適老化改造升級(jí)智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng) 建立建筑結(jié)構(gòu)消防終身負(fù)責(zé)制

政協(xié)第十四屆廣州市委員會(huì)第五次會(huì)議于1月18日開幕，此前一天，出席廣州市政協(xié)十四屆五次會(huì)議的政協(xié)委員們陸續(xù)抵達(dá)會(huì)場(chǎng)，為即將召開的大會(huì)做準(zhǔn)備。

■參加廣州市政協(xié)十四屆五次會(huì)議的委員們報(bào)到。

在報(bào)到現(xiàn)場(chǎng)，政協(xié)委員們懷揣著對(duì)廣州發(fā)展的思考與建議，帶著人民的心聲與期望，會(huì)聚一堂，共商大計(jì)。今年，他們帶來了哪些金點(diǎn)子？新快報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)采訪得知，有常務(wù)委員多年來持續(xù)為老年群體發(fā)聲，建議升級(jí)全方位智能化居家安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

●廣州市政協(xié)常委歐陽智鴻

實(shí)現(xiàn)老人跌倒行為 毫秒級(jí)識(shí)別報(bào)警

新快報(bào)記者了解到，廣州市人口老齡化進(jìn)程持續(xù)深化，截至2024年底，全市60周歲以上老年人口達(dá)212.92萬人，占戶籍人口的19.81%。來自民革廣州市委員會(huì)的廣州市政協(xié)常委、廣東省居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長歐陽智鴻至今履職15年，今年他提交4份提案，分別聚焦認(rèn)知功能社區(qū)篩查管理、老年人居家安全防護(hù)、安寧療護(hù)和銀齡生活超市。

歐陽智鴻指出，當(dāng)前，廣州雖實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，但仍存在突出問題，包括：北斗與5G技術(shù)融合應(yīng)用未形成規(guī)模化布局，技術(shù)優(yōu)勢(shì)未充分釋放；缺乏統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備兼容性差，跨部門數(shù)據(jù)共享不暢；基層技術(shù)維護(hù)培訓(xùn)薄弱；60歲以上老人數(shù)字化適應(yīng)率低。他在《關(guān)于依托北斗+5G技術(shù)升級(jí)廣州市老年人居家安全防護(hù)體系的提案》中指出，建議將北斗+5G技術(shù)與現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)體系深度融合，升級(jí)全方位智能化居家安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

歐陽智鴻建議升級(jí)居家智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，適老化改造中同步部署集成北斗+5G技術(shù)的毫米波雷達(dá)、智能傳感器，覆蓋跌倒檢測(cè)、燃?xì)庑孤┑群诵膱?chǎng)景。依托北斗姿態(tài)感知與5G低時(shí)延特性，實(shí)現(xiàn)跌倒行為毫秒級(jí)識(shí)別報(bào)警，通過5G+北斗對(duì)老舊房屋開展實(shí)時(shí)位移監(jiān)測(cè)，納入全市為老服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管。

同時(shí)，優(yōu)化基層服務(wù)支撐。在頤康中心設(shè)立北斗+5G技術(shù)服務(wù)站點(diǎn)，配備專業(yè)人員負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)與指導(dǎo)。不僅如此，他組建 “銀發(fā)數(shù)字助手” 志愿服務(wù)隊(duì)，為老年人提供上門培訓(xùn)。

歐陽智鴻還談道，要將老齡人口集中區(qū)域的國有商場(chǎng)進(jìn)行適老改造，打造銀齡生活超市。此舉既能盤活存量資產(chǎn)，又能精準(zhǔn)滿足老年人購物需求，是發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、完善養(yǎng)老服務(wù)體系的重要舉措。

●廣州市政協(xié)常委黃麗麗

加快智能水表普及整治“擦邊團(tuán)播”

