縣域招商關(guān)鍵的一點(diǎn)在于穩(wěn)商

關(guān)鍵詞：招商引資、龍頭企業(yè)

向DeepSeek拋出一個(gè)問(wèn)題：縣域地區(qū)招商最大的難題是什么？

在給出的回答中，基礎(chǔ)設(shè)施不完善被放在首位，其次是產(chǎn)業(yè)鏈單一、市場(chǎng)規(guī)模有限、人才短缺、信息不對(duì)稱等。

誠(chéng)然，沒(méi)有大城市的資源與優(yōu)勢(shì)，縣域招商存在著一定的難度。

對(duì)于這些地方而言，招商應(yīng)該怎么做？關(guān)鍵的一點(diǎn)在于，穩(wěn)商。

穩(wěn)住龍頭或領(lǐng)軍企業(yè)，就夠了。

企業(yè)選址注冊(cè)，主要考慮三個(gè)因素：

一是低成本要素，即擁有相對(duì)穩(wěn)定，且低成本的土地、勞動(dòng)力以及能源供給；

二是產(chǎn)業(yè)鏈安全，即產(chǎn)業(yè)鏈具備韌性，產(chǎn)業(yè)鏈配套完善；

三是市場(chǎng)潛力，即擁有足夠大的消費(fèi)市場(chǎng)等。

其中，低成本要素，就涉及到基礎(chǔ)設(shè)施中的交通這一塊。

數(shù)據(jù)顯示，交通成本在企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本中占比頗高，可達(dá)15%-30%。

一個(gè)地方如果交通不便、通訊設(shè)施不完善，在運(yùn)輸原材料和產(chǎn)品時(shí)，貨物運(yùn)輸時(shí)間將會(huì)延長(zhǎng)，運(yùn)輸費(fèi)用也會(huì)提高。

一些位置偏遠(yuǎn)的縣域，貨物運(yùn)輸主要依賴普通公路，不僅運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)，而且成本相對(duì)較高。企業(yè)生產(chǎn)成本的增加，投資意愿也會(huì)降低。在招商談判，招商人也常常面臨企業(yè)對(duì)成本的嚴(yán)格考量和質(zhì)疑。

影響縣域招商吸引力，還有更重要的一點(diǎn)，就是產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)鏈單一，這是不少地方的共性問(wèn)題。

如果產(chǎn)業(yè)配套能力不足，企業(yè)所需的上下游配套企業(yè)就很難在本地找到。尤其是大型企業(yè)而言，其投資需求往往難以被滿足。

打個(gè)比方，一家電子制造企業(yè)在小地方投資，卻苦于在本地找不到合適的零部件供應(yīng)商，只能從外地采購(gòu)，這不僅會(huì)增加采購(gòu)成本，還面臨供貨不及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，影響企業(yè)正常生產(chǎn)。

在與企業(yè)溝通時(shí)，招商人總能感受到他們對(duì)運(yùn)營(yíng)成本的擔(dān)憂，以及對(duì)供貨穩(wěn)定性的渴求。

對(duì)于縣鎮(zhèn)等小地方而言，地區(qū)能級(jí)不高，資源要素有限，注定要走穩(wěn)一些的招商發(fā)展路線。

把有限的資源集中到龍頭或是領(lǐng)軍企業(yè)上，將其培育成鏈主，以此帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

具體怎么做呢？有關(guān)鍵的幾點(diǎn)：完善基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房、提供技術(shù)研發(fā)等支持平臺(tái)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升信息化水平等。

為方便大家理解，我們來(lái)看一下“中國(guó)建材之鄉(xiāng)”南安市的案例。

當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)淘汰落后產(chǎn)能辦法，將優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)先配置給數(shù)字型、科技型、成長(zhǎng)型企業(yè)。九牧集團(tuán)就是在這一策略下，發(fā)展壯大成為鏈主企業(yè)。

在頂層設(shè)計(jì)上，南安按照 “一條產(chǎn)業(yè)鏈，一家鏈主企業(yè)，若干個(gè)產(chǎn)業(yè)園”的規(guī)劃思路，以九牧集團(tuán)為核心，布局“1+13”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總面積50平方公里。

同時(shí)，圍繞九牧集團(tuán)打造了3800畝的水暖廚衛(wèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài)走廊，并在周邊布局?jǐn)?shù)字衛(wèi)浴、萬(wàn)洋、奧飛、恒潤(rùn)等8個(gè)小微產(chǎn)業(yè)園，建成100多萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。

為了進(jìn)一步扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府推出“四好四更優(yōu)”22 條和“7+5”政策，設(shè)立48億元產(chǎn)業(yè)基金，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。

在土地資源上，全力保障九牧集團(tuán)及其相關(guān)配套企業(yè)的用地需求。比如，九牧集團(tuán)全球總部暨家用機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃了330畝地，總投資高達(dá)58億元。

在檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)上，南安建成1個(gè)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心（國(guó)家水暖潔具質(zhì)檢中心）、2個(gè)省級(jí)質(zhì)檢中心和48家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，每年可提供檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告超20萬(wàn)份。

