目前，澳門特區(qū)政府正在積極規(guī)劃建設澳門國際綜合旅游文化區(qū)（以下簡稱"文化區(qū)"），打造經(jīng)濟適度多元發(fā)展新引擎。舉辦了多場意見收集會，傾聽社會聲音，共同為文化區(qū)的規(guī)劃建言獻策。

今期的時事辯論，我們邀請了澳門立法會梁鴻細議員、澳門特區(qū)政府文化發(fā)展咨詢委員會陳浩星委員、華南師范大學旅游管理學院學術委員會主任李軍教授、澳門特區(qū)政府青年事務委員會唐可嵐委員，就文化區(qū)建設中面臨的困難和挑戰(zhàn)，如何營運等話題展開探討。

今次的探討圍繞以下議題展開：特區(qū)政府正積極規(guī)劃建設澳門國際綜合旅游文化區(qū)，致力打造高規(guī)格文化空間，該項目的目標定位應是怎樣的？該文化區(qū)的建設面臨的挑戰(zhàn)或困難是什么？有何建議？文化區(qū)將規(guī)劃建設澳門國博文化館（暫名），那麼澳門原有的博物館應如何運作？或如何聯(lián)動發(fā)展？在交通配套和空間規(guī)劃方面有何建議？其他地方在文化區(qū)的建設和發(fā)展方面，有哪些值得澳門參考？

打造世界級文化地標

特區(qū)政府正積極規(guī)劃建設澳門國際綜合旅游文化區(qū)（下稱“文化區(qū)”），致力打造高規(guī)格文化空間。您認為該項目的目標定位應是怎樣的？

澳門立法會梁鴻細議員：目標定位：澳門國際綜合旅游文化區(qū)作為一個具有國際影響力的文化設施集聚區(qū)，其目標定位應具備以下幾個核心方向：

（1）打造世界級文化地標

文化區(qū)應具備國際知名度和辨識度，成為澳門乃至亞太地區(qū)的文化新地標，與巴黎、倫敦、紐約等國際城市的文化中心類比，并形成獨特的“中西文化交融”風格。

（2）推動文旅融合，提升旅游品質

結合澳門“世界旅游休閑中心”的定位，將文化區(qū)打造成“旅游+文化+商業(yè)+科技”多元融合的體驗空間。深化“旅游+”跨界融合、提升旅游服務質量，強化文化導覽、沉浸式體驗、藝術表演等功能，吸引旅客增加停留時間、從而帶動更多消費。

（3）促進本地文化傳承與創(chuàng)新

優(yōu)化澳門非遺項目展示與傳承機制，強化本土文化認同感。設立國家級文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)孵化基地，培育數(shù)位藝術、非遺創(chuàng)新等新興業(yè)態(tài)，打造“澳門IP”與數(shù)字文化內容，鼓勵創(chuàng)作者、設計師、藝術家在文化區(qū)內創(chuàng)作與展演，推動澳門文化創(chuàng)新。設置本地藝術家專屬展區(qū)，助力其與國際藝術界對話，提升創(chuàng)作視野與國際知名度，讓本地藝術家的才華得以充分釋放，讓本澳的文旅魅力發(fā)光發(fā)亮。

（4）加強國際人文交流

借助文化區(qū)平臺，舉辦國際性文化活動、展覽、論壇等，提升澳門在全球文化交流中的地位。推動“一基地”建設，以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地，成為中西文明交流互鑒的重要視窗，建設具有聯(lián)合國教科文組織認證資質的國際文化交流中心。

澳門特區(qū)政府文化發(fā)展咨詢委員會陳浩星委員：澳門國際綜合旅游文化區(qū)的目標定位，應放在一個更長遠、也更宏觀的時代背景中來理解。這不僅是一個文化設施項目，更是第六屆特區(qū)政府在新發(fā)展階段下，服務國家戰(zhàn)略、回應澳門自身轉型需要的一項關鍵文化建設。

早前行政長官岑浩輝赴京述職，獲習近平主席充分肯定特區(qū)政府一年來的工作，并指示澳門特區(qū)政府要主動對接國家“十五五”規(guī)劃，扎實推動經(jīng)濟適度多元發(fā)展，不斷提升治理效能，更好融入和服務國家發(fā)展大局。這些重要指示，為澳門未來發(fā)展提供了根本遵循。依循中央對澳門的要求去思考，文化區(qū)的定位也就劃定了清晰的坐標。

從國家層面看，“十五五”規(guī)劃建議中明確提出，要“大力繁榮文化事業(yè)”，“加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”，“提升中華文明傳播力影響力”。澳門需要開創(chuàng)澳門特色“一國兩制”實踐新局面，在這一進程中本身就承擔著特殊角色。因此，由特區(qū)政府主導規(guī)劃建設的文化區(qū)，其目標定位，必須主動對接國家文化戰(zhàn)略，而不是單純作為一個城市文化配套來理解。

具體而言，文化區(qū)應被定位為一個以中華文化為主體、以多元文化交流為特色、以文商旅融合為動能，對接國家文化戰(zhàn)略的國際交流平臺與城市發(fā)展新引擎。近年特區(qū)政府持續(xù)深化“世界旅游休閑中心”內涵，同時推進“以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地”建設，并著力打造國家高水平對外開放的重要橋頭堡，打造中西文明交流互鑒的重要窗口，文化區(qū)正是承載這些戰(zhàn)略目標的一個高度集成的平臺，透過具象的文化空間與公共設施，將國家賦予澳門的定位落實到可感、可見、可參與的層面。

從硬件角度看，文化區(qū)本身將是一個高規(guī)格的文化空間與新的國際文化地標，既有深厚的文化底蘊，也體現(xiàn)鮮明的時代氣息。它不僅展示中國的開放與活力，更透過開創(chuàng)澳門特色“一國兩制”實踐新局面，塑造特區(qū)清晰而具辨識度的國際都市形象；同時，提煉文明互鑒的核心價值，向外講好中國故事、澳門故事，傳遞人類命運共同體的先進理念。

在功能層面，我認為文化區(qū)至少承擔著以下幾個相互支撐的核心角色。

首先，是文化設施與公共文化空間的整體升級。澳門自回歸以來，二十多年尚未落成大型綜合文化設施，文化空間在一定程度上制約了高水平展覽、演出與國際文化交流的拓展。文化區(qū)規(guī)劃建設的澳門國博文化館（暫名）、國際表演藝術中心、國際當代美術館等，正是對這一結構性短板的回應。

其次，是推動文化、商業(yè)與旅游的深度融合。透過高質量的文化內容與國際化項目，引入穩(wěn)定而多元的客源結構，延長旅客留澳時間，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為澳門經(jīng)濟適度多元提供更具韌性的支撐。

第三，是文化人才與文化產(chǎn)業(yè)的集聚平臺。文化區(qū)不應只是展示空間，更應成為培養(yǎng)文化人才、孵化文化企業(yè)、打通產(chǎn)學研鏈條的重要載體，為本地青年創(chuàng)造更多元的發(fā)展路徑，推動文化產(chǎn)業(yè)，特別是文化服務業(yè)的可持續(xù)成長。

同時，文化區(qū)也將成為中西文化交流與文明互鑒的重要窗口。依托嶄新而現(xiàn)代化的場館設施，引入高水平國際合作項目，進一步提升中華文化的傳播力，擴大澳門特區(qū)在國際文化領域的話語權與影響力。當工作有序開展，我建議應優(yōu)先和葡語系、“一帶一路”沿線國家合作。

此外，文化區(qū)能夠豐富“一基地”的空間布局與實踐內涵。透過系統(tǒng)性的展演活動與非物質文化遺產(chǎn)展示，增強居民文化自信，增強對國家的歸屬感、對澳門的認同感，為愛國愛澳教育提供更生動、更具感染力的載體。

總體而言，澳門國際綜合旅游文化區(qū)的建設，不只是一次硬件投資，更是一項面向未來的文化布局。其最終目標，是在彰顯中國澳門文化內涵的同時，培育具國際影響力的文化平臺，推動經(jīng)濟適度多元發(fā)展，并為居民與旅客提供高質量、可持續(xù)的文商旅體驗，成為澳門新的文化引擎與精神地標。

華南師范大學旅游管理學院學術委員會主任李軍教授：第一，文化區(qū)應以文化傳承與融合為核心定位。澳門作為中西文化交匯的歷史名城，該項目應立足本地特色，深入挖掘文化遺產(chǎn)的精髓，同時以開放姿態(tài)吸納國際優(yōu)秀文化元素，打造一個既能彰顯中華傳統(tǒng)又能包容世界多樣性的高規(guī)格平臺。通過策劃常態(tài)化的藝術展覽、節(jié)慶活動和創(chuàng)意工坊，文化區(qū)可以成為活態(tài)的文化實驗室，促進傳統(tǒng)與現(xiàn)代的對話，提升澳門的文化輻射力，讓游客在沉浸中感受獨特的人文魅力，而不僅僅是淺層的休閑觀光。

