近日，揚(yáng)州觀(guān)唐別院小區(qū)迎來(lái)了一件大喜事：嘉信物業(yè)正式入駐，紅幅高掛、儀式喜慶，不僅標(biāo)志著小區(qū)物業(yè)服務(wù)的全新交接，更成為揚(yáng)州業(yè)主通過(guò)自治實(shí)現(xiàn)居住品質(zhì)升級(jí)的鮮活案例。

而與此同時(shí)，御龍灣花園小區(qū)關(guān)于業(yè)委會(huì)籌備的激烈討論，卻暴露了業(yè)主自治過(guò)程中的諸多困境與爭(zhēng)議。

一邊是順利換物業(yè)的圓滿(mǎn)落地，一邊是籌備中的矛盾交織，業(yè)委會(huì)作為業(yè)主自治的核心力量，究竟該如何成立、如何規(guī)范，才能真正守護(hù)業(yè)主利益？

一、觀(guān)唐別院業(yè)委會(huì)推動(dòng)選聘新物業(yè)！

觀(guān)唐別院小區(qū)坐落于揚(yáng)冶路與345國(guó)道（S307）交匯處，2019年5月正式交付，至今已投入使用六年。

此次更換物業(yè)并非偶然，核心源于業(yè)主對(duì)前期小區(qū)管理服務(wù)的不滿(mǎn)，而業(yè)委會(huì)的主動(dòng)作為，成為了改變現(xiàn)狀的關(guān)鍵。

據(jù)悉，小區(qū)業(yè)委會(huì)早在2025年5月便啟動(dòng)了物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)工作，全程公開(kāi)透明，主動(dòng)接受全體業(yè)主監(jiān)督，并在招標(biāo)公告中明確約定：高層及洋房物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1元/平方米，別墅物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2元/平方米。

經(jīng)過(guò)規(guī)范流程篩選，最終確定由嘉信物業(yè)接手服務(wù)。

新物業(yè)的順利入駐，不僅終結(jié)了前期管理的諸多亂象，更印證了業(yè)委會(huì)的核心價(jià)值，搭建業(yè)主與物業(yè)的溝通橋梁，通過(guò)合法自治途徑，為業(yè)主爭(zhēng)取更優(yōu)質(zhì)的居住體驗(yàn)。

這一案例，也為揚(yáng)州眾多渴望改善物業(yè)服務(wù)的小區(qū)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

二、御龍灣業(yè)委會(huì)籌備陷爭(zhēng)議，業(yè)主自治的現(xiàn)實(shí)困境！

與觀(guān)唐別院的順利推進(jìn)不同，御龍灣花園小區(qū)的業(yè)委會(huì)籌備工作，卻還在艱難籌備中。

此前該小區(qū)業(yè)委會(huì)籌備工作曾因“涉嫌程序不公”被社區(qū)叫停，導(dǎo)致籌備工作停滯數(shù)月。此后再次啟動(dòng)，11月的時(shí)候，社區(qū)發(fā)布公告，將從27位業(yè)主從產(chǎn)生5位籌備組成員，再度陷入新的矛盾漩渦。

今天，有業(yè)主發(fā)布公開(kāi)信，直指部分聲音刻意苛責(zé)業(yè)委會(huì)參選候選人，卻對(duì)小區(qū)核心問(wèn)題選擇性失明。

公開(kāi)信中提到，部分業(yè)主拿著“放大鏡”審視參選鄰居，提出“完美圣人”般的嚴(yán)苛要求，質(zhì)疑候選人是否能保證不謀私利、是否有足夠時(shí)間和能力。但面對(duì)小區(qū)公共停車(chē)費(fèi)、電梯廣告費(fèi)去向不明、公共空間被私自出租、綠化遭違規(guī)破壞等切實(shí)侵害業(yè)主利益的問(wèn)題時(shí)，這些聲音卻陷入沉默。

爭(zhēng)論的焦點(diǎn)最終集中在“按時(shí)繳納物業(yè)費(fèi)是否為參選硬性條件”上：一方認(rèn)為，業(yè)委會(huì)成員應(yīng)模范履行業(yè)主義務(wù)，按時(shí)繳費(fèi)是公信力的基礎(chǔ)；另一方則援引全國(guó)人大法工委觀(guān)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)業(yè)主共同管理權(quán)是物權(quán)組成部分，不能以欠費(fèi)為由剝奪參選資格，且欠費(fèi)往往是對(duì)物業(yè)不作為的合法抗辯，過(guò)度糾纏此事只會(huì)轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)，為既得利益者打掩護(hù)。

從業(yè)主留言來(lái)看，矛盾的根源的在于物業(yè)長(zhǎng)期不作為與業(yè)主自治意識(shí)覺(jué)醒的碰撞，以及業(yè)主內(nèi)部立場(chǎng)的分化。這種內(nèi)部?jī)?nèi)耗，不僅消磨了熱心業(yè)主的積極性，更讓物業(yè)的違規(guī)行為得以持續(xù)。

三、全鏈條規(guī)范，讓業(yè)委會(huì)真正成為業(yè)主“守護(hù)者”

業(yè)委會(huì)是業(yè)主自治的“利器”，但若缺乏規(guī)范約束，既可能淪為權(quán)力尋租的工具，也可能因內(nèi)部矛盾而形同虛設(shè)。因此，業(yè)委會(huì)成立之初，就必須建立全鏈條嚴(yán)苛管控機(jī)制。

• 確選任標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把入口關(guān)

建立候選人“正負(fù)面清單”雙重篩選機(jī)制。正面清單聚焦公益心、責(zé)任心、履職時(shí)間與溝通能力，確保候選人有意愿、有能力為業(yè)主服務(wù)；負(fù)面清單劃定剛性紅線(xiàn)，將失信被執(zhí)行人、有侵占公共利益前科者、與物業(yè)存在直接利益關(guān)聯(lián)者等排除在外，從源頭杜絕投機(jī)分子入局。

• 規(guī)范選舉程序，守住公正關(guān)

強(qiáng)化街道、社區(qū)全程指導(dǎo)監(jiān)督，依法依規(guī)組織選舉，確保全程公開(kāi)透明，避免程序不公引發(fā)爭(zhēng)議。

• 健全監(jiān)督閉環(huán)，筑牢廉潔關(guān)

業(yè)委會(huì)成立之后也要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，公共收益、維修資金收支憑證可追溯、可核查，重大事項(xiàng)必須經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決；事后實(shí)施離任專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果向全體業(yè)主公開(kāi)，建立業(yè)委會(huì)成員“黑名單”制度，對(duì)違規(guī)者依法追責(zé)并實(shí)施行業(yè)禁入。

• 完善履職保障，破解履職困境

從小區(qū)公共收益中提取合理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為業(yè)委會(huì)成員發(fā)放適度履職津貼，保障公益服務(wù)持續(xù)性；建立履職風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，為依規(guī)履職者提供法律支持，打消“怕得罪人、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)”的顧慮，讓熱心業(yè)主敢干事、能干事。

最后，觀(guān)唐別院的案例證明，業(yè)主團(tuán)結(jié)一心、業(yè)委會(huì)規(guī)范作為，就能打破物業(yè)亂象；御龍灣的爭(zhēng)議則提醒我們，業(yè)主內(nèi)部的團(tuán)結(jié)與信任，是自治成功的前提，這也進(jìn)一步凸顯了業(yè)委會(huì)規(guī)范建設(shè)對(duì)社區(qū)自治的重要意義。