“要大力激活海洋經濟發(fā)展的‘一池春水’，不斷將‘因海而生’的優(yōu)勢轉化為‘向海而興’的勝勢，為推進中國式現代化鹽城新實踐注入強勁藍色動能?！苯眨}城市委、市政府召開全市海洋經濟高質量發(fā)展推進會，市委書記周斌的講話吹響了鹽城新一年“向海圖強”的奮進號角。海洋，正從地理意義上的“背景板”，轉變?yōu)辂}城高質量發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。

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潮涌時代：藍色使命下的戰(zhàn)略抉擇

縱觀世界經濟發(fā)展史，從內陸走向海洋、借海洋聯通世界，是一條清晰的強盛軌跡。對江蘇而言，作為全國經濟大省，海洋是未來發(fā)展的重要空間。繼2024年全省海洋經濟總量突破萬億元后，江蘇正朝著更高目標全力沖刺。在這盤事關全局的大棋中，鹽城肩負著重要使命。

自然的饋贈，亦是發(fā)展的課題。“煮海興利、穿渠通運”，鹽城與海洋的共生關系源遠流長。作為江蘇沿海的地理中心，鹽城坐擁全省最長的海岸線、最廣的海域面積與最大的沿海灘涂，為海洋經濟發(fā)展筑牢了先天根基。同時，鹽城手握 “世界自然遺產”“國際濕地城市” 兩張國際名片，黃海濕地是東亞—澳大利西亞候鳥遷飛通道的關鍵驛站，這片廣袤的藍色國土，不僅是生物棲息的樂園，更蘊藏著巨大的經濟發(fā)展?jié)撃堋?/p>

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現實的進階，也是未來的基石。繼2024年江蘇全省海洋經濟總量突破萬億元后，《江蘇省海岸帶及海洋空間規(guī)劃》明確鹽城為“淮河生態(tài)經濟帶出海門戶”，將這座城市推向區(qū)域發(fā)展的前沿陣地?！笆奈濉?期間，鹽城海洋經濟已交出亮眼答卷：海洋生產總值平均增速達6.27%，高于GDP平均增速0.47個百分點；2024年海洋經濟生產總值超1500億元，占GDP 比重近 20%；海上風電裝機容量超573萬千瓦，占全省 47.7%、全國 12.8%；新能源發(fā)電裝機容量突破2000萬千瓦，成為長三角首個達成這一目標的城市......在南京師范大學科研院院長徐敏看來，鹽城“承載著拓展藍色經濟空間、培育新增長極的重大使命?！?/p>

乘風破浪：從“沿海大市”到“海洋強市”的底氣

“瓢城東望水漫漫，暇日登臨眼界寬?！泵鞔娙烁吖裙P下鹽城臨海的遼闊氣韻，今日正轉化為發(fā)展的巨大潛力。目前，鹽城已逐步建立起“傳統(tǒng)與新興并舉、規(guī)模與特色共生”的海洋產業(yè)格局。

在傳統(tǒng)領域，海洋漁業(yè)根基厚實。全市海水養(yǎng)殖面積超60萬畝，構建起多層次立體化養(yǎng)殖模式。東臺光亞公司建成22萬平方米海水工廠化養(yǎng)殖車間，成為長三角規(guī)模最大的南美白對蝦工廠化養(yǎng)殖基地。射陽縣黃沙港鎮(zhèn)作為“藍色糧倉”核心區(qū)，擁有3000艘漁船承載量，當地鹽城市怡美食品有限公司日均可產高品質蝦仁近10噸，暢銷海內外，全省首艘海上加工輔助船投入使用，實現了“漁船”向“海上移動工廠”的升級。東臺市巴斗村更是通過“靠海吃?！薄翱亢８！钡健翱亢Ｍ婧！钡娜无D型，實現村集體積累收入超1200萬元，村民人均可支配收入達5.5萬元，居民儲蓄存款超1.2億元。