第二，項目需著眼于旅游體驗的提質與多元轉型。在超越單一旅游模式的基礎上，文化區(qū)應整合休閑、娛樂、教育等多重功能，營造富有層次感的沉浸式環(huán)境。例如，將藝術表演、生態(tài)景觀與社區(qū)互動有機結合，設計適合不同客群的深度體驗線路，從而吸引更廣泛的國際游客，延長停留時間并激發(fā)二次消費。這不僅能優(yōu)化旅游經(jīng)濟結構，還能推動澳門從傳統(tǒng)目的地升級為以文化為導向的綜合性度假勝地，增強其在全球旅游版圖中的競爭力。

第三，文化區(qū)應服務于澳門的長遠綜合發(fā)展，平衡經(jīng)濟、社會與環(huán)境效益。在經(jīng)濟上，通過帶動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、會展服務等新興領域，促進經(jīng)濟多元化，降低對單一產(chǎn)業(yè)的依賴；在社會層面，注重社區(qū)參與和人才培育，為居民創(chuàng)造就業(yè)機會并豐富文化生活，提升整體福祉；在環(huán)境上，貫徹綠色設計理念，確保建設與運營的可持續(xù)性。最終，項目將成為澳門發(fā)展的新引擎，實現(xiàn)文化繁榮、旅游升級與社會和諧的多贏格局，為城市注入持久活力。

澳門特區(qū)政府青年事務委員會唐可嵐委員：澳門國際綜合旅游文化區(qū)的規(guī)劃建設，是特區(qū)推動經(jīng)濟適度多元發(fā)展、落實國家戰(zhàn)略定位的關鍵舉措。其目標定位，須緊密對接澳門作為“世界旅游休閑中心”、“中國與葡語國家商貿合作服務平臺”，以及“以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地”的發(fā)展方向，并突破傳統(tǒng)靜態(tài)展示模式，致力構建一個具國際影響力的文化創(chuàng)造、對話與協(xié)作平臺。

首先，建議定位為世界級的文化旅游目的地，除吸引旅客到訪，更透過凝聚中華文化精粹、中西文明交融成果及當代創(chuàng)意，建成值得專程到訪的國際文化地標。其次，文化區(qū)可發(fā)揮區(qū)域文化協(xié)同引擎的作用，作為大灣區(qū)西岸的文化樞紐，與香港、廣州、深圳等大灣區(qū)城市，實現(xiàn)資源互補與聯(lián)動，促進區(qū)域文化消費與專業(yè)交流。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面，建議文化區(qū)構建為“文化+”產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新平臺，以文化為核心驅動旅游、科技、創(chuàng)意、會展等多元業(yè)態(tài)發(fā)展，成為孵化新興產(chǎn)業(yè)與人才的基地。憑借澳門獨特的中西文化背景，文化區(qū)更可發(fā)展為國際人文交流核心樞紐，透過舉辦高規(guī)格、常態(tài)化的國際藝術節(jié)、論壇與展覽，成為中國與葡語國家乃至全球文明對話的重要窗口。在此基礎上，文化區(qū)須扎實成為中葡文化交流的核心承載區(qū)，透過常設化的藝術節(jié)、論壇、互展及駐留計劃，建設為中葡文化交流的實體基地與內容策源地。

人才培育與社會凝聚同樣關鍵。文化區(qū)可定位為青年文創(chuàng)與專業(yè)人才的孵化器，透過與本地、大灣區(qū)及國際的高校及機構合作，提供實習、展演、創(chuàng)業(yè)的空間與機會，助力青年由觀眾轉變?yōu)閰⑴c者與創(chuàng)造者，系統(tǒng)化培養(yǎng)文化管理、策展等專業(yè)人才。最后，整個項目應扎根社區(qū)，成為提升城市文化軟實力、凝聚居民文化認同的重要載體，透過廣泛的公共參與，增強社會的獲得感與自豪感，從而整體提升澳門的文化氛圍與文化自信。

澳門國際綜合旅游文化區(qū)的建設，是一個立足國家戰(zhàn)略、發(fā)揮澳門所長、面向全球市場的系統(tǒng)工程。其成功在于能否整合上述定位，形成一個集旅游吸引、產(chǎn)業(yè)動能、文化交流、人才培育與社區(qū)認同于一體的永續(xù)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)。

營運管理體制宜及早作出周全規(guī)劃

您認為該文化區(qū)的建設面臨的挑戰(zhàn)或困難是什么？有何建議？

澳門立法會梁鴻細議員：主要挑戰(zhàn)與困難：

（1）資金投入大、回報周期長

文化區(qū)屬大型基礎設施建設，前期投資巨大，后期運營需長期維持，對財政壓力較大。部分國際案例顯示，項目建設與運營成本高昂，盈利難度大。

（2）文化定位與市場需求之間的平衡

避免“文化空心化”，確保文化內容與觀眾興趣相符，亦要避免過度商業(yè)化，保持文化區(qū)的公共性和教育功能。

（3）交通與人流管理

文化區(qū)若位于市中心或熱門景點周邊，可能帶來交通擁堵、噪音擾民等問題。人流過于集中可能影響周邊居民生活質量。

（4）人才與運營能力不足

文化區(qū)需要大量專業(yè)人才（如策展人、文化經(jīng)理、導覽員等），目前澳門相關人才相對稀缺。

建議與解決方案：

（1）建立多渠道資金籌措機制

政府可考慮引入私人投資、文化基金、企業(yè)贊助等方式，降低財政負擔。推動PPP（公私合營）模式，吸引民間資本參與文化區(qū)建設與運營，需以“公益屬性+市場化運作”并重。設置專項基金與低票價/免費開放日，鼓勵企業(yè)與機構共建共營。

（2）強化文化內容與市場導向

在規(guī)劃階段就引入專業(yè)策展團隊，與文化機構、藝術家合作，確保內容質量與吸引力。透過數(shù)據(jù)分析與消費者調研，了解目標客群喜好，調整文化活動與展覽內容。建立“展演+節(jié)慶+研學”的全年內容矩陣，打造年度IP（如國際表演季、當代藝術三年展、文物大展）。加強區(qū)域協(xié)同與品牌統(tǒng)籌，與橫琴及灣區(qū)城市在線路、票務、推廣、政策上的協(xié)同需制度化、常態(tài)化。

（3）優(yōu)化交通與人流管理

提前規(guī)劃配套交通系統(tǒng)（如輕軌、接駁巴士、優(yōu)先步行系統(tǒng)等），避免交通混亂。透過智慧交通系統(tǒng)實時監(jiān)測人流密度，靈活調控人流。

（4）加強人才培養(yǎng)與引進

與本地高校合作，開設文化管理、策展、數(shù)位媒體等課程。引進國際文化管理人才，提升運營專業(yè)度。與內地共建“粵港澳大灣區(qū)文化人才特區(qū)”，實施“文化創(chuàng)客簽證”計劃。

澳門特區(qū)政府文化發(fā)展咨詢委員會陳浩星委員：文化區(qū)正式提上建設日程，無疑令人鼓舞。但在我看來，這一項目的關鍵挑戰(zhàn)不在于“能不能建好”，而在于“建成之后如何長期、有效地運作”。其中，我尤其關注兩個相互關聯(lián)的問題：人才與營運。

文化區(qū)的設施設計與建設經(jīng)過充分論證，落成只是時間問題；然而，真正決定項目成效的，是其后續(xù)的營運管理，包括場館運作、設施保養(yǎng)與更新等長遠安排，一切歸根到底都離不開人。換言之，人才與營運互為因果、相互影響，是文化區(qū)能否可持續(xù)發(fā)展的核心所在。

就人才而言，澳門目前面臨的突出挑戰(zhàn)，是大型綜合文化設施高端營運與管理人才的相對短缺，尤其是在國際級展覽策展、文化項目策劃與大型活動統(tǒng)籌等專業(yè)領域，專才供給仍顯不足。即使近年已有不少具相關學歷的本科畢業(yè)生投身文化行業(yè)，但由于缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，短期內仍難以承擔重任，這亦成為文化區(qū)發(fā)展的潛在隱憂。

因此，當務之急是在項目啟動前期，加大對文化人才的系統(tǒng)性扶助，圍繞場館營運管理、文化內容制作、專業(yè)技術支援，以及資源與社區(qū)的有效連結等方面，提供針對性的專業(yè)培訓，協(xié)助人才盡快熟悉實際操作，縮短磨合期。試舉例子，特區(qū)政府文化局過往曾參與組織多屆“港澳青年故宮實習計劃”，整體成效獲得社會肯定，但學員在實習計劃完成后，據(jù)了解有關部門未有跟進處理，學員未能獲得系統(tǒng)性的后續(xù)培養(yǎng)與使用機制，前期投入的人才資源未能轉化為長期效益。類似的青年文化人才，其實值得進一步善加利用與持續(xù)培育。

