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綜治中心規(guī)范化建設(shè)走深走實(shí)見行見效

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↑1月17日, 法治日報(bào)頭版刊登《綜治中心規(guī)范化建設(shè)走深走實(shí)見行見效進(jìn)一扇門調(diào)“百家事” 聚多方力解“萬般憂”》相關(guān)報(bào)道

“以前遇到糾紛,要跑好幾個(gè)部門,現(xiàn)在到綜治中心,所有問題都能一次性解決,太方便了!”遭遇房產(chǎn)糾紛的于女士近日在河北省石家莊市橋西區(qū)綜治中心解決問題后深有感觸地說。

如今,無論是婚戀家庭矛盾還是鄰里關(guān)系沖突,交通事故賠償還是薪資糾紛處理,群眾的各類大事小情在綜治中心都能找到最優(yōu)解。

數(shù)字無言,卻是最好的證明——目前,全國縣級行政區(qū)劃實(shí)現(xiàn)綜治中心全覆蓋并正式運(yùn)行,常駐部門入駐率達(dá)100%,輪駐部門基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)駐盡駐;綜治中心在矛盾糾紛化解中的作用愈加凸顯,推動(dòng)化解矛盾糾紛976.4萬件……

進(jìn)一家門,解百家憂。

各地推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)走深走實(shí)、見行見效,矛盾糾紛預(yù)防化解的法治化水平不斷提升,確保人民群眾每一項(xiàng)訴求都有人辦、依法辦,綜治中心已成為名副其實(shí)的“解憂驛站”。

辦事效率高

“本以為沒希望了,誰知在綜治中心這‘一扇門’里全辦妥了,3天就拿到了補(bǔ)償款?!苯眨鲜¢L沙市天心區(qū)綜治中心受理郭師傅的勞動(dòng)爭議糾紛后,各部門高效聯(lián)動(dòng)辦理,僅72小時(shí)補(bǔ)償款便已到賬,讓他倍感欣慰。

針對群眾解紛“多頭跑、效率低”的痛點(diǎn),天心區(qū)綜治中心創(chuàng)新打造“一智驅(qū)動(dòng)、一窗受理、一體聯(lián)辦、一線調(diào)處、一鍵服務(wù)”的“五個(gè)一”機(jī)制,受理事項(xiàng)平均7天辦結(jié),群眾無需再為“找誰辦”而奔波。

為打通服務(wù)群眾的“最后一公里”,各地綜治中心健全體制機(jī)制,創(chuàng)新方式方法,推動(dòng)矛盾糾紛化解駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

浙江省安吉縣打造“最小單元”綜治中心建設(shè),聚焦小區(qū)治理痛點(diǎn),落實(shí)“10分鐘響應(yīng)圈”機(jī)制,將服務(wù)觸角延伸至群眾“家門口”,用便捷高效的服務(wù)及時(shí)為民“解憂”。

山西省晉中市創(chuàng)新推出“六單”工作機(jī)制,在“管用”上下功夫,在“務(wù)實(shí)”上求長效,推動(dòng)形成“中心主導(dǎo)、部門配合、社會參與”工作格局,確保綜治中心從“物理整合”向“化學(xué)融合”轉(zhuǎn)變,更加高效便捷服務(wù)群眾。

數(shù)字賦能,搭建解紛“高速路”。

“在綜治中心能線上調(diào)解、線上開庭,一趟就把調(diào)解協(xié)議和司法確認(rèn)全完成了,真是太方便了!”2025年10月9日下午,在陜西省西安市未央?yún)^(qū)綜治中心區(qū)法院訴訟服務(wù)分中心的科技法庭內(nèi),兩起買賣合同糾紛在“云端”成功調(diào)解并完成司法確認(rèn)程序。

傳統(tǒng)矛盾調(diào)解往往受限于地域、時(shí)間和人力,跨部門協(xié)作效率不高,未央?yún)^(qū)人民法院在區(qū)綜治中心支持下,于訴訟服務(wù)分中心搭建科技法庭,將數(shù)字法院建設(shè)成果與綜治中心規(guī)范化建設(shè)有效融合,構(gòu)建起“線上+線下”“綜治+司法”的立體化矛盾化解新格局,即使相隔千里也能實(shí)現(xiàn)糾紛高效化解。

依托大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù),多地綜治中心打造社會治安綜合治理“智慧大腦”,按下調(diào)解“快捷鍵”。

