劉丹當(dāng)初真的是掏心掏肺地幫助李秋萍，兩個(gè)女人之間親如姐妹，一口一個(gè)“劉姐”、一個(gè)“秋萍”，叫得熱火朝天。剛當(dāng)上鎮(zhèn)長(zhǎng)的李秋萍那會(huì)兒，月海要發(fā)展，人手和資金都不夠，急得嘴角都起泡了。拉著劉丹的手講掏心窩子的話，月海底子薄，想引進(jìn)些有實(shí)力的干部來(lái)安家落戶，既可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又可以增加人氣。劉丹重情義，看著姐妹受苦，就拍著胸脯答應(yīng)了。她這個(gè)街道辦主任別的本事沒(méi)有，就是人脈廣、說(shuō)話有人聽(tīng)。

那些日子，劉丹真的跑斷了腿，磨破了嘴皮子。從最初的三五熟人，到后來(lái)的幾十個(gè)、上百個(gè)，她挨家挨戶去宣講月海的發(fā)展前景、未來(lái)的藍(lán)圖。大家信的是人，不是規(guī)劃。辦事穩(wěn)妥，說(shuō)一不二，在圈子里很有名氣。于是上千名干部被她動(dòng)員起來(lái)，帶著積蓄甚至準(zhǔn)備舉家搬遷，盼望著能在月海、尤其是當(dāng)時(shí)規(guī)劃中最有前途的濱海路周邊安家立業(yè)。為了讓大家徹底放心，劉丹還設(shè)法跟書(shū)記鄭德誠(chéng)達(dá)成書(shū)面意向，白紙黑字，一切似乎都有了頭緒。

誰(shuí)也沒(méi)想到，在最踏實(shí)的地方出現(xiàn)了問(wèn)題。等到干部們湊齊了錢(qián)，拿著戶口本高高興興去辦理落戶的時(shí)候，卻被潑了一盆冷水。消息一出，濱海路的那片土地不再屬于“公家”的人了，全部劃給外來(lái)投資個(gè)體戶。這消息一傳開(kāi)，那些因?yàn)橄嘈艅⒌ざ奶幈疾ɑI款的人頓時(shí)覺(jué)得被騙了，憤怒和失望的情緒全都沖向了她。劉丹自己也愣住了，跑到了鎮(zhèn)政府去問(wèn)個(gè)明白。

她心寒的不是政策的變化，而是鄭德誠(chéng)的做法。書(shū)記大人面對(duì)質(zhì)疑，不僅沒(méi)有安撫解釋，反而以一種近乎無(wú)賴的方式將當(dāng)初所寫(xiě)的文字撕得粉碎，好像之前所有的承諾都不存在過(guò)。劉丹站在那里，臉上火辣辣的，她覺(jué)得自己被當(dāng)眾羞辱了。她里外不是人，面對(duì)干部時(shí)無(wú)地自容；面對(duì)李秋萍時(shí)又滿心都是被背叛的痛楚。

而李秋萍的難處，劉丹后來(lái)冷靜下來(lái)也大致能夠理解。鄭德誠(chéng)作為鎮(zhèn)長(zhǎng)，提出引進(jìn)個(gè)體戶、搞活商業(yè)的方案，在數(shù)據(jù)上看來(lái)確實(shí)可以更快地產(chǎn)生稅收和就業(yè)，從而帶動(dòng)月海的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。她就是鎮(zhèn)長(zhǎng)，發(fā)展的壓力壓在肩上，很多時(shí)候，情義與公事就如魚(yú)與熊掌一般。當(dāng)她不得不站在鄭德誠(chéng)的一邊支持濱海路給個(gè)體戶時(shí)，她心里對(duì)劉丹就有愧疚感了。面對(duì)劉丹的憤怒，她只能賠笑，低聲下氣。但是她這份“難”，最終只針對(duì)劉丹一個(gè)人。劉丹所受的壓力很大，背后是成百上千雙失望的眼睛。沉重的情緒李秋萍未必能完全體會(huì)得到。

友誼的小船，在現(xiàn)實(shí)的驚濤駭浪中，說(shuō)翻就翻了。再次相見(jiàn)時(shí)，只剩下客套而冷淡的“李鎮(zhèn)長(zhǎng)”、“劉主任”。劉丹咽不下這口氣，不為自己，也為了跟在她身后的人。她不能讓別人就這樣不明不白地欺負(fù)自己，于是向鄭德誠(chéng)提出訴訟，把此事上交到趙書(shū)記那里。她要的是濱海路本身，還是一個(gè)公道，一個(gè)說(shuō)法。事情鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)之后，原本隱藏在幕后進(jìn)行決策的鄭德誠(chéng)被推到了臺(tái)前，而李秋萍則不得不一次次替他面對(duì)劉丹和干部們的憤怒，并且收拾他留下的爛攤子。

有人認(rèn)為李秋萍傻，為什么要一直給鄭德誠(chéng)擦屁股。后來(lái)才慢慢搞清楚這里面的一些彎彎繞。鄭德誠(chéng)和李秋萍一個(gè)是書(shū)記，一個(gè)是鎮(zhèn)長(zhǎng)，同在一個(gè)班子里，很多時(shí)候就像一條繩上的螞蚱。鄭德誠(chéng)惹出的麻煩如果大了的話，會(huì)破壞月海的穩(wěn)定，影響上級(jí)對(duì)班子的看法，李秋萍也難逃干系。這是一種微妙的責(zé)任共同體關(guān)系，一榮不一定俱榮，一損則必然俱損。

李秋萍在國(guó)外留學(xué)的經(jīng)歷使她更加重視整體、效率，有時(shí)會(huì)忽略個(gè)人利益。雖然她可能不贊同鄭德誠(chéng)的方法，但是她理解并支持鄭德誠(chéng)為月海發(fā)展所做出的努力。對(duì)于濱海路的問(wèn)題，她內(nèi)心其實(shí)是站在鄭德誠(chéng)那邊的。加上理性的認(rèn)同以及班子成員的共同處境，她選擇隱忍與善后，哪怕失去劉丹這個(gè)朋友也是值得的。

春梅不是干部，她是開(kāi)個(gè)體戶的，一個(gè)眼光獨(dú)到、敢于冒險(xiǎn)的生意人。她早就看中了濱海路的商業(yè)價(jià)值，但是苦于沒(méi)有門(mén)路也沒(méi)有足夠的資金。鄭德誠(chéng)的規(guī)劃給春梅提供了一個(gè)天大的機(jī)會(huì)。傾其所有變賣資產(chǎn)東拼西湊，甚至不惜借貸高利貸才湊出五百萬(wàn)七十萬(wàn)，下定決心要在濱海路上打出一片天地。當(dāng)這個(gè)數(shù)字傳出來(lái)的時(shí)候，很多人開(kāi)始醒悟。

鄭德誠(chéng)為何如此強(qiáng)硬，甚至不惜使用卑劣手段來(lái)將濱海路牢牢掌控在自己手中，并把它交給個(gè)體戶？春梅這五百七十萬(wàn)也是答案的一部分。這不是個(gè)小數(shù)目，可以馬上緩解月海鎮(zhèn)財(cái)政的燃眉之急，可以支持多個(gè)亟需啟動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，其帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)遠(yuǎn)勝于慢慢安排上千名干部、讓他們安居樂(lè)業(yè)所形成的長(zhǎng)期效益要“立竿見(jiàn)影”。在鄭德誠(chéng)以及一些支持他的領(lǐng)導(dǎo)眼中，這是一種更快更耀眼的政治表現(xiàn)。鄭德誠(chéng)的政績(jī)工程需要這樣的快速又顯眼的注解。