上臺后以“讓美國更加偉大”的名義強化保護主義和民粹主義，雖然他能借此在國內(nèi)獲得更多擁躉，但這種連鎖反應(yīng)讓一個國家很難保持自己相對其他國家的吸引力，進而削弱自身的軟實力。他認為，每個政治領(lǐng)導(dǎo)人都面臨著所謂的“雙重受眾問題”：一重受眾是內(nèi)部的，另一重受眾是外部的，有時在內(nèi)部收效良好的信息在外部則適得其反。鑒于全球化在一定程度上導(dǎo)致了民族主義的上升，美國和中國都必須慎重對待雙重受眾問題。

奈長期以來堅持一個觀點，即“軟實力可以是正和的，雙方可以同時受益——雖然并非總是如此，但在某些情況下是可以的”。在這次對話中，他又重提“軟實力并不必然是零和博弈”，并舉例說，“如果中國變得對美國更有吸引力，美國變得對中國更有吸引力，那么這將有助于我們克服分歧”，并且，當兩國合作，特別是合作提供全球公共產(chǎn)品時，會同時增強中國和美國的軟實力。我贊同他的觀點。后來，我邀請他向我們推薦一些他自己寫就的文章，編輯到我和苗綠主編的“中國與全球化”系列叢書中，他欣然應(yīng)允，我將這些文章最后輯成一本約瑟夫·奈論述軟實力與中美關(guān)系的專著。2023年4月，這本《軟實力與中美競合》（Soft Power and Great-Power Competition）分別以中、英文出版，并收錄了我與他在2021年4月進行的對話，讀者可以通過此書對這個問題獲得更透徹的了解。

在為此書舉辦的新聞發(fā)布會上，奈通過視頻連線發(fā)表了演講，并與我進行了深入對話。在這次對話中，奈提出，軟實力既有競爭的一面，也有可以合作的一面。如果中美兩國彼此吸引，這種吸引力就能成為增強彼此間合作的關(guān)鍵點。而增加人文交流，如更多的留學生、更多的記者、更多游客，都可以增加雙方對彼此的吸引、增進了解，在發(fā)展軟實力的同時增強雙方合作的能力。

三

作為世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)達國家，最大的崛起國與守成國，全球南方與北方的代表，以及世界上碳排放最大的兩個國家，毋庸置疑，中美兩國之間的關(guān)系已成為21世紀最重要的雙邊關(guān)系。

自美國前總統(tǒng)奧巴馬提出“重返亞洲”“亞太再平衡”戰(zhàn)略以來，美國的對華政策已經(jīng)發(fā)生重大轉(zhuǎn)折，在特朗普、拜登執(zhí)政期間，美國進一步將中國列為“系統(tǒng)性競爭對手”。這八年里，雙方在貿(mào)易上多次交鋒。在特朗普任內(nèi)，中美之間打了三年的關(guān)稅戰(zhàn)。拜登上任后，并沒有廢除加征的關(guān)稅，在其任內(nèi)，美國接連提出“重建更好未來”等倡議，意圖在全球發(fā)展倡議方面與中國的“一帶一路”倡議競爭；出臺《芯片法案》等法律，意圖在科技創(chuàng)新等方面壓制中國的發(fā)展。拜登政府還一改特朗普總統(tǒng)第一任期的“孤立態(tài)度”，與盟友聯(lián)合起來，通過加強五眼聯(lián)盟、籌劃將北約延伸至亞洲、建立“芯片四方聯(lián)盟”等種種手段，意圖對中國施加壓力。而2025年，特朗普二度登頂美國總統(tǒng)寶座后，再度退出巴黎氣候協(xié)定和世界衛(wèi)生組織，迅速向全球開打關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)，中美關(guān)系陷入新低。

中美競爭下一步將如何演變? 中國在經(jīng)濟和軍事上持續(xù)崛起，美國將如何應(yīng)對? 美國將如何應(yīng)對中國在經(jīng)濟和科技領(lǐng)域的繼續(xù)崛起? 美國是否愿意接受中國成為全球最大經(jīng)濟體和最頂尖的技術(shù)創(chuàng)新國家? 中美之間會不會爆發(fā)軍備競賽? 中美之間是否會走向戰(zhàn)爭?

