原標(biāo)題：扎根，在職教與城市共生的“產(chǎn)業(yè)沃土”

城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級，離不開一大批技藝精湛的高技能人才。而技能人才的成長，同樣離不開城市的產(chǎn)業(yè)沃土、實(shí)踐熔爐與創(chuàng)新生態(tài)。職業(yè)教育正是以此為錨點(diǎn)，將課堂延伸至生產(chǎn)線，把項(xiàng)目融入教學(xué)環(huán)節(jié)，構(gòu)建起與區(qū)域經(jīng)濟(jì)脈搏同頻共振的培養(yǎng)體系。因此，深化產(chǎn)教融合、強(qiáng)化城?；?，不僅是教育命題，更是關(guān)乎城市核心競爭力與可持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)鍵戰(zhàn)略。它不僅賦予人才應(yīng)對真實(shí)挑戰(zhàn)的扎實(shí)技藝與持續(xù)創(chuàng)新能力，更使城市獲得持久的發(fā)展動能。

清晨，霧靄未散，河南信陽震雷山起伏的茶壟之上，三架植保無人機(jī)嗡鳴著騰空而起，沿著精準(zhǔn)規(guī)劃的航路，將防凍藥劑均勻播撒于毛尖茶園。信陽航空職業(yè)學(xué)院飛行學(xué)院學(xué)生張康寶手持遙控器，目光緊盯著屏幕上的參數(shù)。

這并非一場普通的實(shí)訓(xùn)，而是校地合作無人機(jī)茶園管護(hù)的真實(shí)項(xiàng)目。張康寶腳下的這片茶山，不僅是家鄉(xiāng)的特產(chǎn)寶地，更是信陽市低空經(jīng)濟(jì)農(nóng)特產(chǎn)品服務(wù)場景的核心試點(diǎn)區(qū)。

不遠(yuǎn)處，信陽航空職業(yè)學(xué)院校園內(nèi)的波音737動態(tài)模擬艙里，“準(zhǔn)空乘人員”正在演練服務(wù)流程；毗鄰的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園中，師生與工程師們圍聚在無人機(jī)監(jiān)管平臺前進(jìn)行聯(lián)合調(diào)試……

這里，課堂與職場已無清晰邊界，教室的延伸線，直抵產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)。

這是今日我國職業(yè)教育與城市發(fā)展深度融合的一個(gè)縮影——職業(yè)院校將根須深深扎入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的土壤，與城市發(fā)展脈搏相互應(yīng)和。而未來，職業(yè)教育又將走向何方，如何鍛造更多符合當(dāng)?shù)匦枰⒎?wù)城市發(fā)展的高技能人才？

職教與城市之間的“共生互構(gòu)”

在杭州余杭，高技能人才的鍛造模式正向著更集成、更定制化的“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”演進(jìn)。一座聚焦食品檢測、生物制藥的生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)學(xué)院拔地而起，由浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、中學(xué)等多方共建。

“過去招來的人才經(jīng)?！敛环?，現(xiàn)在學(xué)生從入學(xué)起就在真實(shí)產(chǎn)線實(shí)訓(xùn)?！惫步ㄆ髽I(yè)負(fù)責(zé)人張高立深有感觸。據(jù)了解，該產(chǎn)業(yè)學(xué)院將為企業(yè)定制式培養(yǎng)技術(shù)人才，深度契合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，助力地方企業(yè)增效增收。

視線拉回校內(nèi)。在浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與華為共建的產(chǎn)教融合實(shí)踐中心，學(xué)生們正在行業(yè)專家與認(rèn)證工程師指導(dǎo)下攻堅(jiān)人工智能與網(wǎng)絡(luò)安全的尖端項(xiàng)目。學(xué)校黨委書記劉秀麗告訴記者：“我們與‘鏈主’企業(yè)深度合作，構(gòu)建‘崗課賽證創(chuàng)’融合體系，幫助復(fù)合型高技能人才直接奔赴產(chǎn)業(yè)一線。這種由校社政企多方共建的產(chǎn)教融合矩陣，如同一個(gè)復(fù)合的巨型熔爐，針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，系統(tǒng)化、高質(zhì)量地鍛造著產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的能工巧匠?！?/p>

“左手固定晶圓托盤，右手微調(diào)參數(shù)，目光緊盯顯微鏡視窗，將膜厚偏差精準(zhǔn)控制在0.01微米內(nèi)……”在中國科學(xué)院蘇州納米所實(shí)驗(yàn)室，蘇州職業(yè)技術(shù)大學(xué)畢業(yè)的高級實(shí)驗(yàn)師程偉，操作行云流水。他既是蘇州職業(yè)教育與城市發(fā)展融合的直接受益者，更是“城校協(xié)同”培育匠才的生動縮影。

