最近，關(guān)于提高農(nóng)民養(yǎng)老金的話題再次沖上熱搜，2026年開年以來(lái)，多地密集調(diào)整了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，重點(diǎn)大幅抬高了個(gè)人繳費(fèi)的上限標(biāo)準(zhǔn)，這背后的本意是好的，通過(guò)多繳多得，更好的回應(yīng)了部分居民的高水平養(yǎng)老需求。

但這種多繳多得的邏輯與交易觀，有些人卻深表不理解。為什么？因?yàn)閷?duì)于絕大多數(shù)依附于土地的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，過(guò)度強(qiáng)調(diào)個(gè)人多交，也許是有些不切實(shí)際的。

今天我想和大家算算這筆賬，為什么提高農(nóng)民養(yǎng)老金不能只盯著農(nóng)民的口袋？除了讓農(nóng)民多掏錢，真正的源頭活水到底應(yīng)該在哪里？

現(xiàn)實(shí)的尷尬，漲繳費(fèi)，真的是靈丹妙藥嗎？

目前的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金由兩部分組成：國(guó)家給的基礎(chǔ)養(yǎng)老金+自己交的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。

問(wèn)題出在哪？出在基數(shù)太低。

根據(jù)官方數(shù)據(jù)，目前全國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的平均待遇水平大約在每月200元左右，部分發(fā)達(dá)地區(qū)高些，中西部地區(qū)很多只有100多元。
如果一位60歲農(nóng)民一次性補(bǔ)繳15年、每年多交1000元，按現(xiàn)行利率測(cè)算，個(gè)人賬戶每月可增發(fā)約130元；雖能讓總待遇提高六成以上，但仍難跑贏通脹和醫(yī)療支出，吸引力依然有限。

更殘酷的現(xiàn)實(shí)是，很多農(nóng)村老人并沒有穩(wěn)定的現(xiàn)金流，他們的資產(chǎn)是土地和糧食，而不是銀行卡里的余額。讓他們從牙縫里省錢去搏一個(gè)未來(lái)多領(lǐng)幾十塊的預(yù)期，這在經(jīng)濟(jì)行為學(xué)上是缺乏動(dòng)力的，在民生保障上也是缺乏力度的。

別把“交公糧”只當(dāng)情緒

很多人反復(fù)提到了“交公糧”，這不僅僅是情感宣泄，這是一個(gè)嚴(yán)肅的經(jīng)濟(jì)學(xué)歷史問(wèn)題。

那一代農(nóng)民，大多數(shù)人沒有穩(wěn)定工資，也談不上什么社會(huì)保障，他們靠的是土地，靠的是汗水，生活本就緊巴巴，卻依然支撐起了工業(yè)體系和城市建設(shè)的起步。今天城市里的道路、工廠和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，很大一部分都源自那段時(shí)期的積累。

這些付出當(dāng)然沒有記在某個(gè)養(yǎng)老金賬戶里，但它們并沒有消失，而是轉(zhuǎn)化成了國(guó)家整體實(shí)力的一部分，這是時(shí)代選擇，但代價(jià)也是真實(shí)落在農(nóng)民身上的

也正因?yàn)槿绱?，今天再討論農(nóng)民養(yǎng)老金問(wèn)題，如果完全套用商業(yè)保險(xiǎn)那套交多少、拿多少的邏輯，顯然是不完整的。對(duì)于缺乏現(xiàn)金積累、又已經(jīng)錯(cuò)過(guò)繳費(fèi)周期的老一代農(nóng)民來(lái)說(shuō)，一味強(qiáng)調(diào)多繳費(fèi)才能多領(lǐng)，既不現(xiàn)實(shí)，也很難讓人信服。

提高農(nóng)民養(yǎng)老金，是對(duì)這段歷史的一種回應(yīng)，也是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的具體落地。讓長(zhǎng)期付出卻收獲有限的群體，在國(guó)家發(fā)展進(jìn)入新階段后，能真正分享到成果，這不僅是溫情，也是應(yīng)盡的責(zé)任。