關(guān)于中美關(guān)系的現(xiàn)狀，許多學者用不同的歷史框架來解釋。哈佛大學肯尼迪學院創(chuàng)始院長格雷厄姆·艾利森提出的“修昔底德陷阱”概念稱，當崛起國威脅到守成國的主導(dǎo)地位，競爭就會不可避免，而歷史上大多數(shù)“修昔底德”式的案例最后都落入了“陷阱”——戰(zhàn)爭。我與艾利森教授就此問題進行了對話和多次交流，并就如何避免讓中美兩國落入陷阱編著了一本書《跨越修昔底德陷阱》，此書中英文版都已經(jīng)出版，感興趣的讀者可以從中獲得更多信息與思考。

在奈教授看來，中國實力的上升給美國造成了擔憂和焦慮，但兩國關(guān)系并不必然落入“陷阱”。

奈教授認為，中國是一個令人印象深刻的旗鼓相當?shù)母偁幷?，既有強大的實力，也有弱點。在評估整體的權(quán)力平衡時，奈認為美國至少有五個長期優(yōu)勢。一是地理優(yōu)勢，美國被兩大洋和兩個友好鄰邦包圍，而中國與其他14個國家接壤，并與幾個國家存在領(lǐng)土爭議。二是能源優(yōu)勢，美國可以自給自足，中國則依賴能源進口。三是，美國的權(quán)力來自于其大型跨國金融機構(gòu)和美元在國際上的角色。一種可靠的儲備貨幣取決于它是否可以自由兌換，以及深厚的資本市場和法治，而中國缺乏這些。四是人口優(yōu)勢，美國是目前唯一一個預(yù)計將在全球人口排名中保持其位置（第三位）的主要發(fā)達國家。未來十年，全球十五大經(jīng)濟體中有七個國家的勞動力人口將出現(xiàn)萎縮，但美國的勞動力人口預(yù)計將會增加，而中國的勞動力人口在2014年已經(jīng)達到頂峰。最后，美國在關(guān)鍵技術(shù)（生物、納米和信息）方面一直處于領(lǐng)先地位。

奈認為，崛起大國可以讓守成大國感到恐懼，這可能是沖突的根源，但并不絕對。奈認為，美中兩國之間會產(chǎn)生競爭，但不會對彼此構(gòu)成生存威脅，除非美國自己制造這樣一個威脅、雙方陷入一場大規(guī)模戰(zhàn)爭。因此，美國不應(yīng)夸大中國的威脅，也不要變得過度恐懼。奈認為，雙方將在科技（5G、AI、量子計算）、經(jīng)濟（供應(yīng)鏈重組、規(guī)則制定權(quán)）、軍事（臺海、南海）、價值觀方面展開激烈的競爭，但競爭可以是有益的和良性的，促進自身改善國內(nèi)的一些問題。而且，競爭并不意味著雙方?jīng)]有合作的可能。

在《軟實力與中美競合》圖書發(fā)布會上，奈表示，在當前這個時期，中美之間最重要的問題是要認識到競爭是存在的，但競爭必須有所節(jié)制。雙方需確保高層之間有持續(xù)的溝通，了解對方的紅線，確保事情不會失控，即建立“護欄”機制，不要讓脫鉤走得太遠，特別是在應(yīng)對大流行病和生態(tài)保護等相互依存的領(lǐng)域。奈說，中國和美國都太大了，它們不會對彼此的存在構(gòu)成威脅，能夠摧毀彼此或威脅對方生存的唯一方式就是貿(mào)然開戰(zhàn)，唱衰對方對雙方而言都是危險的。