在政務(wù)服務(wù)方面，當(dāng)?shù)卦O(shè)立行政服務(wù)中心投資項(xiàng)目審批“綠色通道”，九牧集團(tuán)作為行業(yè)龍頭企業(yè)，其投資項(xiàng)目可享受便捷高效的審批服務(wù)。

涵蓋國(guó)家、省、泉州市及南安的重點(diǎn)投資引資項(xiàng)目等六類項(xiàng)目，均可進(jìn)入綠色通道，極大地縮短了項(xiàng)目落地時(shí)間。

最終，這里以九牧集團(tuán)為鏈主，成功構(gòu)建了覆蓋水暖廚衛(wèi)上下游的全產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集聚度從32%提升到83%；龍頭企業(yè)本地配套率，也從35%提升到85% 。

整體的招商邏輯就是，以鏈主企業(yè)為磁石，地方產(chǎn)業(yè)基金作為配套支持，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聚集。

不少人可能會(huì)覺(jué)得犯難，怎么才能招引并培育出鏈主企業(yè)。日漸盛行的場(chǎng)景招商，或許是一個(gè)出路。

場(chǎng)景招商 算好投資總賬

簡(jiǎn)單說(shuō)，場(chǎng)景招商就是圍繞新技術(shù)新領(lǐng)域，梳理、公布場(chǎng)景清單，告訴企業(yè) “我們要什么”，吸引有能力的企業(yè) “接單” 落地。

過(guò)去，地方招商往往只看重單一生產(chǎn)資源的比較，比如土地、用水、用電、用人、原材料等成本，卻忽視已有產(chǎn)業(yè)資源能為企業(yè)帶來(lái)的價(jià)值。

比如，本地細(xì)分市場(chǎng)、中間產(chǎn)品與特定設(shè)備供應(yīng)、物流與貿(mào)易服務(wù)等。

自從《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》之后，各種招商引資政策不斷被清理，地方政府要學(xué)會(huì)挖掘市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

畢竟，低成本的要素市場(chǎng)和穩(wěn)定的內(nèi)需消費(fèi)市場(chǎng)，是降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的基礎(chǔ)。

不同類型企業(yè)，對(duì)各類資源消耗占比存在差異，資源成本占比也是不同的。就龍頭企業(yè)而言，綜合成本的微弱優(yōu)勢(shì)，可能帶來(lái)巨大的利潤(rùn)率差異。

因此，幫助龍頭企業(yè)了解縣域當(dāng)?shù)刭Y源場(chǎng)景情況，算好投資總賬，是招引龍頭企業(yè)入駐的第一步，也是最重要的一步。

以江蘇某市為例，為招引深圳某芯片封裝龍頭企業(yè)，他們先是牽線促成龍頭企業(yè)與當(dāng)?shù)刂I合機(jī)公司，達(dá)成供應(yīng)合作及維護(hù)服務(wù)合作。

接著，協(xié)助該企業(yè)組織召開(kāi)4次產(chǎn)品推介會(huì)，吸引當(dāng)?shù)囟嗉抑悄苄〖译�、智能裝備企業(yè)家同該龍頭企業(yè)建立訂單。

此外，還提前與售電公司洽談，為該龍頭企業(yè)預(yù)留地方最佳的購(gòu)電套餐名額，幫助該企業(yè)降低投前產(chǎn)后成本。

通過(guò)一步步搭建好經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景，最終成功吸引這家龍頭企業(yè)入駐。

如果說(shuō)，吸引外部龍頭企業(yè)有一定難度，那么不妨換個(gè)思路，將本地潛力企業(yè)培養(yǎng)成鏈主企業(yè)。

很多時(shí)候，地方招商過(guò)于關(guān)注外部項(xiàng)目，而忽略了本地企業(yè)的潛力和需求。

這往往導(dǎo)致新招引項(xiàng)目與本地產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，出現(xiàn)“資源跟不上、市場(chǎng)離得遠(yuǎn)”的問(wèn)題，導(dǎo)致新企業(yè)投資容易生產(chǎn)難。

地方需要了解本地企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，扶持那些有潛力的中小企業(yè)，并通過(guò)吸外地企業(yè)投資來(lái)補(bǔ)上產(chǎn)業(yè)鏈條。

就拿浙江衢州來(lái)說(shuō)吧，他們以中天東方氟硅公司為核心，構(gòu)建有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)鏈。

該企業(yè)在自身發(fā)展的同時(shí)，依托人才、研發(fā)、設(shè)備、市場(chǎng)等資源帶動(dòng)周邊企業(yè)落地衢州。

通過(guò)這種方式，衢州成功培育了本地的龍頭企業(yè)，并帶動(dòng)有機(jī)硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

當(dāng)然，培育出鏈主企業(yè)之后，地方也要繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施、以及高標(biāo)準(zhǔn)載體建設(shè)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，這樣才能吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

本文收錄于《招商引資要情參考》2025年3月號(hào)