錢從哪來(lái)？不能只盯著財(cái)政補(bǔ)貼

既然不能只靠農(nóng)民多交錢，那錢誰(shuí)出？

有些人第一反應(yīng)是財(cái)政補(bǔ)貼，確實(shí)，目前中央和地方財(cái)政每年都在增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)，比如最近一次上漲了20元，但這對(duì)于解決根本問(wèn)題來(lái)說(shuō)，依然像是在擠牙膏。

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民養(yǎng)老金的實(shí)質(zhì)性提升，比如達(dá)到每月500元或800元，單純靠現(xiàn)有的財(cái)政預(yù)算是不夠的。筆者認(rèn)為應(yīng)該開辟新的資金渠道，而且這在財(cái)政手段上是完全可行的。

第一個(gè)繞不開的方向就是國(guó)有資本，國(guó)企本來(lái)就是全民所有，利潤(rùn)怎么用，關(guān)系到所有人?，F(xiàn)在已經(jīng)有一部分國(guó)有資本被劃轉(zhuǎn)進(jìn)社保體系，這條路是走通的，只是力度還有限。如果把其中一部分更明確地用在補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老這塊短板上，本質(zhì)上就是讓發(fā)展成果更多回到普通人身上。

再一個(gè)是土地，城市發(fā)展離不開征地，土地出讓金這些年一直是地方財(cái)政的重要來(lái)源。過(guò)去，這些錢更多投向了修路、蓋樓、搞建設(shè)，但從長(zhǎng)期看，土地從農(nóng)村來(lái)，收益如果能有更清晰的一部分反哺到被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保障上，其實(shí)更說(shuō)得通。取之于地，用之于農(nóng)，道理并不復(fù)雜。

還有一點(diǎn)是可以順著鄭教授提出的厘清真正的農(nóng)民身份這一思路往前走，借助大數(shù)據(jù)手段，對(duì)農(nóng)村人口進(jìn)行更精細(xì)的識(shí)別和分類，誰(shuí)是真正長(zhǎng)期務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，誰(shuí)已經(jīng)實(shí)質(zhì)性退出農(nóng)業(yè)，哪些人已經(jīng)進(jìn)入老齡階段、保障最為薄弱。這樣做的意義不在于簡(jiǎn)單加錢，而在于把錢花對(duì)地方，在不明顯增加財(cái)政壓力的前提下，也有可能實(shí)實(shí)在在提高養(yǎng)老金的含金量。

提高農(nóng)民養(yǎng)老金，其實(shí)是在救經(jīng)濟(jì)

最后，跳出養(yǎng)老看經(jīng)濟(jì)。

很多人反對(duì)給農(nóng)民漲養(yǎng)老金，理由是財(cái)政壓力大、養(yǎng)懶漢，這種觀點(diǎn)極其短視！

中國(guó)有幾億農(nóng)村人口，這是一個(gè)巨大的潛在消費(fèi)市場(chǎng)，現(xiàn)在的農(nóng)村老人舍不得吃、舍不得穿，因?yàn)闆]有保障，必須存錢防老防病。

如果我們將農(nóng)民養(yǎng)老金提高到每月500元甚至800元，這筆錢不會(huì)變成存款躺在銀行里，而是會(huì)迅速轉(zhuǎn)化為消費(fèi)。老人們敢買肉吃了，敢買新衣服了，甚至敢去周邊旅游了，這會(huì)直接拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需，促進(jìn)工業(yè)品的下行。

給農(nóng)民發(fā)錢，實(shí)際上是最高效的經(jīng)濟(jì)刺激手段之一。因?yàn)榈褪杖肴后w的邊際消費(fèi)傾向是最高的，給他100塊，他可能花掉90塊；而給富人100塊，他可能只花掉10塊。

提高農(nóng)民群體的養(yǎng)老保障，不僅關(guān)系到他們個(gè)人的晚年幸福，更是縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)消費(fèi)內(nèi)循環(huán)的關(guān)鍵一環(huán)。當(dāng)農(nóng)村老人的后顧之憂被解決，釋放出的將是巨大的縣域經(jīng)濟(jì)活力。

讓每一位勞動(dòng)者都能體面地分享國(guó)家發(fā)展的成果，這既是眾望所歸，也是我們邁向現(xiàn)代化的必由之路！