1月14日，特朗普簽下一份總統(tǒng)公告，明確要求全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應商，必須在180天內(nèi)與美國達成協(xié)議，否則將面臨加稅、限額、禁運等嚴厲手段。

美國試圖在全球稀土供應格局中重新定義主導權(quán)，重構(gòu)供應鏈，同時也希望借此在中期選舉中贏得支持。

但短短180天，真能改變當前對中國稀土的高度依賴？他的盟友們是否真的愿意配合這場看似孤注一擲的行動？

G7會議熱鬧非凡，實則各懷心思

1月12日，G7會議在華盛頓召開，主題明確，就是減少對中國稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)的依賴。

除了原有的七國集團，美國還邀請了印度和墨西哥等國家，試圖擴大供應鏈聯(lián)盟，打造所謂的價值觀供應鏈。

會議的主持人是美財長貝森特，他在會議上提出多項措施，比如說設(shè)定稀土價格下限，引入碳稅與關(guān)稅機制，鼓勵與資源國如澳大利亞、加拿大深化合作，還計劃成立專門的工作組，推進關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應鏈建設(shè)。

會議現(xiàn)場氣氛高漲，發(fā)言積極，媒體也迅速跟進報道。

但熱鬧歸熱鬧，真正落到實處的內(nèi)容卻很有限，會議結(jié)束后，各國并沒有簽署任何具有約束力的協(xié)議，只是發(fā)布了一份聯(lián)合聲明，表達共識和合作意愿。

就德國來說，他們的汽車產(chǎn)業(yè)對中國稀土的依賴太深，貿(mào)然行動，搞不好會導致整個產(chǎn)業(yè)鏈成本大幅上升。

法國方面也有類似擔憂，尤其是風電設(shè)備對高性能磁體的需求，短期內(nèi)根本找不到替代來源。

日本雖然愿意配合，但國內(nèi)企業(yè)普遍認為，美國提出的價格下限并不現(xiàn)實，反而會推高制造成本。

澳大利亞是資源國，天然希望借此機會進入美國市場，但他們的加工能力不足，難以形成規(guī)?；隹?。

從表態(tài)上看，大家似乎都愿意擺脫所謂的對華依賴，但一旦涉及到實際行動，尤其是承擔成本和風險時，態(tài)度就開始變得模糊。

美國雖然希望通過G7形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，但最終結(jié)果只是口頭一致，缺乏實質(zhì)行動。

或許正是在這樣的背景下，特朗普決定不再等待，直接簽署總統(tǒng)公告，啟動180天倒計時。

180天倒計時背后的真實意圖

1月14日，距離G7會議僅隔兩天，特朗普簽署了一份總統(tǒng)公告，正式啟動針對全球供應商的180天通牒。

公告名稱雖然技術(shù)性十足，但核心內(nèi)容非常簡單，180天內(nèi)必須達成協(xié)議，否則美國將采取包括加征關(guān)稅、配額限制、禁止進口在內(nèi)的懲罰性措施。

這份公告的依據(jù)是《貿(mào)易擴展法》第232條，將關(guān)鍵礦產(chǎn)問題上升為國家安全層面，特朗普政府借此繞過國會，直接通過行政命令對外施壓，體現(xiàn)出其一貫的強人風格。

從內(nèi)容來看，這份公告包含兩個關(guān)鍵策略，第一是替代供應鏈，美國試圖通過與澳大利亞、日本、馬來西亞等國家合作，構(gòu)建一個以美國為中心的新型供應鏈。

第二是限價機制，美國建議將稀土價格設(shè)定在110美元每公斤，而當前市場價格僅在60美元左右。

限價的初衷是扶持美國本土企業(yè)，減少對中國的依賴，但這也意味著盟友必須承擔更高的采購成本。

一些西方國家對此相當敏感，因為這不僅是經(jīng)濟問題，更是政治問題，一旦國內(nèi)企業(yè)成本上升，失業(yè)率提高，選民的不滿將直接轉(zhuǎn)化為對政府的不支持。