程偉的快速成長，得益于學(xué)校緊扣蘇州產(chǎn)業(yè)體系設(shè)置的微電子專業(yè)，以及“課堂—車間—企業(yè)”一體化培養(yǎng)模式。培養(yǎng)質(zhì)量的提升，讓他一畢業(yè)便通過校所合作通道進(jìn)入國家級科研平臺。在解決“卡脖子”技術(shù)難題的實(shí)踐中，他將學(xué)校所學(xué)的理論迅速轉(zhuǎn)化為突破外方壟斷、優(yōu)化核心工藝的卓越能力，2023年，他和團(tuán)隊(duì)自主研發(fā)的“高性能氮化鋁壓電薄膜與芯片關(guān)鍵制備技術(shù)”榮獲江蘇省“十大絕技絕活”獎(jiǎng)項(xiàng)。

“程偉的發(fā)展軌跡表明，當(dāng)城市產(chǎn)業(yè)前沿與職業(yè)教育體系深度融合，就能構(gòu)建起一條從實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)到實(shí)踐創(chuàng)新、從新手到匠才的完整培養(yǎng)路徑，為城市發(fā)展持續(xù)輸送高技能人才?！睂W(xué)校黨委書記溫貽芳表示。

“職業(yè)教育與城市間存在一種‘共生互構(gòu)’的特殊關(guān)系?！苯骺萍紟煼洞髮W(xué)教師教育學(xué)院副院長付小倩認(rèn)為，城市作為產(chǎn)業(yè)與需求的集中地，是現(xiàn)代職教生存與發(fā)展的土壤；而職教作為“工匠搖籃”與“技能引擎”，為城市運(yùn)行與產(chǎn)業(yè)升級提供即時(shí)支撐。這種深度綁定，從根本上決定了高技能人才的培養(yǎng)必須從“學(xué)科導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向”，并在“校中廠、企中?！钡娜诤先蹱t中，煉就不可替代的實(shí)戰(zhàn)能力與復(fù)合素養(yǎng)。

“城校融合”仍存困境待突破

多位專家在采訪中表示，盡管“城校共生、鍛造高技能人才”已成為共識并取得系統(tǒng)性進(jìn)展，但邁向更高水平、更深層次融合時(shí)，還面臨多重現(xiàn)實(shí)困境。

“多方主體未能形成合力共治。產(chǎn)教融合涉及政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)等多個(gè)主體，理想狀態(tài)是擰成一股繩，但現(xiàn)實(shí)中往往權(quán)責(zé)利模糊?！备缎≠惶龟悾鞣揭蛸Y源與訴求差異，互動容易流于表面，組合激勵(lì)政策難以細(xì)化落地，有約束力的法規(guī)供給不足，導(dǎo)致合作穩(wěn)定性弱。

天津大學(xué)教育學(xué)院講師趙闊對此表示認(rèn)同。他說：“部分校企合作停留在‘企業(yè)冠名’‘參觀實(shí)習(xí)’等淺層層面，企業(yè)未能深入?yún)⑴c人才培養(yǎng)方案制定與課程開發(fā)，企業(yè)導(dǎo)師的育人能力參差不齊。這使得職業(yè)院校難以觸及產(chǎn)業(yè)核心的技術(shù)演進(jìn)與技能要求，學(xué)生實(shí)戰(zhàn)能力‘硬度’不足?！?/p>

“治理方式也有待優(yōu)化。目前，校企合作對傳統(tǒng)行政推動的‘項(xiàng)目制’依賴較多，雙方的內(nèi)生動力未被充分激發(fā)。更為關(guān)鍵的是，數(shù)字化治理的短板凸顯。各方主體在數(shù)據(jù)采集、管理與應(yīng)用環(huán)節(jié)的不足，制約了區(qū)域人才需求精準(zhǔn)預(yù)測、資源智能匹配的效率，影響了高技能人才鍛造過程的精準(zhǔn)性與前瞻性?！备缎≠徽f。

更深層次的挑戰(zhàn)，或許是“定位之惑”：職業(yè)教育如何在融合中保持獨(dú)特價(jià)值。趙闊提出，一些職業(yè)院校在處理與城市產(chǎn)業(yè)關(guān)系時(shí)，存在模仿研究型大學(xué)的傾向，未能形成特色鮮明的錯(cuò)位競爭定位?！爱?dāng)前，指導(dǎo)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的諸多理論，多源于研究型大學(xué)與產(chǎn)業(yè)的互動，如知識創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化等，這無形中使得職業(yè)本科、高職院校賴以立身的‘技術(shù)技能積累、知識轉(zhuǎn)移與流程優(yōu)化’核心價(jià)值被低估。職業(yè)院校若盲目攀高，失去在工匠精神、熟練技藝、技術(shù)應(yīng)用層面精耕細(xì)作的定力，在鍛造高技能人才中的不可替代性便會削弱?！?/p>