來自經(jīng)濟(jì)界的廣州市政協(xié)常委、廣州市新聯(lián)會(huì)副會(huì)長黃麗麗連續(xù)兩年名列履職優(yōu)秀政協(xié)委員名單。今年她準(zhǔn)備了5份提案，其中4份聚焦民生福祉，包括加快智能水表普及、智慧消防建設(shè)、凈化網(wǎng)絡(luò)空間等。

黃麗麗著重介紹了與千家萬戶密切相關(guān)的智能水表普及提案，這關(guān)乎群眾“急難愁盼”。目前，廣州市中心城區(qū)智能水表的覆蓋率僅為70%，仍有大量物業(yè)小區(qū)、城中村沿用傳統(tǒng)機(jī)械水表，甚至還需要人工爬樓逐戶抄表，既制約水務(wù)管理的智能化水平，也給居民帶來不便。這份提案通過解決“最后一公里”的抄表難題，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解民憂，促進(jìn)城市智慧化管理水平提升。

黃麗麗還提到，近年來，不少明星、公眾人物都是AI換臉技術(shù)以及各類虛假信息的受害者，例如香港藝人“肥媽”就被不法分子利用AI克隆其動(dòng)態(tài)形象進(jìn)行帶貨，被迫報(bào)警澄清。黃麗麗建議盡快制訂AI內(nèi)容生成相關(guān)條例，要求技術(shù)提供方做好納入訓(xùn)練數(shù)據(jù)的授權(quán)審查，并在生成內(nèi)容中強(qiáng)制標(biāo)識(shí)“AI生成”，避免侵權(quán)行為；各大平臺(tái)需盡到傳播管控責(zé)任，對(duì)疑似克隆公眾人物的內(nèi)容實(shí)施“先審核后發(fā)布”，減少AI謠言、AI騙局的出現(xiàn)。

黃麗麗還提交一份關(guān)于整治未成年人“擦邊團(tuán)播”產(chǎn)業(yè)鏈、維護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)空間的建議，同樣關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全問題?！爸卫砭W(wǎng)絡(luò)亂象，需要全社會(huì)共同努力?！彼f，監(jiān)護(hù)人要掌握科學(xué)的教育方法，提升未成年人自我保護(hù)意識(shí)，自覺抵制“奶辣風(fēng)”等不良著裝風(fēng)氣，對(duì)不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的監(jiān)護(hù)人，要依法追究相應(yīng)責(zé)任。學(xué)校要將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入課程體系，建立學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為關(guān)注機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和疏導(dǎo)問題。

●廣州市政協(xié)委員譚國戩

從根源上破解建筑結(jié)構(gòu)安全難題

“建筑結(jié)構(gòu)安全是火災(zāi)中生命安全的最后一道屏障?！眮碜悦衩藦V州市委員會(huì)的廣州市政協(xié)委員譚國戩強(qiáng)調(diào)，唯有通過完善標(biāo)準(zhǔn)、壓實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制，才能從根源上破解治理難題。

譚國戩今年帶來16份提案，其中《關(guān)于以法治思維破解高層建筑結(jié)構(gòu)防火難題，筑牢城市公共安全底線的提案》聚焦城市公共安全問題。他指出，我國高層建筑已成為城市空間核心組成，全國高層民用建筑超百萬棟、超百米超高層建筑有五千余棟。2000年前老舊高層消防設(shè)施完好率僅50%；普通混凝土在高溫下易失效，而現(xiàn)有消防戰(zhàn)術(shù)未兼顧“結(jié)構(gòu)抗高溫”，“火熄樓?！背蔀榘踩^(qū)；老舊小區(qū)維保及籌資難、爛尾樓監(jiān)管真空等隱患長期存在，早期步梯房補(bǔ)建無據(jù)可依；法律未設(shè)結(jié)構(gòu)防火專項(xiàng)條款，追責(zé)舉證難等風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)凸顯。