在營運層面，挑戰(zhàn)則更多體現(xiàn)在體制與機制設計上。如何確保文化區(qū)能夠持續(xù)吸引國際關注，實現(xiàn)長期、穩(wěn)定且高質量的運作，而不僅止于一項硬件建設；如何深化文、商、旅三者的融合廣度與深度，真正創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，而非停留在形式上的“合作”；以及在以國際化標準建設文化區(qū)的同時，如何保留并凸顯澳門獨有的中西文化交融特色，避免同質化發(fā)展，這些都是無法回避的現(xiàn)實課題。

值得注意的是，在前年7月召開的二十屆三中全會，中央強調全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，明確提出深化文化體制機制改革。這一重要會議精神，對澳門特區(qū)在推動文化區(qū)營運管理模式創(chuàng)新方面，具有十分重要的指導意義。事實上，文化界人士普遍肯定文化區(qū)建設的必要性，但在支持之余，亦對其營運效益保持審慎關注，擔心項目會否演變?yōu)榇蟀紫蠊こ蹋ㄓ^眾規(guī)模是否足以支撐龐大的設施體量、場館運作及人力資源配置會否對政府財政構成長期壓力，等等。這種支持與疑慮并存的心態(tài)，折射出一個現(xiàn)實問題：對廣大澳門居民而言，文化區(qū)建設的實際利益體現(xiàn)何在？

因此，特區(qū)政府有必要及早就文化區(qū)的營運管理體制作出周全規(guī)劃，并加強與社會的溝通說明，做好公眾對項目發(fā)展的預期管理，因勢利導，擴大共識層面，爭取更廣泛的社會認同與支持。

在此基礎上，本人認為文化區(qū)宜建構多元化的營運模式。在政府主導的前提下，適度引入市場力量，鼓勵私營機構參與管理與投資，并優(yōu)先聘用本地人員。內容層面，可透過引入國際IP、培育本地IP，發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)品與文化體驗，舉辦國際文化活動及藝術品交易，推動“旅游＋文化、體育、美食、MICE”等相關產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，進一步強化澳門“演藝之都”的城市形象。同時，亦可結合人工智能等新技術，例如運用AI旅游助理，擴大酒店、餐飲、零售、娛樂及會展等行業(yè)的整體收益，創(chuàng)造更豐富、更具深度的消費體驗，拓寬文化區(qū)及其外延的收入來源。

上述一系列規(guī)劃，最終仍有賴不同層次、不同領域的人才參與，既可創(chuàng)造更多就業(yè)機會，特別是青年就業(yè)，亦能更有效支援澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展，這正是澳門特區(qū)及居民可以預期、亦應該預期的實際收益。當然，文化建設本身需要持續(xù)而穩(wěn)定的資源投入，不可能一蹴而成，社會對此亦需保持清醒而理性的認識。正如中國旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）戴斌院長在意見收集會上所指出，對于某些屬于發(fā)展所必需的建設，其考量標準就有不同。文化區(qū)正是澳門發(fā)展進程中不可或缺的一環(huán)，其成效不宜、也不能僅以短期經(jīng)濟帳來衡量。

華南師范大學旅游管理學院學術委員會主任李軍教授：文化區(qū)建設面臨的核心挑戰(zhàn)在于如何精準進行文化定位。澳門本身是中西文化交融的視窗，但在打造國際級項目時，需要避免本土特色被全球化浪潮稀釋。同時，資源配置也可能出現(xiàn)捉襟見肘的情況——比如資金、人才和土地之間的協(xié)調，若不能周全考慮，容易導致進度延誤或效果打折扣。更不容忽視的是，如果項目與在地社區(qū)脫節(jié)，可能會引發(fā)社區(qū)居民的距離感，不利于營造真正的文化氛圍。

第一，在規(guī)劃階段就該多聽聲音，不僅是專家意見，還要讓本地居民、文創(chuàng)工作者參與進來，形成共識。第二，運營機制需更具靈活性，比如嘗試政府引導、市場主導的模式，吸引多元主體加入，減輕公共負擔。第三，人才培養(yǎng)得跟上，通過設立專項基金或培訓計劃，激發(fā)本地人的創(chuàng)意潛能，讓文化區(qū)“活”起來，而不是變成一個空洞的展示櫥窗。

最后，建議建立動態(tài)評估機制，定期收集游客和社區(qū)的反饋，及時微調方向。同時，將綠色理念從頭貫徹到尾，在建設中保護生態(tài)和古跡，避免急功近利的開發(fā)。只有這樣，文化區(qū)才能不僅成為旅游亮點，更能深植于澳門的社會肌理，為城市帶來長久活力。

澳門特區(qū)政府青年事務委員會唐可嵐委員：澳門國際綜合旅游文化區(qū)的建設，是關乎本澳長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性工程。在充分認識其重要價值的基礎上，亦需以前瞻視野審視潛在挑戰(zhàn)，并謀劃相應策略，方能實現(xiàn)項目在社會文化與經(jīng)濟效益上的可持續(xù)發(fā)展。

（一）主要挑戰(zhàn)與困難

首先，內容創(chuàng)新與營運能力是核心挑戰(zhàn)。硬件建設完成后，如何長期提供具國際吸引力、與時俱進的文化內容與體驗，是項目成敗的關鍵。必須避免出現(xiàn)“有場館、無內容”或內容趨于同質化的局面。

其次，市場規(guī)模與營收模式需突破局限。澳門本地市場規(guī)模有限，若僅依賴本地居民與傳統(tǒng)游客，恐難以支撐大型文化設施的長期、高質量運營。因此，如何有效拓展大灣區(qū)乃至國際客源，并同步發(fā)展文創(chuàng)衍生、場地租賃、教育培訓等多元化收入渠道，構建健康的商業(yè)模式，至關重要。

再者，與社區(qū)及原有文化資源的深度融合是規(guī)劃難點。新建的文化區(qū)需思考如何避免成為一座“文化孤島”，而應與澳門半島豐富的歷史城區(qū)、深厚的非物質文化遺產(chǎn)、現(xiàn)有的文化設施及社區(qū)生活產(chǎn)生有機的協(xié)同效應，形成新舊交融、全城聯(lián)動的文化生態(tài)。

項目投資規(guī)模龐大，需在追求社會文化效益的同時，兼顧經(jīng)濟上的可持續(xù)發(fā)展，探索出能平衡公益與市場的多元化收益路徑。

（二）相關建議方向

在內容建設上，建議積極構建國際文化合作網(wǎng)絡，吸引國際知名藝術家、藝團及文博機構參與策劃高水平展演與聯(lián)合制作。同時，大力鼓勵本地藝術團體與國際伙伴開展跨界合作，并透過駐場藝術家等計劃，支持本地創(chuàng)作與國際交流，讓澳門成為優(yōu)質文化內容的產(chǎn)出與交流平臺。

在人才培育上，建議與本地及大灣區(qū)高校合作，定向培養(yǎng)文化管理、策展、數(shù)字藝術等緊專業(yè)人才。透過設立國際人才引進與見習計劃、系統(tǒng)性在職培訓及跨區(qū)域實習，將澳門打造成文化藝術人才的匯聚與成長平臺。短期亦可引進國際專家顧問，以交流帶動本地團隊的專業(yè)化與國際化。

在商業(yè)模式上，建議創(chuàng)新“文化+”的融合發(fā)展路徑。探索“核心公益文化設施+周邊商業(yè)配套”的綜合開發(fā)模式，積極發(fā)展文化衍生品、數(shù)字內容、授權業(yè)務及高端文化旅游服務，形成多層次的收入結構。更重要的是，應主動將文化區(qū)與世遺景點、社區(qū)藝術空間及年度品牌節(jié)慶（如藝術節(jié)、美食節(jié)）動態(tài)串聯(lián)，設計主題式文化旅游路線，促進客流共享與效益擴散，實現(xiàn)客流與效益的共享。

在區(qū)域聯(lián)動上，應設計具“輻射聯(lián)動”效能的物理與機制網(wǎng)絡。例如，規(guī)劃文化專線巴士，有效串聯(lián)新文化區(qū)與歷史城區(qū)、各社區(qū)藝術節(jié)點。透過推行聯(lián)票、設計特色主題旅游路線，將文化區(qū)的客流引導至全城。同時，可鼓勵文化區(qū)的部分活動或展覽環(huán)節(jié)延伸至社區(qū)舉辦，促進文化資源的流動與共享。

文化區(qū)的成功，不僅在于其本身的建設，更在于它能否成為激活整座城市文化生態(tài)、鏈接社區(qū)與世界、實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益良性循環(huán)的關鍵樞紐。這需要前瞻的規(guī)劃、開放的合作、靈活的機制與持之以恒的內容創(chuàng)新。