四

“新冷戰(zhàn)”是另一個許多政客和分析人士喜歡用來描述中美關(guān)系的框架。奈認為這是將中國陷于意識形態(tài)框架卻無視中美兩國面臨的真正戰(zhàn)略性挑戰(zhàn)。

2023年10月，我邀請奈來華參加CCG和中國人民對外友好協(xié)會共同主辦的第八屆全球智庫創(chuàng)新年會，他在會上就中美關(guān)系發(fā)表了精彩演講。奈再次強調(diào)，用“冷戰(zhàn)”來比喻中美當前的關(guān)系是不恰當?shù)?，這會產(chǎn)生誤導(dǎo)——中美之間有著深厚的經(jīng)濟相互依存和人文交流，每年雙邊貿(mào)易額達到幾千億美元，新冠疫情前有大約30萬中國學生在美國留學，這與美蘇之間的關(guān)系完全不同。此外，中美在生態(tài)上也存在一定的相互依存關(guān)系。他用21世紀初相隔近20年的兩場大流行病為例：在2002—2003年非典疫情期間，中美合作有效地控制了疫情發(fā)展，全球死亡人數(shù)只有幾千人；而在2020年新冠疫情期間，中美缺乏合作，未能有效阻止疫情擴散，全球死亡人數(shù)達到了數(shù)百萬人。這樣深刻的教訓(xùn)擺在面前，我們必須認識到，面對跨國危機，大國關(guān)系不能只能競爭，也必須要有合作。此外，氣候變化帶來的干旱、海平面上升等威脅甚至超過了戰(zhàn)爭，通脹、大規(guī)模殺傷性武器、核擴散等傳統(tǒng)問題，以及人工智能等新問題，都需要跨國合作來應(yīng)對，如果解決不好，全球都要受苦。

奈反駁那些極力主張“脫鉤”的人：生態(tài)依存遵循的是生物學和物理學規(guī)律而非政治法則。面對日益加深的全球化和相互依存，奈提醒我們必須小心謹慎地避免使用冷戰(zhàn)之類的隱喻，這些隱喻適合歷史上的某個時期，但不一定能準確地描述當下，今日的大國競爭無法沿用20世紀的老套路來處理。他認為：“我們[美中]沒有必要卷入一場新的冷戰(zhàn)，更不需要卷入一場毀滅性的熱戰(zhàn)。未來四十年，隨著中國實力的增長，美中兩國都需要調(diào)整自己以適應(yīng)新情況。美中應(yīng)該保持‘合作競爭’關(guān)系（cooperative rivalry），這兩方面中的任何一面都不能被忽視?！痹跒椤盾泴嵙εc中美競合》一書撰寫的序言中，他引用了澳大利亞前總理陸克文的一句話：[美國]與中國進行大國競爭的目標不是徹底戰(zhàn)勝生存威脅，而是“有管理的戰(zhàn)略競爭”。

2024年4月，約瑟夫·奈率領(lǐng)阿斯彭學會代表團訪華，在北京出席中美“二軌對話”，回國后，他發(fā)表題為《中美合作仍然可期》（US-China Cooperation Remains Possible）的文章，分享了自己在北京參會后的見解，指出中美仍然可以在七個領(lǐng)域探尋開展合作：氣候變化，全球公共衛(wèi)生，核武器，人工智能（尤其是在軍事上的應(yīng)用），貿(mào)易的部分領(lǐng)域，人文交流?；顒悠陂g，我將我們?yōu)樗幾氲摹盾泴嵙εc中美競合》中英文圖書贈送給他，他十分高興，我們一起展示圖書并合影留念。