在新興賽道，綠色能源優(yōu)勢突出。鹽城擁有全球最具開發(fā)價值的海上風場之一，已構建覆蓋研發(fā)、制造、運維的完整風電產業(yè)鏈，新能源并網與發(fā)電規(guī)模連續(xù)15年居全省首位。東臺市積極構建“上有風力發(fā)電、中有光伏利用、下有水面養(yǎng)殖”的互補立體開發(fā)模式，2023 年底沿海新能源裝機容量已突破2000兆瓦；大豐區(qū)建設的零碳產業(yè)園，打造了“一對多”的物理可溯源綠電生產應用場景，入選國家第二批綠色低碳先進技術示范項目。同時，江蘇豐海新能源淡化海水發(fā)展有限公司研發(fā)的 “新能源+海水淡化”模式，已在馬爾代夫5座島嶼投入使用，既解決當地飲水難題，又提供能源補充，展現了鹽城海洋新興產業(yè)的國際競爭力。

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基礎設施建設持續(xù)升級，為海洋經濟發(fā)展筑牢支撐。鹽城港“一港四區(qū)”全部建成國家一類開放口岸，擁有萬噸級以上泊位27個，貨物吞吐量已躋身全國沿海港口20強。在產業(yè)園區(qū)建設方面，東臺海洋工程特種裝備產業(yè)園被評為江蘇省第一批海洋經濟創(chuàng)新示范園區(qū)，船用救生裝備產品占全國市場份額達75%；鹽城海洋生物產業(yè)園依托國家科技興海示范基地品牌效應，集聚了明月海洋生物等一批龍頭企業(yè)，突破多項海洋生物醫(yī)藥關鍵技術。

挺進深藍：向海圖強的鹽城新路徑

“擁抱海洋、挺進深藍是鹽城高質量發(fā)展的重要戰(zhàn)略取向?！丙}城市委書記周斌坦言，對標海洋強國總體部署，對照省內外沿海先發(fā)城市發(fā)展水平，鹽城對海洋的綜合利用還停留在初級階段，得天獨厚的海洋資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮。要把海洋作為最大的潛力空間，進一步揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，不斷開創(chuàng)海洋經濟高質量發(fā)展新局面。

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此次推進會系統(tǒng)謀劃了鹽城經略海洋的“四梁八柱”，核心是“四個聚焦”重點任務：聚焦“產業(yè)強?！?，構建現代海洋產業(yè)體系；聚焦“科技興?！?，培育海洋新質生產力；聚焦“開放融?！保瑫惩懞Ｂ搫有赂窬?；聚焦“生態(tài)護海”，繪就人海和諧新畫卷。這一戰(zhàn)略布局，清晰勾勒出一條兼顧規(guī)模與質效、發(fā)展與保護、內生與外聯的向海圖強之路。

為將藍圖轉化為施工圖，會議同期印發(fā)了《鹽城市推動海洋經濟高質量發(fā)展實施意見（2026-2028年）（征求意見稿）》及《2026年度鹽城市推進海洋經濟高質量發(fā)展工作要點》。文件提出，到2028年，全市海洋生產總值力爭達到2100億元，占GDP比重超22%，并著力打造海洋新能源千億級產業(yè)集群，以及海洋工程裝備制造、海洋旅游等五百億級產業(yè)集群。鹽城的“深藍戰(zhàn)略”，可概括為放大世遺生態(tài)、綠色能源、出海門戶三大優(yōu)勢，走好產創(chuàng)融合、藍綠相濟、陸海統(tǒng)籌三條路徑，最終建設國家海洋經濟發(fā)展示范區(qū)、國家河海聯動發(fā)展示范區(qū)、國際濕地特色現代海洋城市三大示范。

蔚藍大海，以其浩瀚深邃，孕育無限可能。新年伊始，鹽城這艘巨輪航向清晰、風帆滿揚，正以堅定的決心為舵，以踏實的行動為槳，破浪駛向高質量發(fā)展的壯闊藍海。鹽城的藍色未來，值得無限期待。

文/郭依娜

資料來源：鹽阜大眾報 鹽城市人民政府 鹽城發(fā)布 中國城市報