原博物館與新建國博文化館形成互補關系

文化區(qū)將規(guī)劃建設澳門國博文化館（暫名），那麼澳門原有的博物館應如何運作？或如何聯(lián)動發(fā)展？請談談您的觀點或建議。

澳門立法會梁鴻細議員：原有博物館的角色與定位：

澳門現(xiàn)有博物館如澳門博物館、澳門藝術博物館、歷史博物館、海事博物館、天主教藝術博物館等，已具備一定的文化與教育功能。在文化區(qū)建設背景下，這些博物館應發(fā)揮以下作用：

（1）特色化、主題化發(fā)展各博物館應明確自身定位，各專題館強化主題深度、社區(qū)連結與教育功能，避免同質化。展陳與人才聯(lián)動，建立館際借展、巡回展與文物修復中心共享機制；設立策展人駐留與青年學徒計劃，壯大本地文博專業(yè)隊伍。

（2）與文化區(qū)形成協(xié)同效應

文化區(qū)可作為“主場館”，而原有博物館可作為“分館”或“主題展廳”，形成“總館+分館”的網(wǎng)絡。例如：澳門國博文化館可作為主體，其他博物館則提供專題展覽、講座、互動體驗等。

（3）推動數(shù)字化與虛擬展示

利用VR、AR等技術，實現(xiàn)在線虛擬參觀，擴展觀眾群體。建立“澳門文化數(shù)位館”平臺，整合各博物館資源，提高可及性與互動性。

（4）加強社區(qū)與學校合作

博物館可與學校、社團合作，舉辦教育活動、工作坊、導覽等，提升文化素養(yǎng)。推動“博物館進社區(qū)”計劃，讓更多市民接觸文化資源。推出“文化區(qū)博物館通票”與聯(lián)合會員，打通預約、導覽、講座與文創(chuàng)優(yōu)惠，提升參觀黏性與停留時長。面向居民推出平日惠民時段與校園課程，以“館校合作+研學”培育未來觀眾與志愿者網(wǎng)絡。

澳門特區(qū)政府文化發(fā)展咨詢委員會陳浩星委員：毋庸置疑，澳門國博館的建設將進一步提升澳門整體的文化層級，但這并不意味著原有博物館從此原地踏步，而是面臨一個角色轉換與功能再定位的過程。

我的理解，新場館的加入并非取代原有，而是擴展與升級。原有博物館需要與新建的國博館形成互補關系，在整體文化格局中深化分工、加強資源聯(lián)動，找準自身定位，發(fā)揮各自專長，在新的文化生態(tài)中持續(xù)發(fā)光發(fā)熱，并長期為澳門社會作出貢獻。

文化區(qū)內博物館、美術館的建成，并不表示澳門原有同類型博物館放棄國際化發(fā)展，而是應在展覽與活動策劃上，同時兼顧國際、區(qū)域與本地三個層面，朝著專題化、個性化、時尚性的方向深化發(fā)展，包括嘗試具試驗性質的展覽與活動模式。透過與文化區(qū)新場館形成“大館＋小館”或“綜合＋主題”的多元博物館體系，共同豐富澳門的文化內涵，滿足不同受眾的多樣需求，推動整體文化資源升級，促進文旅融合。

在具體運作與聯(lián)動發(fā)展方面，我有以下幾點考慮。

一是聚焦特色，強調專題化發(fā)展

現(xiàn)有的行業(yè)博物館多專注展示特定產(chǎn)業(yè)與領域，例如海事、通訊、保安、消防、宗教等。在新的發(fā)展格局下，這類博物館更應聚焦自身特色與專業(yè)優(yōu)勢，憑借獨有藏品與研究基礎，深入挖掘澳門城市建設、海事活動、中葡交流、宗教傳播等主題，進一步梳理澳門發(fā)展脈絡，鞏固其專題博物館形象。文化的最大特點在于差異性，正因如此，原有博物館可與文化區(qū)新館形成清晰的差異化優(yōu)勢。

二是強調互動，深化觀展與教育體驗

原有的藝術類博物館，宜進一步優(yōu)化展覽呈現(xiàn)與教育模式，將重點放在交互式、體驗式的觀展方式之上，例如引入體感系統(tǒng)感受的操作，透過觸覺感知壓力、質地與溫度等元素，提升觀眾對作品與展覽環(huán)境的整體認知，讓觀眾從基礎感官層面與世界互動，體會文化藝術的魅力。

在教育方面，亦可針對不同受眾作更精細化、個性化的設計與安排。這類展覽與教育模式，正好可與文化區(qū)新館“大而全”的定位形成互補。

三是人才共享，推動資源與專業(yè)聯(lián)動

文化區(qū)新館可與原有博物館聯(lián)合策劃專題展覽，推動釋展人工作計劃，實現(xiàn)國際級文物與專家資源的共享，并逐步將文化區(qū)在文物修復與研究、文創(chuàng)開發(fā)、商業(yè)配套、人才培養(yǎng)與孵化等方面的平臺，向原有博物館開放，促進文化、旅游與商業(yè)之間的良性互動，帶動原有博物館的持續(xù)更新。

其中，釋展人計劃尤為重要。釋展人負責與觀眾溝通，將策展人的學術理念轉化為生動易懂的語言與展示設計，協(xié)助觀眾真正“看懂”展覽，從而提升整體觀展體驗。透過文化區(qū)新館與原有博物館之間的資源共享與協(xié)同發(fā)展，可整體提升博物館工作的專業(yè)水平與質量。

四是網(wǎng)絡傳播，拓展數(shù)字化展示空間

可考慮建立統(tǒng)一的澳門文化遺產(chǎn)數(shù)字平臺，推動藏品共享與虛擬展覽，讓觀眾即使在在線亦能體驗展覽內容，藉由網(wǎng)絡傳播擴大新館與舊館的影響力，延伸文化服務的時空邊界。

五是支援育兒，拓展博物館的公共功能

當前少子化已成趨勢，家長在子女培育上的投入日益精細，甚至由此產(chǎn)生一定程度的焦慮。在推動文化建設更新?lián)Q代的同時，如何回應居民在育兒與生活層面的心理需求與實際需要，提高整體幸福感，亦是一個現(xiàn)實課題。

因此，我建議在原有博物館內劃出固定空間，設立永久性的兒童藝術博物館，作為館中之館，這個計劃旨在激發(fā)少兒想象力，培養(yǎng)美感與創(chuàng)造力。透過游戲與交互式體驗學習，讓兒童在探索中提升觀察、思考與解決問題的能力，同時紓解情緒、建立自信，寓學于玩，培養(yǎng)對文化藝術的終身興趣，并與正規(guī)教育形成互補，健全人的成長。這也是對行政長官提出“銳意改革，積極主動識變、應變、求變”工作要求的一個響應。兒童藝術博物館如果得到實現(xiàn)，既是少兒的生活體驗場域，藝術游樂園，愉快學習啓蒙平臺，也是增進親子關系，甚至促進三代互動的公共文化空間。

華南師范大學旅游管理學院學術委員會主任李軍教授：第一，需在定位上與原有博物館形成錯位互補。原有博物館承載著本地深厚的歷史記憶或專項主題，而新館則應著眼于更高維度的文化整合，避免內容同質化。新館需聚焦于跨領域、國際性的文化敘事，擔當起統(tǒng)籌與引領的角色，而原有館舍繼續(xù)發(fā)揮其深耕本土的優(yōu)勢。新舊之間有效構建起層次分明的網(wǎng)絡，而非相互競爭的資源內耗。

在運作上，通過設立常態(tài)化的協(xié)調機制，比如成立非正式的博物館對話平臺，讓各館負責人定期交流策展思路與資源需求，從而自然形成合作默契，而非依賴硬性行政指令。這種柔性聯(lián)動，既能維護各館的獨特性，又能提升整體文化服務的廣度與深度。

第二，需從資源分享與體驗融合兩個層面加強聯(lián)動發(fā)展。一方面，可以探索藏品、人才與技術的互通有無，比如建立聯(lián)合數(shù)位檔案庫，讓觀眾能一站式瀏覽各館精華，或輪流舉辦主題巡回展，啟動“沉睡”的藏品。另一方面，設計跨館的文化體驗線路至關重要，將國博文化館作為門戶或樞紐，引導游客深入探訪散布在城市角落的原有博物館，從而延長游客停留時間，并深化對澳門文化的整體認知。需注意保持各館的自主性，聯(lián)動應基于共同的文化愿景而非強制攤派，通過設立小額合作基金等方式，鼓勵自發(fā)性的創(chuàng)新項目，讓聯(lián)動真正產(chǎn)生“一加一大于二”的化學反應。

第三，需深度扎根社區(qū)與深度貼近現(xiàn)實需求。新館與舊館都需超越單純的展示功能，轉型為活躍的公共文化空間。加強社區(qū)參與，例如邀請居民、學校及本土藝術家共同策劃公共項目，讓博物館活動融入日常生活。同時，強化教育服務，針對不同群體開發(fā)特色工作坊或研學課程，使聯(lián)動不僅服務于游客，更惠及本地民眾，培育下一代的文化認同。