堅(jiān)持特色發(fā)展，拒絕千篇一律

未來，職業(yè)教育該如何與區(qū)域、城市相融合，以鍛造更多符合需要的高技能人才？

“關(guān)鍵在于構(gòu)建以城市為單元的產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)?！备缎≠唤ㄗh，政府需強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，打破部門壁壘，牽頭成立實(shí)體化運(yùn)作的“市域產(chǎn)教聯(lián)合體”或“建設(shè)理事會”，明確各方權(quán)責(zé)，將行業(yè)企業(yè)深度嵌入人才培養(yǎng)全鏈條，并完善“金融+財(cái)政+土地”等組合激勵(lì)政策的實(shí)施細(xì)則，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力?！爸挥凶屍髽I(yè)清晰看到參與辦學(xué)能獲得技術(shù)革新、人才儲備、品牌提升等實(shí)質(zhì)性回報(bào)，才能從‘被動參與’變?yōu)椤鲃油度搿??！?/p>

她還提出，需進(jìn)一步推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建智能化的產(chǎn)教融合公共服務(wù)平臺。該平臺應(yīng)整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)人才需求數(shù)據(jù)、院校專業(yè)資源信息、企業(yè)技術(shù)項(xiàng)目池、技能認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等要素，利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)人才需求預(yù)測預(yù)警、培養(yǎng)資源智能匹配、教學(xué)過程動態(tài)管理。例如，通過分析區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的演進(jìn)趨勢，提前預(yù)警未來三至五年高技能人才的缺口與技能要求變化，指導(dǎo)職業(yè)院校超前布局專業(yè)、動態(tài)調(diào)整課程，使人才培養(yǎng)更具前瞻性與科學(xué)性。

“堅(jiān)持特色發(fā)展與分類治理相結(jié)合，拒絕千篇一律。”青海職業(yè)技術(shù)大學(xué)校長霍雄飛表示，不同城市經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦迥異，高技能人才培養(yǎng)必須因地制宜。資源型城市、先進(jìn)制造集群、商貿(mào)中心、數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地，其職業(yè)教育映射重點(diǎn)與培養(yǎng)模式必然各具特色。職業(yè)教育須深度融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，開展“一區(qū)一策”“一鏈一策”的精準(zhǔn)化培養(yǎng)?！巴瑫r(shí)，始終以學(xué)生職業(yè)勝任力為核心，清晰繪制‘產(chǎn)業(yè)鏈—崗位群—能力模塊—課程體系’的對應(yīng)圖譜，確保人才培養(yǎng)精準(zhǔn)適配地方需求?！?/p>

趙闊說，隨著產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)，對能解決復(fù)雜工藝難題、進(jìn)行技術(shù)集成創(chuàng)新的高層次技術(shù)技能人才需求激增。對此，職業(yè)本科教育承擔(dān)著關(guān)鍵使命。我國可借鑒德國“雙元制”、英國“學(xué)位學(xué)徒制”中“工作整合式學(xué)習(xí)”的精髓，探索中國特色學(xué)徒制與職業(yè)本科教育的深度融合，讓學(xué)生在真實(shí)復(fù)雜的生產(chǎn)環(huán)境中，完成基于實(shí)際項(xiàng)目的學(xué)習(xí)與研究，實(shí)現(xiàn)理論知識與應(yīng)用技能在高階層面的深度融合，以培養(yǎng)既掌握扎實(shí)理論又具備實(shí)踐能力的“產(chǎn)業(yè)工匠”。

“最終的培養(yǎng)成效，體現(xiàn)在每一門課、每一次實(shí)訓(xùn)、每一位導(dǎo)師身上。”趙闊認(rèn)為，推行“行業(yè)驅(qū)動”的課程開發(fā)模式至關(guān)重要。建議建立由行業(yè)領(lǐng)軍人才、企業(yè)技術(shù)骨干、學(xué)校專業(yè)教師共同組成的課程開發(fā)委員會，確保教學(xué)內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與崗位能力要求動態(tài)同步。同時(shí)，全力打造“雙向流動、專兼結(jié)合”的“雙師型”教師隊(duì)伍，并建立基于知識貢獻(xiàn)、成果轉(zhuǎn)化的合理利益分配機(jī)制，以及權(quán)責(zé)清晰的法律保障協(xié)議，讓企業(yè)在共享發(fā)展成果的同時(shí)，也愿意投入核心資源參與育人全過程，確保融合培養(yǎng)在微觀層面扎實(shí)、可持續(xù)。

（記者 晉浩天）

(光明日報(bào))