2024年8月，奈邀請我和苗綠參加阿斯彭戰(zhàn)略集團的年度安全論壇，我們是當時唯一參會的中方代表。本次論壇圍繞“來自中國的挑戰(zhàn)”“超越無限：太空與國家安全”“初創(chuàng)企業(yè)的救贖：下一代工業(yè)基地”“易燃的世界：誰將幫助世界上最脆弱的人群? ”“人工智能安全”等主題設(shè)置了40余場對話和研討。在本次論壇上，奈的發(fā)言很是中肯，再次表態(tài)不贊成中美脫鉤。他在發(fā)言中指出，中美兩國在氣候變化、疫情防控和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面擁有廣泛的合作空間，可以通過共同努力、協(xié)力應(yīng)對全球挑戰(zhàn)。這給我留下了深刻印象。奈還為自己的最新自傳《美國世紀與我的一生》（A Life in the American Century）舉辦了新書推介會，邀請我參加。出于對我們的信任，他將該書授權(quán)給我們翻譯成中文，請我們幫他在國內(nèi)推薦合適的出版社出版，他十分高興且期待該書能夠以中文出版。本書即將由中國科學技術(shù)出版社出版，遺憾的是，他沒能看到中文版面世。

在參加阿斯彭戰(zhàn)略集團安全論壇期間，我們還見到了他的太太莫莉，并一起合影。遺憾的是，當年12月他太太就去世了。自他太太去世后，奈身體一直不太好，很少出來參加活動。2025年3月12日，在美國進修的全球化智庫研究員王子辰專程去拜訪他，他對晚輩充滿善意、耐心周到，讓他挑了一本書贈送給他，并寫了贈言。2025年4月下旬我們訪美去哈佛大學，遺憾沒有見到他。盡管如此，奈教授還是筆耕不輟，時常發(fā)表關(guān)于國際關(guān)系的政治評論文章。沒想到他這么快就去世了，實在突然。

五

全球權(quán)力平衡變化讓美國人非常擔憂“山巔之城”將會失去往日榮光。但在奈看來，以日本、“亞洲四小龍”帶頭、當前以中國為中心的亞洲復(fù)興是正常的，因為這個地區(qū)人口最多，歷史上經(jīng)濟也最繁榮。而隨著經(jīng)濟實力的增長，全球南方國家也必然要求在國際舞臺上擁有自己的話語權(quán)。但對發(fā)展中國家能否改變美國主導(dǎo)世界秩序的地緣政治環(huán)境，即結(jié)束“美國世紀”，奈持懷疑態(tài)度。奈教授在2024年為報業(yè)辛迪加撰寫的專欄文章《金磚國家有什么用? 》（What Are the BRICS Good For? ）中寫道：發(fā)展中國家能否在內(nèi)部取得一致仍然有待觀察，例如，在金磚國家集團內(nèi)，俄羅斯、中國、印度都想爭奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，避免使用美元，更多以本國貨幣結(jié)算其成員雙邊貿(mào)易的意圖也只取得了有限的進展。要想真正取代美元成為全球儲備貨幣，中國就必須以深入、靈活的資本市場和法治作為人民幣的后盾，而這些條件遠未得到滿足。因此，在短期內(nèi)，金磚國家能否成為世界政治的新支點仍然有很大不確定性。

但毋庸置疑的是，全球權(quán)力平衡正在呈現(xiàn)多極化的趨勢，這與蘇聯(lián)剛剛解體時美國一家獨大的單極化世界格局有很大不同。實力變化必然要求各方根據(jù)新的形勢進行調(diào)適，這個過程中混亂是難免的。奈教授認為，面對未來，美國應(yīng)以合作姿態(tài)重塑領(lǐng)導(dǎo)力，通過制度與價值觀吸引他國追隨，在軍事和科技領(lǐng)域保持優(yōu)勢，在氣候變化、全球公共衛(wèi)生、人工智能等跨國性挑戰(zhàn)與議題上與中國、歐盟等展開合作，因為這些領(lǐng)域唯有合作才能應(yīng)對。雖然奈堅信美國領(lǐng)導(dǎo)的自由主義國際秩序能夠為全球提供“更美好”的未來，但如果他與全球南方進行更加深入的交流，想必這些美國之外的聲音也能夠給予他更多啟發(fā)。

