2026年1月16日零點(diǎn)起，中國(guó)公民持普通護(hù)照可免簽入境菲律賓，停留最長(zhǎng)14天——消息一出，不少網(wǎng)友直呼“反轉(zhuǎn)來(lái)得太快”。

就在幾天前，菲律賓國(guó)家海事委員會(huì)還在南海問(wèn)題上對(duì)中國(guó)大放厥詞；就在去年底，中菲艦船還在仁愛(ài)礁附近上演“海上對(duì)峙”；而就在2025年全年，菲律賓一邊高調(diào)強(qiáng)化與美國(guó)的軍事合作，一邊頻頻在南海議題上挑釁中國(guó)。

如今，卻突然敞開(kāi)國(guó)門，遞上一張“限時(shí)免簽券”，讓人不禁疑惑：這到底是真心示好，還是另有算盤？

一、南海劍拔弩張，免簽突兀登場(chǎng)

中菲關(guān)系近年來(lái)始終處于“政冷經(jīng)熱”的微妙狀態(tài)。政治層面，菲律賓在南海問(wèn)題上步步緊逼：2025年多次試圖向仁愛(ài)礁非法坐灘的軍艦運(yùn)送補(bǔ)給，頻繁邀請(qǐng)美軍聯(lián)合演習(xí)，甚至將中國(guó)正常巡航污蔑為“侵略性活動(dòng)”。中方則堅(jiān)定回應(yīng)：“不惹事，也不怕事?！彪p方外交交鋒不斷，火藥味十足。

就在此背景下，菲律賓外交部卻于2026年1月15日突然宣布對(duì)華免簽——而且是單方面、非互惠、僅限旅游和商務(wù)、不可延期、僅限馬尼拉和宿務(wù)兩大機(jī)場(chǎng)入境。這一政策看似溫情脈脈，實(shí)則處處設(shè)限，更像是一場(chǎng)精心設(shè)計(jì)的“經(jīng)濟(jì)突圍”。

為何選在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)？答案藏在兩個(gè)字里：春節(jié)。

農(nóng)歷新年將至，正是中國(guó)出境游高峰。菲律賓顯然不想再錯(cuò)過(guò)這波消費(fèi)紅利。但更深層的原因，是其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已“扛不住了”。

二、免簽不是恩賜，而是“求生欲”

數(shù)據(jù)顯示，2019年，中國(guó)游客赴菲達(dá)174萬(wàn)人次，貢獻(xiàn)近30億美元旅游收入，是菲律賓第二大客源國(guó)。然而到2025年，這一數(shù)字暴跌至不足30萬(wàn)，恢復(fù)率僅15%。與此同時(shí)，泰國(guó)靠免簽一年接待超500萬(wàn)中國(guó)游客，馬來(lái)西亞游客量恢復(fù)至疫情前85%，越南更是創(chuàng)下2100萬(wàn)外國(guó)游客新高。

菲律賓旅游業(yè)占GDP近12%，直接或間接支撐超500萬(wàn)人就業(yè)。如今酒店空置、航班閑置、導(dǎo)游轉(zhuǎn)行，長(zhǎng)灘島高端度假村裁員三成——整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈瀕臨“失血休克”?？偨y(tǒng)馬科斯政府面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力（2025年GDP增速僅2.8%）、失業(yè)率高企、財(cái)政吃緊的多重壓力，不得不低頭。

免簽，不是外交姿態(tài)，而是經(jīng)濟(jì)自救。

正如菲律賓旅游部長(zhǎng)所言：“我們非常需要中國(guó)游客?！边@句話背后，是675萬(wàn)旅游從業(yè)者的集體焦慮。

三、全球“免簽潮”：中國(guó)游客成香餑餑

菲律賓并非孤例。2026年初，中國(guó)護(hù)照的“含金量”正持續(xù)提升。截至目前，已有近30個(gè)國(guó)家與中國(guó)實(shí)現(xiàn)互免簽證，包括塞爾維亞、阿聯(lián)酋、馬爾代夫、毛里求斯等；而單方面給予中國(guó)公民免簽或落地簽待遇的國(guó)家更是遍布東南亞、中東、非洲乃至部分歐洲國(guó)家。

泰國(guó)自2023年起對(duì)中國(guó)游客免簽30天，2025年接待中國(guó)游客超500萬(wàn)；馬來(lái)西亞2024年與中國(guó)簽署互免協(xié)議后，訂單量翻倍；就連文萊這樣小眾目的地，免簽后游客增長(zhǎng)25%。全球旅游市場(chǎng)早已形成共識(shí)：誰(shuí)拿下中國(guó)游客，誰(shuí)就握住了復(fù)蘇的鑰匙。

在這場(chǎng)“搶人大戰(zhàn)”中，菲律賓一度因簽證繁瑣、費(fèi)用高昂、服務(wù)滯后而掉隊(duì)。如今緊急“補(bǔ)票上車”，既是追趕，也是無(wú)奈。

當(dāng)然，政策松綁只是第一步。中國(guó)游客是否買賬，還要看落地后的安全、服務(wù)與體驗(yàn)。過(guò)去幾年，菲律賓因離岸博彩詐騙、綁架案頻發(fā)、執(zhí)法不透明等問(wèn)題，多次被中國(guó)外交部發(fā)布安全提醒。

菲律賓對(duì)華免簽，表面看是地緣博弈中的“左右橫跳”，實(shí)則是全球化時(shí)代下經(jīng)濟(jì)理性的回歸。它揭示了一個(gè)樸素真理：再?gòu)?fù)雜的政治分歧，也擋不住人民對(duì)美好生活的向往；再緊張的雙邊關(guān)系，也需要民間交流作為緩沖帶。

對(duì)中國(guó)而言，免簽提供了更多旅行選擇；對(duì)菲律賓而言，這是重拾市場(chǎng)信任的機(jī)會(huì)；對(duì)兩國(guó)關(guān)系而言，這或許是一扇重新對(duì)話的窗。