特朗普的計劃，不僅是技術(shù)層面的產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，更是政治層面的選舉布局。

他希望通過這份公告，向國內(nèi)釋放強硬對華的信號，爭取選民支持，在中期選舉前制造一個外交勝利的形象，是他的重要政治目標。

但真正的問題是，180天時間夠不夠？

美國國內(nèi)雖然有MP Materials這樣唯一的稀土礦企業(yè)，但其加工鏈仍需依賴中國。

另外，美國雖然投入了7.5億美元支持稀土磁體產(chǎn)業(yè)，也有企業(yè)計劃在田納西建廠，但這些項目都是中長期計劃，根本無法在180天內(nèi)見效。

而且，美國的替代合作國家也面臨諸多難題，澳大利亞雖然有資源，但加工能力差，日本技術(shù)不錯，但成本高、規(guī)模小，馬來西亞愿意合作，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

這些現(xiàn)實擺在眼前，特朗普的180天通牒更像是政治動作，而不是可執(zhí)行的產(chǎn)業(yè)計劃，真正的壓力不是中國給的，而是來自美國內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實。

既然外部難以配合，美國內(nèi)部又難以轉(zhuǎn)型，那特朗普的計劃還能走多遠？

中國穩(wěn)住陣腳，歐洲釋放信號

就在特朗普發(fā)布通牒的第二天，歐洲傳來一條不同尋常的消息。

據(jù)觀察者網(wǎng)1月15日報道，歐洲航空安全局派試飛員前往中國，對C919國產(chǎn)大飛機進行了驗證飛行。

飛行地點在上海，試飛結(jié)果是性能良好、安全可靠。

這條消息迅速登上各大媒體頭條，歐洲方面的認可，不僅是對中國制造的肯定，也釋放出一個重要信號，歐洲并不打算與中國全面脫鉤，尤其是在高端制造領(lǐng)域。

C919是中國自主研發(fā)的大型客機，技術(shù)含量高，代表著中國航空工業(yè)的重大突破，歐洲對其進行試飛認證，不僅是技術(shù)層面的合作，更是態(tài)度上的表達。

對比之下，美國一方面向盟友施壓，要求脫鉤、加稅、限產(chǎn)，另一方面卻無法提供可行方案，導致盟友左右為難。

而中國則采取了截然不同的策略，穩(wěn)住出口節(jié)奏，優(yōu)化許可制度，強化供應鏈穩(wěn)定性。

2025年開始，中國開始實施關(guān)鍵礦產(chǎn)出口的一年期通用許可證制度，讓合作伙伴更有預期，同時，對鎢、鈾等資源實施嚴格出口管控，確保戰(zhàn)略安全。

在面對外部挑戰(zhàn)時，中國沒有選擇對抗，而是通過制度化手段增強國際信任，這種做法不僅贏得了合作伙伴的認可，也讓全球制造業(yè)看到了供應鏈的確定性。

更重要的是，中國不僅掌握資源，更掌握加工、分離、制造等全鏈條技術(shù)能力，全球90%以上的稀土加工能力集中在中國，這不是一朝一夕形成的，而是多年積累的結(jié)果。

歐洲的選擇說明，穩(wěn)定可靠的供應鏈比政治口號更重要，歐洲企業(yè)更看重的是交付能力，而非政治立場。

結(jié)語

特朗普給出的180天通牒看似強硬，其實背后挑戰(zhàn)重重，美國想要擺脫對中國稀土的依賴，不僅需要技術(shù)和資金，更需要時間與全球合作的誠意。

而中國憑借完整產(chǎn)業(yè)鏈、穩(wěn)定出口機制和全球認可，依舊掌握著稀土產(chǎn)業(yè)的主導位置。

信息來源：
2026-01-15 15:25·觀察者網(wǎng)特朗普給盟友下令：180天打破中國稀土壟斷，不然加稅