最終，澳門博物館體系的協(xié)同發(fā)展，應致力于構建一個動態(tài)生長的文化生態(tài)系統(tǒng)，其中新舊場館彼此滋養(yǎng)，共同提升城市的文化凝聚力與創(chuàng)造力，為澳門的可持續(xù)發(fā)展注入持久的人文動力。

澳門特區(qū)政府青年事務委員會唐可嵐委員：新建的澳門國博文化館可與本澳現(xiàn)有博物館體系形成協(xié)作發(fā)展關系，藉此全面激活本澳的博物館網(wǎng)絡，逐步建構“專業(yè)分工、網(wǎng)絡聯(lián)動”的博物館生態(tài)體系，從而達致資源效益最大化，并整體提升澳門的文化吸引力與敘事深度。

在核心定位上，可考慮實現(xiàn)清晰的分層與互補。新館可定位為“國際窗口與綜合平臺”，集中引進及舉辦國際級巡回特展，策劃如“海上絲綢之路”、“中西文化交流史”等主題型宏觀敘事展覽，并推動當代藝術與科技融合的創(chuàng)新展演，作為澳門對外文化展示的核心樞紐。與此同時，現(xiàn)有博物館可進一步深化“專題化、社區(qū)化、體驗化”的特色發(fā)展：例如，澳門博物館可強化本土歷史與城市變遷的敘事，成為認識澳門的“第一課堂”；藝術博物館可專注于中國書畫、澳門現(xiàn)當代藝術等專題收藏，與新館的當代藝術板塊形成互補；而海事博物館、消防博物館等則可突出特色主題與互動體驗，發(fā)展為小而精的“主題體驗館”，形成錯位發(fā)展、功能互補的有機整體。

其次，為深化館際合作并提升整體效益，可積極推動本地博物館與區(qū)外機構之間的策略性協(xié)作，內容涵蓋藏品互借、聯(lián)合策展、教育資源共享、會員體系互通及整合營銷推廣。透過系統(tǒng)性地引入國際或區(qū)域內的經(jīng)典館藏與專題展覽，并同步推出適用于新舊場館的“博物館通行證”（提供一日、三日及年度等多種選擇），不僅能豐富本地的文化供給，亦有助于增強對游客的吸引力，延長其停留時間。

在展覽規(guī)劃上，可采行“主展+衛(wèi)星展”的創(chuàng)新模式，將國博文化館所引進的大型國際展覽，取其精華改編為易于巡回展出的輕量化版本，引導觀眾探索澳門不同區(qū)域，從而擴展文化活動的覆蓋面與社會影響力。同時，新館的宏觀敘事主題亦可與原有博物館合作，進行深入的本地化案例研究與詮釋，共同策劃“大主題、小切口”的展覽系列，藉此搭建全球視野與本土關懷之間的對話橋梁，深化展覽的學術與教育價值。

第三，可將博物館群整體融入澳門全域旅游格局，構建具吸引力的“主題旅游動線”。例如設計“中西交匯之路”路線，串聯(lián)國博文化館（宏觀敘事）、澳門博物館（本地歷史）、天主教藝術博物館（宗教藝術）；或規(guī)劃“藝文創(chuàng)意之旅”，連結藝術博物館、新館當代藝術展區(qū)及周邊文創(chuàng)空間。同時，可善用AR增強現(xiàn)實技術，在不同場館設置虛實聯(lián)動的參觀線索，增強參觀的趣味性、教育性與連貫性。

第四，可進一步強化博物館群的教育功能與社區(qū)連結，以提升社會效益。例如聯(lián)合開發(fā)面向中小學的標準化文化教育課程模塊，搭配巡校展覽、工作坊及教師培訓，讓博物館資源深入校園。此外，可鼓勵原有博物館結合所在社區(qū)歷史（如路凼歷史館、荔枝碗船廠片區(qū)），推動社區(qū)參與式策展，開展“社區(qū)記憶收藏與展示”項目，使社區(qū)博物館成為承載在地記憶的節(jié)點，與新館的宏觀視角形成有機對話，深化文化扎根。

最后，可透過創(chuàng)新營運模式，支持博物館生態(tài)的長期可持續(xù)發(fā)展。在文創(chuàng)開發(fā)上，博物館群可共同打造“澳門記憶”文創(chuàng)品牌，結合各館特色IP設計系列衍生商品，共享銷售渠道與利潤。此外，可積極開展跨域合作，例如與橫琴、香港、廣州等地博物館合作推出“大灣區(qū)博物館聯(lián)票”，吸引區(qū)域文化旅游客群；并可結合澳門藝穗節(jié)、光影節(jié)等品牌節(jié)慶，策劃跨館夜間開放、特別講座與表演活動，打造獨具魅力的文化嘉年華體驗，將博物館從靜態(tài)的展示空間，逐步轉變?yōu)閯討B(tài)的文化生活發(fā)生地。

國博文化館的建設，為重塑與升級澳門博物館體系帶來重要機遇。透過“定位差異化、資源共享化、動線一體化、運營協(xié)同化”的策略路徑，澳門有望打造出一個既有國際高度、又有本土溫度，既專業(yè)分工、又網(wǎng)絡聯(lián)動的博物館群。這不僅有助避免重復建設與內部競爭，更能整體提升城市的文化影響力與居民的文化認同感。實現(xiàn)此一愿景，有賴文化部門、博物館專業(yè)團隊及社會各界凝聚共識，建立長效的協(xié)作機制，以共同的專業(yè)與熱忱，推動澳門文化事業(yè)走向新階段。

交通配套與空間規(guī)劃處理不善易出現(xiàn)“文化孤島”

對于此項目，在交通配套和空間規(guī)劃方面，您有何建議？

澳門立法會梁鴻細議員：交通配套建議：

（1）完善公共交通系統(tǒng)

增設輕軌車站或延伸線路，連接文化區(qū)與澳門半島、凼仔、橫琴等重要區(qū)域。設置文化區(qū)專屬接駁巴士或電動小巴，方便游客往返。設置智慧停車，完善輕軌及巴士轉乘與接駁。跨境聯(lián)動與橫琴口岸、碼頭、輕軌/城際節(jié)點建立一票通提升“琴澳共游”效率。

（2）優(yōu)化步行環(huán)境

建設步行專用道、無障礙通道，提升安全性與舒適性。打造濱海文化長廊與藝術休閑走廊，形成可步行的連續(xù)公共空間。

（3）加強智慧交通管理

引入智慧交通系統(tǒng)，實時監(jiān)測人流與車流，優(yōu)化交通調度。通過手機APP提供導航、票務、活動信息等服務。

空間規(guī)劃建議：

（1）合理布局文化與商業(yè)功能

文化區(qū)應以文化為主導，但也要考慮商業(yè)配套（如咖啡廳、紀念品店、餐廳等），提升整體吸引力。建議采用“文化+商業(yè)+休閑”的混合開發(fā)模式。

（2）注重開放空間與公共體驗

設計廣場、露天劇場、戶外展覽區(qū)等，鼓勵市民與游客參與。加強綠化與生態(tài)設計，提升環(huán)境質量。

（3）保護歷史文化遺產(chǎn)

若文化區(qū)位于歷史地段（如澳門歷史城區(qū)附近），需與文物保護部門協(xié)調，避免破壞歷史風貌�？刹扇　靶屡f融合”策略，讓現(xiàn)代文化設施與歷史建筑共存。

澳門特區(qū)政府文化發(fā)展咨詢委員會陳浩星委員：在文化區(qū)建設中，交通配套與空間規(guī)劃處理不善，容易與城市肌理脫節(jié)，導致文化片區(qū)淪為“文化孤島”，人流稀少，無法帶動周邊發(fā)展。這類情況在其他地區(qū)已有失敗例子，值得我們深思與警惕。

文化區(qū)擬采用雙地段模式，設施沿海而建，呈現(xiàn)“一河兩岸”的布局。根據(jù)工程部門的說明，現(xiàn)階段并不具備條件建設橋梁或隧道直接聯(lián)通兩個地段，在此現(xiàn)實限制下，未來規(guī)劃應以集體運輸為主，現(xiàn)時考慮以水上巴士作為往返交通方式，不失為一個可行方案。

在空間與形象塑造方面，文化區(qū)兩地段隔海對望，場館設計可按照世界級濱海文化新地標的要求進行規(guī)劃。建筑外型設計應避免同質化，聚焦融合中西文化元素，突出澳門特色。主體海岸景觀可結合國際級建筑設計與燈光秀，營造一河兩岸夜間光影效果，并與水上巴士夜游相結合，打造具吸引力的特色文旅體驗。

澳門歷史城區(qū)作為世界文化遺產(chǎn)，與文化區(qū)應形成古今融合、東西薈萃的城市格局。因此，一河兩岸須具備便捷的交通連接歷史城區(qū)及其周邊地區(qū)，以有效引導人流，提升文化區(qū)與城市整體的互動性。

