通訊員 李湫蓮 《中國人大》全媒體記者 周譽(yù)東

　　近年來，昆明人大健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，拓展民主民意表達(dá)平臺(tái)與載體，以實(shí)干篤行為春城高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

　　為暢通民主民意表達(dá)渠道，昆明人大將建設(shè)平臺(tái)載體作為感知民情、把握民意、匯集民智的有效支撐與重要依托，在實(shí)現(xiàn)全市1255個(gè)人大代表活動(dòng)陣地全覆蓋的基礎(chǔ)上，探索“一領(lǐng)域一特色”模式，初步建成80個(gè)覆蓋文化旅游、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的專業(yè)工作站，以“群眾家門口的民主政治”助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　昆明市生態(tài)環(huán)保專業(yè)人大代表工作站開展滇池入滇河道環(huán)境保護(hù)調(diào)研活動(dòng)，駐站人大代表帶領(lǐng)志愿者隊(duì)伍對(duì)濕地公園和滇池綠道進(jìn)行調(diào)研學(xué)習(xí)。攝影/耿萬鮮

　　其中，五華區(qū)月牙塘片區(qū)生態(tài)環(huán)保專業(yè)代表工作站累計(jì)開展滇池水質(zhì)監(jiān)測(cè)等主題活動(dòng)163次，與相關(guān)部門協(xié)同，成功解決了污水直排、垃圾堆放等124個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的問題。同時(shí)，進(jìn)一步以“網(wǎng)上代表工作站”搭建起民意直通“云端橋梁”。僅一年通過線上平臺(tái)收到關(guān)于老舊小區(qū)改造、交通微循環(huán)優(yōu)化等建議2300余條。

　　“我們到代表工作站反映問題，從問題記錄到解決、反饋，全程高效、透明，是真管用！”家住月牙塘的王先生直言，在代表工作站的助推下，困擾轄區(qū)居民的許多“老大難”問題迎刃而解。

　　為進(jìn)一步推動(dòng)立法與民意互動(dòng)，昆明人大將基層立法聯(lián)系點(diǎn)和專業(yè)代表工作站融合建設(shè)，設(shè)立19個(gè)全過程人民民主地方立法實(shí)踐基地。

　　“在昆明，基層群眾的聲音與代表專業(yè)的見解深度交融，有效推動(dòng)基層群眾參與地方立法的廣度深度，使‘民言民語’轉(zhuǎn)變成‘法言法語’。”昆明市人大法制委員會(huì)主任委員郎佳說。

制圖/李洪興

　　法者，治之端也。近年來，昆明人大通過完善立法程序、健全立法格局、提高立法質(zhì)量，讓立法決策反映民意、立法過程體現(xiàn)民主、法規(guī)成效讓人民滿意。五年來，昆明人大制定修改地方性法規(guī)23件，以實(shí)實(shí)在在的立法行動(dòng)回應(yīng)人民群眾的期盼。

　　為拓寬代表和公眾參與立法的渠道，昆明人大通過線上線下廣泛收集各級(jí)人大代表和社會(huì)公眾的立法項(xiàng)目建議，結(jié)合昆明經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，在全省率先制定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境；針對(duì)群眾關(guān)心的難點(diǎn)焦點(diǎn)問題，及時(shí)制定物業(yè)管理、養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)條例，依法保障群眾利益。

　　在立法過程中，昆明人大力求體現(xiàn)群眾呼聲。在制定石寨山大遺址保護(hù)條例過程中，充分征集當(dāng)?shù)厝罕娨庖娊ㄗh，其中關(guān)于遺址周邊民宿業(yè)態(tài)管控的建議被采納，讓地方立法更具人文關(guān)懷。

　　2025年11月6日，市人大常委會(huì)組織代表對(duì)昆明市校園食品安全工作開展專項(xiàng)督查。攝影/呂子凝

　　為確保法律法規(guī)有效實(shí)施，五年來，昆明人大先后對(duì)食品安全法、滇池保護(hù)條例等33件法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查；對(duì)4件地方性法規(guī)開展立法后評(píng)估，充分吸納各方意見建議，確保法規(guī)執(zhí)行到位。

　　監(jiān)督權(quán)，是憲法和法律賦予各級(jí)人大常委會(huì)的重要職權(quán)。近年來，昆明人大重點(diǎn)針對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保等群眾關(guān)心的問題開展監(jiān)督，通過“你點(diǎn)我督”，讓議題“從人民中來”，讓群眾切實(shí)感受到民意有人代表、民生有人關(guān)注、民主就在身邊。

　　在監(jiān)督過程中引入多元參與，是昆明人大監(jiān)督工作的一大亮點(diǎn)。比如，在醫(yī)療衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展專題詢問中，組織代表座談4次、發(fā)放調(diào)查問卷60余份，公開征求到40余條意見建議。在常委會(huì)會(huì)議期間，邀請(qǐng)公民代表、基層人大代表列席座談會(huì)16次，當(dāng)面聽取意見建議300余條。

　　據(jù)悉，2021年以來，昆明人大圍繞醫(yī)療衛(wèi)生、教育科技、促進(jìn)就業(yè)等聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告124項(xiàng)，開展專題詢問15次，督促解決了一大批人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

　　同時(shí)，昆明人大以代表建議為抓手，助推春城高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)悉，本屆人大會(huì)議和閉會(huì)期間代表提出的1635件建議全部辦結(jié)，重點(diǎn)督辦17件關(guān)乎民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的重點(diǎn)建議，實(shí)現(xiàn)建議辦理協(xié)商率、答復(fù)率、辦結(jié)率均達(dá)100%。

　　盤龍區(qū)聯(lián)盟街道王旗營社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)室開展“一七有約 代表等你”專題活動(dòng)座談。（昆明市人大常委會(huì)供圖）

　　在昆明，專業(yè)代表的履職能動(dòng)性被充分激發(fā)，專業(yè)資源聚集輻射效應(yīng)顯著。昆明人大高度重視專業(yè)代表提出的打造環(huán)滇池?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)基地的建議，促進(jìn)引入30多家影視及數(shù)字企業(yè)，孵化本土企業(yè)15家，并聯(lián)合云南藝術(shù)學(xué)院培訓(xùn)東南亞留學(xué)生超500人次。

　　從滇池之濱的生態(tài)守護(hù)到社區(qū)里的民生改善，從立法殿堂的民意匯聚到監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)的問題解決，昆明市人大常委會(huì)將繼續(xù)奮發(fā)作為，讓全過程人民民主在春城大地?zé)òl(fā)更加蓬勃的生機(jī)，為在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中開創(chuàng)昆明發(fā)展新局面作出人大貢獻(xiàn)。

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