在他的自傳《美國世紀與我的一生》中，奈強調(diào)，在21世紀，美國世紀并沒有結(jié)束，但美國的地位將與之前一個世紀大為不同，美國必須要適應(yīng)這種新的變化，并調(diào)整內(nèi)外政策。奈一再重述他的兩個重要觀點：“分享權(quán)力”和“正和游戲”。他認為，雖然全球化遇到了挫折，但全球?qū)⒗^續(xù)保持互聯(lián)，孤立主義是行不通的，唯一的出路是合作與接觸。在《道德重要嗎? 》一書中，他談到一個國家不能只想著凌駕于其他國家之上，也必須要考慮分享權(quán)力。當前，信息革命和全球化正在極大地改變?nèi)蛘?，在面對全球性挑?zhàn)如新冠肺炎疫情和氣候變化時，權(quán)力成為一個“正和游戲”。在應(yīng)對全球性問題上，賦權(quán)其他國家也有助于本國實現(xiàn)目標。美國和中國領(lǐng)導(dǎo)人都需要認識到這一點。他呼吁美國和中國避免相互妖魔化，并認為如果中美兩國都能夠讓自己在對方心目中變得更有吸引力，那么兩國之間發(fā)生破壞性沖突的概率就會減小。倘若中國軟實力的提升能夠降低沖突發(fā)生的可能性，那么這自然會成為“正和關(guān)系”的一部分。

我于2008年創(chuàng)辦的CCG一直致力于促進中國軟實力的提升，我同意奈所說的，“一個國家的軟實力主要來自民間社會”。在此我倡議中國的民間主體，不論是個人、企業(yè)、智庫和其他組織，都要有促進中外友好的高度意識，了解東西方價值觀與文化差異，行走世界時做到相互尊重、謙和自信，從而給外國民眾留下良好的印象；若能更進一步，主動開展“二軌外交”，與西方專家學者和政商界精英進行常態(tài)化交流，并與國外機構(gòu)合辦國際論壇或發(fā)起新型多邊國際組織等，便可以在國際輿論場上設(shè)置議題，引領(lǐng)公共輿論，凝聚共識，團結(jié)和擴大知華友華人士。這些年來，CCG積極活躍于國際多邊場合，參加慕尼黑安全會議、巴黎和平論壇等并主辦分論壇；發(fā)起設(shè)立“CCG名家對話”節(jié)目，與拉里·薩默斯、理查德·哈斯、安格斯·迪頓、托馬斯·弗里德曼、馬丁·沃爾夫、帕斯卡爾·拉米、約翰·桑頓、馬凱碩、托尼·賽奇、尼爾·布什、戴維·蘭普頓、斯蒂芬·羅奇、吉姆·奧尼爾等數(shù)十位國際意見領(lǐng)袖和專家學者交流觀點；2021年CCG又發(fā)起了“國際青年領(lǐng)袖對話項目”（GYLD），旨在構(gòu)建不同國家和不同領(lǐng)域的國際青年英才對話機制，后獲得國家領(lǐng)導(dǎo)人的回信。總之，我們做出的努力讓CCG連續(xù)多年名列賓夕法尼亞大學全球智庫排行榜前百強，并成為唯一獲得聯(lián)合國特別咨商地位的中國智庫。上文提到的名家對話實錄已經(jīng)收錄在《對話世界：理解新時代的全球化》一書中，以饗讀者。

在自傳的結(jié)尾，奈這樣評估中美之間的關(guān)系——美國面臨的最大危險不是中國會超越我們，而是權(quán)力的分散會產(chǎn)生熵，導(dǎo)致一種無序的存在。更令他擔憂的是美國的國內(nèi)變化，以及這種變化可能對美國的軟實力和美國世紀的未來造成的影響。他認為：“即使一個國家在外部仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，它也可能在內(nèi)部失去美德和對他國的吸引力?！崩纾谒磥?，特朗普的“美國優(yōu)先”是對自由國際主義的背叛，退出多邊機制、蔑視盟友、煽動民粹，不僅削弱了美國的軟實力，還加速了全球秩序的碎片化。他認為特朗普的所作所為極大地消耗了美國的軟實力，并不會讓美國“再次偉大”，而是將美國“推向孤立”。他在去世前不久發(fā)表的一篇評論文章中稱，“美國完全置身事外、以自我為中心的前景對世界秩序產(chǎn)生了令人擔憂的影響”。