在此基礎上，宜完善步行與慢行系統(tǒng)的整體設計與連接，使文化區(qū)與歷史城區(qū)形成聯(lián)動，藉由海濱空間將旅客引入社區(qū)，發(fā)展深度文化旅游及夜間經(jīng)濟。尤其可重點打造旅游塔周邊的舒適步行系統(tǒng)與慢行空間，提升游客的步行體驗，并便捷連接歷史城區(qū)。

本人認為，亦需在慢行系統(tǒng)中爭取條件設計公共藝術路線，沿途置放國際及本地藝術家的作品，進一步提升文化區(qū)與舊城區(qū)的藝術氛圍與城市景觀。透過以點帶面的策略，將文化區(qū)設施與歷史城區(qū)及路凼資源有機結合，營造可持續(xù)發(fā)展的文旅生態(tài)。

華南師范大學旅游管理學院學術委員會主任李軍教授：第一，交通配套實現(xiàn)“外聯(lián)內暢”。對外，把文化區(qū)無縫接入澳門現(xiàn)有的公交網(wǎng)絡，比如增加直達專線或優(yōu)化網(wǎng)站銜接，讓游客從各口岸或市區(qū)都能輕松抵達。對內，以步行為主導，設計連貫的步行道和自行車道，搭配清晰的導引系統(tǒng)，營造悠閑的探索氛圍。

第二，空間規(guī)劃注重“人本與彈性”。布局要保留足夠的公共綠地和廣場。建筑之間應通過廊道、景觀等元素自然串聯(lián)，并主動與鄰近社區(qū)在視覺和功能上融合，避免成為孤立的“文化飛地”。保障空間既有文化張力，又不失日常親和力，能隨需求靈活調整用途。

第三，項目整體兼顧“前瞻與包容”。吸納本地居民和業(yè)界的聲音，讓設計更接地氣。同時，融入綠色智慧理念，比如采用節(jié)能材料和智慧人流管理，提升可持續(xù)性。交通與空間實現(xiàn)共建協(xié)同，確保文化區(qū)不僅能吸引人來，更讓人愿意留下、反復到訪，真正扎根于城市生活之中。

澳門特區(qū)政府青年事務委員會唐可嵐委員：澳門國際綜合旅游文化區(qū)的交通與空間規(guī)劃，建議以“無縫體驗、智慧引導、活力永續(xù)”為核心理念，進行系統(tǒng)性整合設計，使文化區(qū)不僅作為旅游目的地，更成為流暢舒適、處處蘊含驚喜的整體體驗場域。

在交通配套方面，需實現(xiàn)對外樞紐的無縫銜接，使文化區(qū)與機場、碼頭、主要口岸及輕軌站點之間，擁有高效、舒適且易于識別的公共交通接駁網(wǎng)絡，例如開設專線巴士或提供預約穿梭巴士服務，并輔以清晰的多語標識系統(tǒng)，讓來自各方的旅客能輕松抵達。其次，在文化區(qū)內部建立綠色慢行系統(tǒng)，建議構建連貫的步行網(wǎng)絡、風雨連廊與休閑自行車道，大幅減少機動車的穿越與干擾，同時按實際營運需求規(guī)劃提供充足的旅游巴士上下客區(qū)與停車設施，以管理團隊客流。此外，可探討推行“文化輕軌接駁專線”，高頻率地串聯(lián)文化區(qū)、關閘、外港碼頭、凼仔碼頭及主要酒店群，提供優(yōu)惠的接駁服務，并將班次與文化區(qū)活動信息整合于智慧應用中，實現(xiàn)交通與文化活動的動態(tài)聯(lián)動。

空間規(guī)劃方面，宜打造全天候充滿活力的混合功能區(qū)。除核心文化場館外，建議配套布置主題書店、文創(chuàng)商鋪、特色餐飲等商業(yè)設施，結合休閑綠地、小型表演空間及兒童互動區(qū)，使區(qū)域日夜皆能提供豐富活動，維持持久人流與生氣。同時，推動公共空間與藝術的深度融合，將戶外廣場、公園乃至街道家具轉化為藝術展示與公共活動的舞臺，定期舉辦市集、街頭表演、燈光秀等，提升場所的獨特體驗與趣味性。為保持新鮮感與社區(qū)連系，建議預留具高度彈性的復合空間，于場館內外設置靈活場地，用以舉行周末文創(chuàng)市集、戶外演出、臨時藝術裝置或提供輕食休憩，激發(fā)空間的多元潛力與社交功能。最后，建議所有硬件建設貫徹彈性與可持續(xù)原則，使場館及公共空間能適應不同規(guī)模與類型的活動需求，并廣泛采用環(huán)保技術與材料，將綠色低碳理念融入細節(jié)，打造真正面向未來的文化區(qū)。

汲取其他地方經(jīng)驗教訓防范風險

其他地方在文化區(qū)的建設和發(fā)展方面，有哪些值得澳門參考？

澳門立法會梁鴻細議員：新加坡·濱海灣金沙:集文化、娛樂、購物、會議于一身，形成多功能文化商圈。

日本·東京中城:高度融合文化、商業(yè)與住宅，打造現(xiàn)代都市文化空間。

香港·西九文化區(qū):集中打造文化設施，并與周邊地區(qū)形成協(xié)同發(fā)展。以“一片兩區(qū)”統(tǒng)籌M+與香港故宮文化博物館等旗艦場館，形成跨海聯(lián)動與錯位發(fā)展；

葡萄牙·里斯本·阿波羅劇院:將文化設施與城市更新結合，提升城市形象與經(jīng)濟效益。

川渝跨省文化走廊：以世界遺產(chǎn)為紐帶，聯(lián)合打造品牌矩陣與數(shù)字化體驗，推動文化賦能產(chǎn)業(yè)、共建跨區(qū)域文旅品牌，為澳門與灣區(qū)周邊城市提供“廊道式聯(lián)動”范式。

首爾明洞轉型: 創(chuàng)建“文化快閃實驗室”，每年輪換主題策展空間

澳門可借鑒之處：文化與商業(yè)結合：學習新加坡、深圳等地，將文化設施與商業(yè)、旅游、休閑深度融合；文化與城市更新結合：參考里斯本、西九文化區(qū)，將文化區(qū)與城市改造、歷史保護結合；強化國際合作與品牌建設：借鑒日本、新加坡，提升文化區(qū)的國際影響力與品牌價值。此外，需關注運營赤字風險，強化商業(yè)配套與自營能力，確�？沙掷m(xù)發(fā)展。

澳門特區(qū)政府文化發(fā)展咨詢委員會陳浩星委員：其他地方在文化區(qū)建設方面已有不少成功經(jīng)驗，無論在整體片區(qū)規(guī)劃、單一文化地標建設，還是后續(xù)營運管理，均具備可供澳門參考之處。

（一）其他地方的代表性案例

在國際層面：新加坡濱海灣以其富有未來感的設計，將自然景觀與科技元素融合，并把現(xiàn)代建筑與商業(yè)、休閑功能有機結合。在內地層面：蘇州金雞湖作為工業(yè)園區(qū)中的城市湖泊，將現(xiàn)代景觀、購物娛樂與休閑活動融為一體；上海西岸文化走廊則透過改造濱江工業(yè)遺存，打造出結合藝術、科技、金融等多元產(chǎn)業(yè)的文化空間。此外，香港西九文化區(qū)引入頂級國際藝術機構與大型文娛設施，形成具國際影響力的文化集群。

在單一文化地標方面，珠海大劇院（日月貝）、廣州大劇院均以出色的外型設計、獨特的光影效果吸引公眾，成熟的營運模式支撐大型演出，為觀眾帶來中西音樂盛宴；重慶1949大劇院則以世界最大單一室內動態(tài)沉浸式表演劇場著稱，為觀眾提供深度文化體驗。

（二）成功經(jīng)驗的共通特點

上述文化建設，不論是單一設計還是片區(qū)發(fā)展，在設計理念與經(jīng)營方式上均有一個共通之處，即立足地域特色、因地制宜。

以重慶1949大劇院為例，其場館為《重慶·1949》歌舞劇量身定制，成為重慶紅色旅游的重要組成部分；而香港西九文化區(qū)集合故宮文化博物館、M+博物館及戲曲中心等設施，構成一個涵蓋古、今、中、外的文化組合，正是基于香港作為“中外文化藝術交流中心”的定位。這些成功經(jīng)驗，均值得澳門在文化區(qū)建設過程中加以借鑒。

（三）對澳門的具體啟示

從人才集聚的角度看，成功的文化區(qū)普遍能吸引國際頂級藝術機構與專業(yè)人才，并將藝術教育、人才交流與國際合作嵌入場館功能之中，打造多元交流平臺，從而形成世界級的藝術品味與商業(yè)吸引力。

