當?shù)貢r間14日，美國國務院發(fā)布通知稱，將暫停辦理來自75個國家的移民簽證，理由是潛在的“公共負擔”風險。據(jù)報道，受影響國家包括索馬里、海地、伊朗、俄羅斯、阿富汗、巴西、伊拉克、埃及、尼日利亞、泰國、也門等。

美國國務院發(fā)言人皮格特（Tommy Piggott）在聲明中表示：“國務院將充分利用其既有權力，確保潛在移民不會成為美國的公共負擔，也不會濫用美國人民的慷慨資源�！�

誰受影響最大

上述暫停辦理將于1月21日開始，家庭移民預計將面臨最大沖擊。美國國務院數(shù)據(jù)顯示，2024財年，美國發(fā)放的超60萬份移民簽證中，近80%頒發(fā)給了美國公民和合法永久居民（綠卡持有者）的配偶、子女和其他家庭成員。

當前距離2026年美加墨世界杯開幕僅剩幾個月，外界擔心此舉將影響數(shù)十萬海外游客的赴美計劃。但移民官員表示，此次暫停不適用于旅游、商務和短期工作等非移民簽證。

在受影響的75個國家中，部分國家已受到特朗普政府此前發(fā)布的全面或部分旅行禁令限制，已于今年1月1日開始實施。孟加拉國、不丹、吉爾吉斯斯坦和尼泊爾等國則在美國政府此前發(fā)布的“需繳納簽證保證金國家”名單上，來自這些國家的赴美簽證申請人須繳納最高1.5萬美元保證金。

另據(jù)報道稱，巴西、埃及和泰國等與美國保持較為友好關系的國家也在名單之中。巴西駐華盛頓大使館表示，尚未收到美國政府正式通知該決定或其他細節(jié)。

目前尚不清楚美國國務院制定該名單的詳細標準。

“寒蟬效應”

“公共負擔”條款長期存在于美國移民法中，允許領事官員以申請人未來可能依賴公共救助為由，裁定其不具備入境資格或拒絕將其調(diào)整為合法永久居民身份。特朗普兩屆政府均試圖擴大對“公共負擔”的認定范圍以及領事官員對此的裁量權。

美國陸律師事務所（Law Office of Lu & Associates）的管理律師陸穎此前對第一財經(jīng)舉例稱，此前美國政府對于使用非現(xiàn)金補助的申請人一般不予認同為公眾負擔，但美國國土安全部去年11月發(fā)布一項擬議新規(guī)將醫(yī)療補助計劃和補充營養(yǎng)援助計劃也納入考量。

美國國務院去年11月在發(fā)給全球各個駐地的電報中也鼓勵領事官員以“公共負擔”為由，拒簽超過退休年齡、肥胖、或患有心血管疾病、癌癥和糖尿病等慢性疾病的移民簽證申請人或拒絕為其調(diào)整永久居留身份。批評人士擔心，這些舉動或?qū)⒁l(fā)“寒蟬效應”，致使移民由于擔心被視為公共負擔而回避使用公共福利。