直到去世前，奈一直都在關(guān)注和分析美國新政府將對世界秩序產(chǎn)生怎樣的影響。雖然憂心忡忡，但他還是保持了樂觀態(tài)度：盡管美國存在種種缺陷，但它還是一個創(chuàng)新型社會，過去曾經(jīng)成功自我更新和重塑，也許Z世代能再次做到這一點；“……我所能做的就是把我的愛和一縷微弱的謹慎樂觀情緒留給他們”。

中美關(guān)系歷經(jīng)風風雨雨曲折前行。當前的歷史性大變局下，舊有的國際秩序正面臨深刻調(diào)整，新的國際秩序建立將面臨許多挑戰(zhàn)，不管中美兩國在其間發(fā)揮何種作用，有一個問題確鑿無疑：技術(shù)和環(huán)境領(lǐng)域的挑戰(zhàn)需要兩國合作應(yīng)對，氣候變化造成的危害可能遠遠超過戰(zhàn)爭帶來的破壞規(guī)模，而造成了數(shù)百萬人死亡的新冠疫情也并非人類面臨的最后一次大流行病。好消息是中美在2025年5月10日—11日在瑞士日內(nèi)瓦舉行的經(jīng)貿(mào)高層會談達成一系列重要共識、取得實質(zhì)性進展。

在《中美之間：展望未來四十年》一文中，奈在結(jié)尾寫道：“未來在到來之前有無限可能性。美國、中國和世界的命運并沒有被封印。”我想這句話正適合用來展望我們正在變化的世界，中國、美國和世界的未來取決于我們當下的選擇與行動。

文章選自《全球化研究（2025秋季卷）》2026年1月12日

CCG 圖書

● 出版 | 施普林格·自然集團

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

“中國與全球化”系列叢書（China and Globalization Series）由CCG主任王輝耀博士、秘書長苗綠博士主編，旨在匯聚全球多元視角，探討與中國及全球化相關(guān)的問題，剖析中國崛起面臨的機遇與挑戰(zhàn)，并闡述中國在全球治理、全球經(jīng)濟、全球發(fā)展及全球安全領(lǐng)域所扮演的角色。該叢書首次匯集了來自中國及世界各地的200多位具有高度影響力的全球意見領(lǐng)袖、前政要、大使、知名學者和智庫專家、跨國公司CEO以及外國商會代表的觀點，打造一個平衡的全球視角。自2021年迄今，該叢書已出版11部，電子書下載量累計超過663萬次，在海內(nèi)外引起了巨大反響和廣泛討論。為方便廣大讀者閱讀，該叢書主要以“公開獲取”的方式出版，讀者可以在出版方Springer網(wǎng)站上免費下載幾乎全部書籍。

● 圖書鏈接……

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《21世紀的中國與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發(fā)展，從技術(shù)與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結(jié)了后疫情時代新型全球化具備的特征，然后對中國融入全球化的歷史與現(xiàn)實進行了全面總結(jié)，用數(shù)據(jù)與事實說明，中國正在從全球化的受益者發(fā)展為反哺者，正在通過自身發(fā)展推動全球化進程，并嘗試承擔起更多國際責任，為全球治理創(chuàng)新貢獻方案。作者對全球化發(fā)展的理論和文獻做了梳理，回顧了全球化在世界和中國的發(fā)展歷程，指出全球化走到了一個十字路口。本書從第四章開始，兩位作者對中國推動全球化實現(xiàn)包容性和公平性發(fā)展的路徑進行了探索，通過發(fā)揮中國的優(yōu)勢和特點，讓中國為全球化發(fā)展注入新動力。作者基于長期的研究以及與國內(nèi)國際、官產(chǎn)學各界有影響力重要人士的對話交流等，對中國的全球化發(fā)展路徑及全球治理創(chuàng)新等形成了新的思考，提出中國推動全球化發(fā)展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國科學技術(shù)出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書介紹

