繼2023年、2024年普陀等9個區(qū)分兩批被認(rèn)定為學(xué)前教育普及普惠區(qū)后，教育部近日發(fā)文認(rèn)定浦東等7個區(qū)為學(xué)前教育普及普惠區(qū)，上海市成為全國首批兩個全域通過學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評估認(rèn)定的省份之一。

徐匯區(qū)果果幼兒園的孩子們在“果寶農(nóng)莊”里采摘豐收的蘿卜。

學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是關(guān)乎萬千家庭的民生工程，更是彰顯城市溫度的社會公益事業(yè)。多年來，上海扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)齡前兒童善育”民心工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，以學(xué)前教育普及普惠區(qū)建設(shè)和全面建設(shè)高質(zhì)量幼兒園為抓手，持續(xù)優(yōu)資源、增保障、強(qiáng)師資、提質(zhì)量，努力辦好家門口每一所幼兒園，著力構(gòu)建布局合理、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，為教育強(qiáng)市建設(shè)筑牢根基。

【堅持政府主導(dǎo)，健全保障機(jī)制】

上海出臺《上海市學(xué)前教育與托育服務(wù)條例》，明確將學(xué)前教育列入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保障學(xué)前教育健康發(fā)展。連續(xù)實(shí)施兩輪“學(xué)齡前兒童善育”民心工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，打造超大城市15分鐘托幼服務(wù)圈，提供普及普惠方便可及的學(xué)前教育服務(wù)。充分發(fā)揮由17個部門組成的市托幼和學(xué)前教育工作聯(lián)席會議作用，聚焦影響學(xué)前教育發(fā)展的關(guān)鍵問題，共同制定政策，破解難題。健全財政經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加大對普惠性學(xué)前教育的投入力度，學(xué)前教育生均經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長，穩(wěn)步實(shí)施學(xué)前教育大班保育教育費(fèi)減免政策和普惠性民辦幼兒園財政補(bǔ)助政策。

【優(yōu)化資源配置，堅持公益普惠】

上海依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及學(xué)前教育需求等，結(jié)合出生人口變化情況，科學(xué)測算適齡入園幼兒規(guī)模，合理優(yōu)化幼兒園配置數(shù)量，聚焦提升公辦園在園幼兒占比和普惠性幼兒園覆蓋率等方面，全面建設(shè)高質(zhì)量幼兒園。加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園保育教育費(fèi)政府指導(dǎo)價管理，實(shí)現(xiàn)普惠性民辦幼兒園保育教育費(fèi)與公辦幼兒園相當(dāng)。目前，全市學(xué)前教育三年毛入園率保持在99%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)95%，公辦幼兒園在園幼兒占比為88%。

【配齊建強(qiáng)隊伍，全力保障待遇】

上海強(qiáng)化學(xué)前教育師資隊伍配備，明確公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)。建立健全教師資格準(zhǔn)入制度和定期注冊制度，嚴(yán)把幼兒園從業(yè)人員入口關(guān)。切實(shí)保障保教人員待遇，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會制定保育人員收入指導(dǎo)價，提升保育員的職業(yè)歸屬感、獲得感。支持保育人員專業(yè)發(fā)展，通過組織開展專業(yè)培訓(xùn)和托幼行業(yè)保育員技能大賽、建設(shè)保育帶頭人工作室等舉措，整體提升保教隊伍專業(yè)水平。

【整體提升質(zhì)量，強(qiáng)化科學(xué)保教】

上海及時回應(yīng)人民群眾“上好園”需求，啟動全面建設(shè)高質(zhì)量幼兒園攻堅行動。夯實(shí)各級政府和相關(guān)部門職責(zé)，變幼兒園等級認(rèn)定為重點(diǎn)聚焦提升薄弱園、新建園等底部質(zhì)量，變零星分散投入為整體資源布局，變存量調(diào)整為爭取增量投入，變依賴他評為鼓勵提高園所自我評價的能力，激發(fā)園所發(fā)展的主觀能動性。推進(jìn)集團(tuán)化辦園，建立覆蓋所有街鎮(zhèn)的106個學(xué)前教育集團(tuán)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源均衡配置和教職工柔性流動。組織和引導(dǎo)薄弱園、新建園等積極開展交流展示，贏得家長和社會的認(rèn)可。

長寧區(qū)愚園第一幼兒園的“三公里實(shí)踐活動”。

上海堅持“教養(yǎng)醫(yī)”結(jié)合實(shí)施保育教育工作，鼓勵幼兒園圍繞戶外兩小時活動、幼小銜接、空間環(huán)境改造等開展項(xiàng)目研究實(shí)踐，分析和理解幼兒特點(diǎn)，穩(wěn)步提升幼兒園保教質(zhì)量，杜絕小學(xué)化傾向。建設(shè)戶外兩小時活動分析、幼兒膳食營養(yǎng)健康分析等學(xué)前教育數(shù)字化場景，引導(dǎo)園長和教師開展基于幼兒園常態(tài)工作的數(shù)據(jù)分析和實(shí)證研究，助力提升學(xué)前教育管理水平和保教質(zhì)量。

閔行區(qū)馬橋幼兒園的戶外活動。

在加快建設(shè)教育強(qiáng)國、教育強(qiáng)市的新征程上，上海將嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國學(xué)前教育法》，立足“十五五”期間學(xué)前教育面臨的新形勢新任務(wù)，進(jìn)一步鞏固和拓展學(xué)前教育普及普惠發(fā)展區(qū)建設(shè)成果，健全與人口變化相適應(yīng)的學(xué)前教育資源配置機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠和高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保障每一個幼兒享有公平優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。

原標(biāo)題：《上海市首批全域通過學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評估，努力辦好家門口每一所幼兒園》

欄目主編：徐瑞哲

本文作者：解放日報 許沁

圖片來源：上海教育