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北京凱諾律師事務(wù)所:集體土地征收中,看到這份文件一定要注意

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  集體土地征收中,廣大被征收人可能會看到很多份文件,其中最常見的文件就是土地征收預(yù)公告、補償安置方案、土地現(xiàn)狀調(diào)查表、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等等,這些文件也是征收方在確定征收范圍之后,必須要向廣大被征收人主動公開的文件,如果在土地征收中沒有看見這些文件,那說明此次土地征收程序則不合法,說明征收方并沒有依法保障被征收人知情權(quán),作為被征收人在征收方未將征收程序落實到位的情況下,就要提高警惕。

  我們言歸正傳,除了我們上面提到的那些文件是征收方必須要主動公開的之外,還有一些文件,也只是針對個別被征收人作出的,并非針對的是全部的被征收人,比如說,倘若被征收人因補償標(biāo)準(zhǔn)而遲遲沒有簽訂補償安置協(xié)議時,征收方為了推進征收工作,就會對個別未簽訂補償安置協(xié)議的被征收人采取一些手段,其中最為常見的就是,將被征收人的房屋認(rèn)定為違法建筑或危房,并對其作出責(zé)令限期拆除決定,或者是強制拆除危險房屋等等。



  一旦收到這兩份文件,那么就已經(jīng)對被征收人的權(quán)益產(chǎn)生了極大的影響。不過,還有一份文件,在集體土地征收中也是經(jīng)常出現(xiàn)的,且也是出現(xiàn)在被征收人拒不交出土地,拒不簽訂補償安置協(xié)議的情況下,該文件就是責(zé)令交出土地決定。

  責(zé)令交出土地決定與上述兩份文件的性質(zhì)差不多,都會對被征收人的利益產(chǎn)生一定的影響,但根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),該文件從原則上來說,針對的是已經(jīng)簽訂了補償安置協(xié)議,且也已經(jīng)拿到了征收補償款的被征收人。根據(jù)《土地管理法實施條例》第六十二條規(guī)定,違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國家建設(shè)征收土地的,由縣級以上地方人民政府責(zé)令交出土地。

  然而實踐過程中,有的征收方為了盡快實現(xiàn)征收目的,便會直接對被征收人作出責(zé)令交出土地決定,并要求被征收人,按照該文件中的要求交出土地,否則則會直接強制清除地上附著物。但事實上,如果被征收人沒有在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂補償安置協(xié)議的話,征收方首先需要針對被征收人作出征地補償安置決定,這是法定程序,不能缺少。

  根據(jù)《土地管理法實施條例》中的規(guī)定,對個別未達成征地補償安置協(xié)議的應(yīng)當(dāng)作出征地補償安置決定,并依法組織實施。

  在作出征地補償安置決定后,被征收人可以在60天內(nèi)針對該文件提起行政復(fù)議,也可以在收到該文件之日起的6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟,這是法律賦予被征收人的權(quán)利。這里需要被征收人注意的是,如果在收到征地補償安置決定后,并沒有在法律規(guī)定的期限內(nèi)啟動法律程序,也沒有按照他們的要求去做,那么相關(guān)部門就有可能會直接強制清除地上附著物,要么就是在未進行任何催告的情況下,直接對被征收人作出責(zé)令交出土地決定,并依據(jù)責(zé)令交出土地決定強制清除地上附著物。

  不過,收到責(zé)令交出土地決定也并不意味著被征收人就只能任征收方擺布了,在收到責(zé)令交出土地決定后,廣大被征收人可以馬上針對該文件進行審查,看看相關(guān)部門作出該文件的程序是否合法,該文件中的內(nèi)容是否明確等等。如果在收到責(zé)令交出土地決定之前,征收方既沒有依法作出征收補償安置決定,也沒有保障自己的知情權(quán)等權(quán)益,那么作出該責(zé)令交出土地決定的程序就不合法。

  只要作出作出程序不合法,那么嚴(yán)格來講,征收方就已經(jīng)侵害了被征收人的合法權(quán)益,作為被征收人此時就可以針對該責(zé)令交出土地決定向人民法院提起行政訴訟,請求人民法院撤銷該責(zé)令交出土地決定,只要提起行政訴訟了,不管作出的是什么樣文件,不管是誰作出的,一切強制行為就只能等到訴訟全部了結(jié),征收方不可以在被征收人還訴訟期限內(nèi),針對其的房屋或者是地上附著物實施強制拆除或清除行為,否則其行為必然違法。

  當(dāng)然了,在作出責(zé)令交出土地決定后,若被征收人沒有提起相應(yīng)的法律程序,征收方若想推進征收工作,還需要向人民法院申請強制執(zhí)行,只有獲得法院的允許了,拿到了法院作出的準(zhǔn)予執(zhí)行裁定后,征收方才可以依據(jù)該準(zhǔn)予執(zhí)行裁定推進征收工作。

  根據(jù)《土地管理法實施條例》第六十二條規(guī)定,違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國家建設(shè)征收土地的,由縣級以上地方人民政府責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,依法申請人民法院強制執(zhí)行。

  總之,凱諾律師最后想要告訴大家的是,土地征收關(guān)系著被征收人的切身利益,一旦收到責(zé)令交出土地決定,被征收人一定要重視起來,也要格外的注意,如果該文件確實侵害了自己的合法權(quán)益,那么建議盡快在專業(yè)律師的指導(dǎo)下針對該文件提起行政訴訟,避免自己的合法權(quán)益被侵害。

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