本書深度剖析了中國在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對全球未來的影響。全書分為三部分，第一部分回顧了中國融入全球化的歷程，展示了中國從一個封閉的農(nóng)業(yè)國家逐步轉(zhuǎn)型為全球第二大經(jīng)濟體的過程。書中詳細探討了中國在貿(mào)易、投資、跨國企業(yè)崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進程中的重要作用。第二部分探討了中國在國際舞臺上的崛起及其對全球治理的影響。作者分析了中國在多極化世界中的地位變化，風云激蕩中的中國外交，中美關(guān)系的復(fù)雜性，以及中國在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時，還討論了中歐關(guān)系的發(fā)展與挑戰(zhàn)。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰(zhàn)和改革。書中探討了如何共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，尋找自由貿(mào)易的發(fā)展方向，以及“一帶一路”倡議的發(fā)展。通過這些討論，展示出中國在全球治理中的積極參與和貢獻。

● 出版 | 中國科學技術(shù)出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

《對話世界：理解新時代的全球化》全書分為三部分：第一部分“全球化發(fā)展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿(mào)易到現(xiàn)代經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，探討了全球化的起源與演變。通過與耶魯大學教授瓦萊麗·韓森、《金融時報》首席經(jīng)濟評論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對話，揭示了全球化的多層次發(fā)展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來的不平等和治理赤字問題。諾貝爾經(jīng)濟學獎得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協(xié)會副所長溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對全球經(jīng)濟不平等、貿(mào)易體系和制度改革的看法。第三部分《權(quán)力轉(zhuǎn)移與大國關(guān)系》分析了21世紀的權(quán)力轉(zhuǎn)移和大國關(guān)系，特別是中美關(guān)系的復(fù)雜性。通過與哈佛大學教授格雷厄姆·艾利森、“軟實力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學會主席約翰·桑頓等專家的對話，討論了大國競爭、合作以及全球治理的未來。

● 出版 | 中信出版集團

● 編著 | 王輝耀

圖書介紹

作為海內(nèi)外決策層和廣大公眾理解中美關(guān)系時廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來幾十年對全球秩序有決定性影響的問題。在與全球化智庫(CCG)理事長王輝耀的對話中，格雷厄姆·艾利森就中美關(guān)系和中美地緣政治競爭、中國崛起、美國外交政策、美蘇關(guān)系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問題、新冠疫情及影響等議題進行了深入闡述；全面、系統(tǒng)性地展示了艾利森對“修昔底德陷阱”和中美經(jīng)濟、金融、科技、軍事、外交等多個方面存在的結(jié)構(gòu)性矛盾和競爭的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實力的變化，以及發(fā)生戰(zhàn)爭的風險；坦誠而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說中國》是由全球化智庫（CCG）主任王輝耀和秘書長苗綠基于“世界新格局下的中國對外敘事及話語權(quán)重塑”問題研究的重要成果，由中信出版集團出版。據(jù)悉，該書講述了全球化智庫近年來立足芒克辯論會、慕尼黑安全會議、巴黎和平論壇、達沃斯論壇等知名國際舞臺，與各國政商學界知名人士暢談國際時局與未來趨勢，回應(yīng)各方對于中國的關(guān)切和質(zhì)疑，詮釋中國的發(fā)展模式，降低外界對中國的誤解，通過多層次、多主體、多元化、多渠道國際交流及傳播，以全球視野講述時代中國，積極塑造可信可愛可敬的中國形象的生動故事。同時，本書立足國際形勢變化和全球傳播新格局，針對中國應(yīng)當如何開展對外交流和傳播工作、如何創(chuàng)新外宣方式講好中國故事等問題進行了深入淺出的剖析。