從營運管理的角度看，“文化＋商貿＋旅游”的一體化開發(fā)模式，透過高質量文化場館結合商業(yè)配套與高端餐飲，能夠創(chuàng)造持續(xù)的文化消費與人流，支撐文化區(qū)的長期發(fā)展。

從景觀營造的角度看，澳門文化區(qū)的建設需重視景觀設計與空間互動，特別是在填海區(qū)域中，應思考如何實現(xiàn)與海岸的連結，并結合澳門中西文化交融的城市特色，打造兼具歷史感與現(xiàn)代感的建筑群，塑造鮮明而獨特的城市文化形象。

（四）應汲取的經(jīng)驗教訓與風險防范

在借鑒成功經(jīng)驗的同時，亦須正視其他地方在文化建設中出現(xiàn)的問題，避免重復走彎路。部分地區(qū)雖建設了宏偉的劇院與美術館，但因缺乏穩(wěn)定的駐場團體與多元收入來源，導致營運成本高企，長期承受財政壓力；亦有因同質化、功能重疊或定位不清，造成資源浪費。

有鑒于此，澳門文化區(qū)內的國際表演藝術中心，應與現(xiàn)有的澳門樂團、中樂團等有機結合，并與國際當代美術館等設施形成明確的功能互補，確保各文化設施分工清晰，構建真正的文化聚落，而非零散的單一項目。此外，若文化設施與周邊商業(yè)區(qū)割裂，無法形成良性循環(huán)，文化活動亦難以吸引足夠客流；同時，若缺乏完善的人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)支持體系，亦難以形成真正的文化生態(tài)。有必要建立本地人才培養(yǎng)機制，扶持本地文創(chuàng)及表演藝術團體，讓文化區(qū)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。

（五）以居民為本，夯實文化生態(tài)根基

文化區(qū)立足澳門，首先服務的是澳門居民。除了培養(yǎng)文化人才，亦需要同步培養(yǎng)觀眾與文化活動的參與者。當前，國家正以政策加力優(yōu)化促進國民消費，澳門特區(qū)亦可從政策層面提供誘因，鼓勵居民參與文化活動，鼓勵居民文化消費，為澳門文化及文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、為文化區(qū)建設注入穩(wěn)固底氣。

同時，應將文化視為重要的民生工程，推動文化資源下沉社區(qū)，將文化活動引入社區(qū)，積累長期效應。唯有當文化在社會中持續(xù)普及、發(fā)酵，文化根基才會日益扎實，觀眾日益增多，澳門的文化生態(tài)方能發(fā)生根本性轉變，邁向更加興旺與多元的發(fā)展階段。

事實上，澳門從來不缺頂層設計，也不缺建言獻策，只是更需要具備能力與敢擔當?shù)膶嵏烧�。正如習主席所言：“偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的�！狈⻊諊椅幕瘧?zhàn)略、在文化建設上取得實質成果，不僅需要理念與論述的支持，更需要一步一個腳印的持續(xù)實踐。

華南師范大學旅游管理學院學術委員會主任李軍教授：第一，注重城市脈絡的深度融合。澳門可借鑒這種“織補”思路，在空間布局上有意串聯(lián)起周邊歷史街區(qū)與生活聚落，通過步行系統(tǒng)或景觀廊道，讓文化區(qū)自然生長于城市肌理中。這樣既能避免“盆景化”的疏離感，也能啟動更大范圍的人流與互動，使文化影響力得以有機滲透。

第二，注重本地力量的持續(xù)滋養(yǎng)。澳門可以參考如何建立開放的協(xié)作平臺，例如設立居民創(chuàng)意顧問小組或社區(qū)文化基金，鼓勵在地社團、藝術家甚至學校共同策劃內容。這不僅能注入鮮活的本地視角，也能讓項目避免成為“空中樓閣”，真正扎根于日常，形成持續(xù)更新的內生動力。

第三，注重靈活多元的合作模式。澳門可思考如何結合公共資源與社會資本，在確保文化公益屬性的同時，引入專業(yè)機構進行市場化運營，并設計長效評估機制以動態(tài)調整方向。尤其應注重培育“自我造血”功能，比如通過衍生文創(chuàng)開發(fā)、會員制等途徑豐富收入來源，減少對單一補貼的依賴，從而保障文化區(qū)在長遠發(fā)展中保持活力與韌性。

澳門特區(qū)政府青年事務委員會唐可嵐委員：澳門在規(guī)劃建設國際綜合旅游文化區(qū)之際，參照鄰近地區(qū)的成功經(jīng)驗，對于優(yōu)化自身項目的定位、營運與可持續(xù)性具有重要價值。綜觀粵港澳大灣區(qū)及國際案例，其經(jīng)驗可歸納為數(shù)個核心方向，為澳門提供兼具前瞻性與實務性的啟發(fā)。

香港西九文化區(qū)作為區(qū)域內最具標志性的同類項目，其發(fā)展歷程提供了全方位的借鑒。其總體方案能因應社會經(jīng)濟變遷進行動態(tài)調整，這提示澳門的文化區(qū)藍圖需具備戰(zhàn)略定力與靈活彈性。在財務可持續(xù)性方面，西九采用的“商業(yè)反哺文化”混合模式成效顯著，透過融合商業(yè)、零售、酒店與住宅的綜合開發(fā)，創(chuàng)造收益以支持核心文化設施的營運，此模式值得澳門在規(guī)劃配套業(yè)態(tài)時深入研習。此外，西九成立法定機構進行專業(yè)化、市場化運營的機制，有效提升了決策與管理效率。澳門或可考量設立類似的專業(yè)營運實體，負責整體的品牌營銷、國際合作與節(jié)目統(tǒng)籌。

在區(qū)域協(xié)同與社區(qū)融合層面，廣州與深圳的“微改造”城市更新案例提供了細致的啟發(fā)。這些案例強調對原有社區(qū)紋理與歷史建筑進行活化，透過功能置入與質量提升，實現(xiàn)文化與社區(qū)生活的有機結合。澳門可借鑒此思路，著重設計文化區(qū)與周邊歷史街區(qū)（如望德堂、路凼舊城）的物理與活動連結，透過步行系統(tǒng)與共享公共活動，將新建的文化能量導入社區(qū)，避免項目成為脫離在地脈絡的“文化孤島”。同時，應積極探索與橫琴粵澳深度合作區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，構建“澳門策展與創(chuàng)作+橫琴制作與體驗”的跨域合作鏈，利用橫琴的空間與政策優(yōu)勢，拓展文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與市場腹地。

此外，以人為本的空間規(guī)劃理念是提升文化區(qū)吸引力的基礎。香港西九與許多國際成功案例均實踐了“公共交通導向開發(fā)”模式，將交通樞紐無縫銜接文化設施。澳門的文化區(qū)規(guī)劃應以便捷高效的輕軌及巴士接駁系統(tǒng)為核心，并構建舒適連貫的立體步行網(wǎng)絡。同時，可充分發(fā)揮濱水區(qū)的景觀優(yōu)勢，參考維也納等城市將生態(tài)綠地、親水空間與文化場館有機結合的經(jīng)驗，打造高質量的公共休閑環(huán)境，使其不僅是觀展場所，更是市民樂于日常到訪的休憩目的地。

在營運及品牌建構層面，澳門可借鑒區(qū)域成功經(jīng)驗以擴大文化影響力。具體而言，可與香港、廣州、深圳等大灣區(qū)核心城市的文化機構建立策略合作，共同推出“大灣區(qū)文化聯(lián)票”或籌劃跨域聯(lián)合展覽，以此吸引追求深度文化體驗的區(qū)域旅客。同時，可善用澳門現(xiàn)有的國際性節(jié)慶品牌（如澳門藝術節(jié)、澳門光影節(jié)），在文化區(qū)內策辦具旗艦規(guī)格的主題活動，將其打造為區(qū)域級文化盛事的核心展演舞臺。

總而言之，文化區(qū)的成敗，關鍵在于其能否成為“內容有活力、運營可持續(xù)、區(qū)域能聯(lián)動、青年有未來”的文化生態(tài)核心。這需要規(guī)劃者具備前瞻視野、開放協(xié)作的思維，并在建設過程中持續(xù)聽取社會各界，尤其是青年一代的意見，讓文化區(qū)真正成為澳門未來文化競爭力的驅動器。澳門國際綜合旅游文化區(qū)的建設，必須立足國家所需、澳門所長，以全球視野規(guī)劃，以本地關懷運營，最終目標是讓文化不僅成為澳門的閃亮名片，更成為驅動未來發(fā)展的內在核心動力。

結語：做好人才和營運工作打造澳門發(fā)展新引擎

1.特區(qū)政府正積極規(guī)劃建設澳門國際綜合旅游文化區(qū)（下稱“文化區(qū)”），致力打造高規(guī)格文化空間。您認為該項目的目標定位應是怎樣的？