為構(gòu)建全鏈條治理體系，譚國戩建議完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在相關(guān)法律法規(guī)中增設(shè)高溫火災(zāi)結(jié)構(gòu)安全章節(jié)，明確老舊建筑十年內(nèi)完成改造，強(qiáng)制新建建筑使用防火混凝土、耐火鋼筋等專用材料。他建議建立差異化管理規(guī)則，對(duì)于閑置建筑要求每半年完成一次結(jié)構(gòu)防火檢測(cè)并備案，對(duì)于高密度居民樓要求每十年開展一次結(jié)構(gòu)防火評(píng)估，評(píng)估結(jié)果納入房屋交易必備材料。

譚國戩還談到，要壓實(shí)法治監(jiān)管責(zé)任，建立建筑結(jié)構(gòu)消防終身責(zé)任制，將結(jié)構(gòu)防火納入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管清單，優(yōu)化住宅專項(xiàng)維修資金使用流程并實(shí)施信用懲戒。創(chuàng)新保障追責(zé)機(jī)制，立法明確火災(zāi)后72小時(shí)內(nèi)完成建筑結(jié)構(gòu)安全評(píng)估，實(shí)行“舉證責(zé)任倒置”，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)者依法進(jìn)行刑事追責(zé)。

●廣州市政協(xié)委員付偉

推動(dòng)農(nóng)用低空裝備一機(jī)多用一機(jī)多能

今年，來自民建廣州市委員會(huì)的廣州市政協(xié)委員付偉帶來3份提案，其中《做強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈，打造“低空經(jīng)濟(jì)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”標(biāo)桿城市的建議》聚焦農(nóng)業(yè)與新興科技融合。他指出，“低空經(jīng)濟(jì)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”基礎(chǔ)極佳，“相比觀光旅游等尚處探索階段的低空應(yīng)用，農(nóng)業(yè)無人機(jī)在病蟲害防治、山地果品運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域已形成成熟商業(yè)模式。且廣州擁有極飛科技等全球農(nóng)用無人機(jī)頭部企業(yè)，具備顯著先發(fā)優(yōu)勢(shì)”。

但付偉坦言，當(dāng)前仍面臨三大瓶頸。廣州只有極飛科技一家，集群發(fā)展存在短板；本地低空裝備供給與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求匹配度不高，且廣州耕地分散、生產(chǎn)集約化程度低。同時(shí)，尚未建立基于廣州對(duì)口幫扶協(xié)作地區(qū)更加廣闊的低空農(nóng)業(yè)場(chǎng)景拓展機(jī)制。

為此，付偉建議聯(lián)工帶農(nóng)，將農(nóng)業(yè)低空經(jīng)濟(jì)納入全市“12218”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，推動(dòng)制造企業(yè)與農(nóng)業(yè)主體精準(zhǔn)對(duì)接，支持組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟并舉辦國際展會(huì)。

付偉還建議，打造“低空經(jīng)濟(jì)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”集聚區(qū)。構(gòu)建“1+1+N”平臺(tái)體系——在廣州天河環(huán)五山打造研發(fā)總部集聚區(qū)，在廣州從化、增城、南沙建設(shè)試驗(yàn)示范和場(chǎng)景應(yīng)用集聚區(qū)，并依托幫扶協(xié)作機(jī)制在廣州市外拓展多個(gè)場(chǎng)景落地“飛地”。

付偉建議打造“低空經(jīng)濟(jì)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”大場(chǎng)景。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)低空社會(huì)化服務(wù)，將服務(wù)內(nèi)涵由傳統(tǒng)的飛防植保拓展到遙感監(jiān)測(cè)、保險(xiǎn)查勘、政務(wù)巡查、低空運(yùn)輸、低空文旅等領(lǐng)域，推動(dòng)農(nóng)用低空裝備一機(jī)多用、一機(jī)多能，并在田頭、果園布局無人機(jī)“機(jī)巢”和充換電設(shè)施，同時(shí)，建議按作業(yè)量給予補(bǔ)貼，縮短企業(yè)回本周期。

采寫：新快報(bào)記者 陳慕媛 金瑜

攝影：新快報(bào)記者 龔吉林