澳門立法會梁鴻細議員：打造世界級文化地標；推動文旅融合，提升旅游品質；促進本地文化傳承與創(chuàng)新；加強國際人文交流。

澳門特區(qū)政府文化發(fā)展咨詢委員會陳浩星委員：澳門國際綜合旅游文化區(qū)的建設，不只是一次硬件投資，更是一項面向未來的文化布局。其最終目標，是在彰顯中國澳門文化內涵的同時，培育具國際影響力的文化平臺，推動經(jīng)濟適度多元發(fā)展，并為居民與旅客提供高質量、可持續(xù)的文商旅體驗，成為澳門新的文化引擎與精神地標。

華南師范大學旅游管理學院學術委員會主任李軍教授：文化區(qū)應以文化傳承與融合為核心定位。澳門作為中西文化交匯的歷史名城，該項目應立足本地特色，深入挖掘文化遺產(chǎn)的精髓，同時以開放姿態(tài)吸納國際優(yōu)秀文化元素，打造一個既能彰顯中華傳統(tǒng)又能包容世界多樣性的高規(guī)格平臺。

澳門特區(qū)政府青年事務委員會唐可嵐委員：目標定位須緊密對接澳門作為“世界旅游休閑中心”、“中國與葡語國家商貿合作服務平臺”，以及“以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地”的發(fā)展方向，并突破傳統(tǒng)靜態(tài)展示模式，致力構建一個具國際影響力的文化創(chuàng)造、對話與協(xié)作平臺。

2.您認為該文化區(qū)的建設面臨的挑戰(zhàn)或困難是什么？有何建議

澳門立法會梁鴻細議員：文化區(qū)屬大型基礎設施建設，前期投資巨大，后期運營需長期維持，對財政壓力較大。部分國際案例顯示，項目建設與運營成本高昂，盈利難度大。

澳門特區(qū)政府文化發(fā)展咨詢委員會陳浩星委員：在我看來，這一項目的關鍵挑戰(zhàn)不在于“能不能建好”，而在于“建成之后如何長期、有效地運作”。其中，我尤其關注兩個相互關聯(lián)的問題：人才與營運。

澳門特區(qū)政府青年事務委員會唐可嵐委員：首先，內容創(chuàng)新與營運能力是核心挑戰(zhàn)。硬件建設完成后，如何長期提供具國際吸引力、與時俱進的文化內容與體驗，是項目成敗的關鍵。必須避免出現(xiàn)“有場館、無內容”或內容趨于同質化的局面。

3.文化區(qū)將規(guī)劃建設澳門國博文化館（暫名），那麼澳門原有的博物館應如何運作？或如何聯(lián)動發(fā)展？請談談您的觀點或建議。

澳門立法會梁鴻細議員：推出“文化區(qū)博物館通票”與聯(lián)合會員，打通預約、導覽、講座與文創(chuàng)優(yōu)惠，提升參觀黏性與停留時長。面向居民推出平日惠民時段與校園課程，以“館校合作+研學”培育未來觀眾與志愿者網(wǎng)絡。

澳門特區(qū)政府文化發(fā)展咨詢委員會陳浩星委員：我的理解，新場館的加入并非取代原有，而是擴展與升級。原有博物館需要與新建的國博館形成互補關系，在整體文化格局中深化分工、加強資源聯(lián)動，找準自身定位，發(fā)揮各自專長，在新的文化生態(tài)中持續(xù)發(fā)光發(fā)熱，并長期為澳門社會作出貢獻。

華南師范大學旅游管理學院學術委員會主任李軍教授：新館需聚焦于跨領域、國際性的文化敘事，擔當起統(tǒng)籌與引領的角色，而原有館舍繼續(xù)發(fā)揮其深耕本土的優(yōu)勢。新舊之間有效構建起層次分明的網(wǎng)絡，而非相互競爭的資源內耗。

澳門特區(qū)政府青年事務委員會唐可嵐委員：澳門國博文化館可與本澳現(xiàn)有博物館體系形成協(xié)作發(fā)展關系，藉此全面激活本澳的博物館網(wǎng)絡，逐步建構“專業(yè)分工、網(wǎng)絡聯(lián)動”的博物館生態(tài)體系，從而達致資源效益最大化，并整體提升澳門的文化吸引力與敘事深度。

4.對于此項目，在交通配套和空間規(guī)劃方面，您有何建議？

澳門立法會梁鴻細議員：增設輕軌車站或延伸線路，連接文化區(qū)與澳門半島、凼仔、橫琴等重要區(qū)域。設置文化區(qū)專屬接駁巴士或電動小巴，方便游客往返。合理布局文化與商業(yè)功能。

澳門特區(qū)政府文化發(fā)展咨詢委員會陳浩星委員：在文化區(qū)建設中，交通配套與空間規(guī)劃處理不善，容易與城市肌理脫節(jié)，導致文化片區(qū)淪為“文化孤島”，人流稀少，無法帶動周邊發(fā)展。這類情況在其他地區(qū)已有失敗例子，值得我們深思與警惕。

華南師范大學旅游管理學院學術委員會主任李軍教授：第一，交通配套實現(xiàn)“外聯(lián)內暢”。對外，把文化區(qū)無縫接入澳門現(xiàn)有的公交網(wǎng)絡；對內，以步行為主導，設計連貫的步行道和自行車道，搭配清晰的導引系統(tǒng)，營造悠閑的探索氛圍。

澳門特區(qū)政府青年事務委員會唐可嵐委員：澳門國際綜合旅游文化區(qū)的交通與空間規(guī)劃，建議以“無縫體驗、智慧引導、活力永續(xù)”為核心理念，進行系統(tǒng)性整合設計，使文化區(qū)不僅作為旅游目的地，更成為流暢舒適、處處蘊含驚喜的整體體驗場域。

5.其他地方在文化區(qū)的建設和發(fā)展方面，有哪些值得澳門參考？

澳門立法會梁鴻細議員：在文化與商業(yè)結合方面，學習新加坡、深圳等地，將文化設施與商業(yè)、旅游、休閑深度融合。需關注運營赤字風險，強化商業(yè)配套與自營能力，確�？沙掷m(xù)發(fā)展。

澳門特區(qū)政府文化發(fā)展咨詢委員會陳浩星委員：在借鑒成功經(jīng)驗的同時，亦須正視其他地方在文化建設中出現(xiàn)的問題，避免重復走彎路。部分地方雖建設了宏偉的劇院與美術館，但因缺乏穩(wěn)定的駐場團體與多元收入來源，導致營運成本高企，長期承受財政壓力；亦有因同質化、功能重疊或定位不清，造成資源浪費。

華南師范大學旅游管理學院學術委員會主任李軍教授：澳門可思考如何結合公共資源與社會資本，在確保文化公益屬性的同時，引入專業(yè)機構進行市場化運營，并設計長效評估機制以動態(tài)調整方向。尤其應注重培育“自我造血”功能，比如通過衍生文創(chuàng)開發(fā)、會員制等途徑豐富收入來源，減少對單一補貼的依賴，從而保障文化區(qū)在長遠發(fā)展中保持活力與韌性。

澳門特區(qū)政府青年事務委員會唐可嵐委員：可與香港、廣州、深圳等大灣區(qū)核心城市的文化機構建立策略合作，共同推出“大灣區(qū)文化聯(lián)票”或籌劃跨域聯(lián)合展覽，以此吸引追求深度文化體驗的區(qū)域旅客。

今次的探討，各位嘉賓就共同的議題，客觀、深入、細致地表達了各自的觀點和建議，具有一定的參考價值。綜觀各位嘉賓的看法或意見，本刊認為：澳門國際綜合旅游文化區(qū)的建設，是一項面向未來的文化布局，其最終目標，是在彰顯中國澳門文化內涵的同時，培育具國際影響力的文化平臺，打造世界級文化地標，加強國際人文交流。由特區(qū)政府主導規(guī)劃建設的文化區(qū)，其目標定位須主動對接國家文化戰(zhàn)略。

文化區(qū)屬大型基礎設施建設，前期投資巨大，后期運營對財政壓力較大，嘉賓對營運問題都甚為關注。其中文化發(fā)展咨詢委員會陳浩星委員表示，文化界人士普遍肯定文化區(qū)建設的必要性，但亦對其營運效益保持審慎關注，擔心項目會否演變?yōu)榇蟀紫蠊こ�，包括觀眾規(guī)模是否足以支撐龐大的設施體量、場館運作及人力資源配置會否對政府財政構成長期壓力等。特區(qū)政府有必要及早就文化區(qū)的營運管理體制作出周全規(guī)劃，并加強與社會的溝通說明。

澳門國際綜合文化旅游區(qū)的開發(fā)和建設有望進一步鞏固澳門的“世界旅游休閑中心”地位，成為經(jīng)濟適度多元發(fā)展的新引擎。但未來如何不是讓澳門只是多了一個新場館，值得社會各界思考。澳門不缺建言獻策的人士，需要更多的具備能力與敢擔當?shù)膶嵏烧摺?/p>