“AI系統(tǒng)迅速介入—智能研判訴求—精準(zhǔn)匹配方案—生成全流程方案”,這是山東省曹縣綜治AI智能輔助系統(tǒng)的工作流程,該系統(tǒng)能在3分鐘內(nèi)提供矛盾糾紛全流程解決建議,給調(diào)解員開展調(diào)解工作提供路徑指引和參考建議。

曹縣綜治中心研發(fā)推出具有獨(dú)立軟件著作權(quán)的綜治AI智能輔助系統(tǒng),2025年2月以來,借助該系統(tǒng)輔助處理新發(fā)生矛盾糾紛案件3600余件,化解成功率達(dá)95%。

江西省綜治中心構(gòu)建智慧治理“云平臺”,積極推動(dòng)相關(guān)數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域、跨層級匯聚融合,提升數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用能力,不斷完善大數(shù)據(jù)平臺功能。同時(shí),推動(dòng)大數(shù)據(jù)平臺與江西省數(shù)字信訪平臺、110報(bào)警平臺、12345熱線平臺對接聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)“智能匯聚、智慧研判、智輔決策”。

據(jù)了解,全國共有31個(gè)省份以省為單位建設(shè)了統(tǒng)一的矛盾糾紛化解信息平臺。橫向上,27個(gè)省級信息平臺在省級層面與相關(guān)職能部門進(jìn)行聯(lián)通;縱向上,31個(gè)省級信息平臺共貫通市縣鄉(xiāng)3.6萬個(gè),占全國總數(shù)的85.7%。其中,北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、安徽、江西、湖北、甘肅、貴州實(shí)現(xiàn)四級縱向全部貫通。

各地綜治中心以科技為筆,繪就多元解紛新“楓”景,將定分高質(zhì)高效落到實(shí)處,把止?fàn)幾錾睢⒆鰧?shí)、做到人民心坎里。

解紛質(zhì)量高

雙方當(dāng)事人露出笑容,向工作人員豎起大拇指的那一刻,一起特殊的糾紛得以圓滿化解,生動(dòng)詮釋了綜治中心解紛工作的過硬質(zhì)量與暖心服務(wù)。

2025年8月26日,唐某與袁某因民間借貸糾紛走進(jìn)遼寧省本溪市溪湖區(qū)綜治中心尋求幫助。這起糾紛雖事實(shí)清楚,但因雙方均為聽障人士,存在溝通障礙,常規(guī)調(diào)解方式難以適用。

溪湖區(qū)人民法院派駐綜治中心的工作團(tuán)隊(duì)另辟蹊徑,指定經(jīng)驗(yàn)豐富的法官和調(diào)解員采用文字溝通方式居中調(diào)解,經(jīng)過數(shù)小時(shí)書面“交談”,雙方達(dá)成分期付款的調(diào)解協(xié)議,并由法院出具司法確認(rèn)裁定書,糾紛得以圓滿化解。

跑出解紛“加速度”,不忘質(zhì)量“生命線”。

福建、新疆等地科學(xué)布局調(diào)解、研判、心理輔導(dǎo)等功能室,引入調(diào)解能手、法學(xué)專家、心理咨詢師等專業(yè)人才組成專家?guī)?,善用“情理法”巧解“千千結(jié)”,確保矛盾糾紛得到精準(zhǔn)有效化解。

海南、天津等地創(chuàng)新建立三色預(yù)警機(jī)制,根據(jù)矛盾的性質(zhì)、規(guī)模、緊急程度進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估、分級處置,讓有限的資源精準(zhǔn)投向最關(guān)鍵、最急迫的領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)“簡單矛盾快速辦、復(fù)雜矛盾限時(shí)辦、重大矛盾攻堅(jiān)辦”的精準(zhǔn)發(fā)力,推動(dòng)解紛質(zhì)量再上新臺階。

對每一件矛盾糾紛“一盯到底”,千方百計(jì)解決群眾急難愁盼問題。

江蘇省鹽城市綜治中心強(qiáng)化督辦制度,對督辦事項(xiàng)實(shí)行“清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)”,形成“發(fā)單—跟蹤—核查—銷號”閉環(huán)。

四川省成都市郫都區(qū)綜治中心建立集技術(shù)監(jiān)控、流程卡點(diǎn)與紀(jì)律監(jiān)督于一體的剛性督辦體系,每一起糾紛從進(jìn)入窗口接單開始,便在平臺清晰留痕,實(shí)現(xiàn)全程可追溯,確保案結(jié)事了。

2025年縣級綜治中心督辦落實(shí)作用逐步發(fā)揮,解紛質(zhì)量有了更加堅(jiān)實(shí)的保障。

群眾評價(jià)高

“我家漏水近3年,感謝綜治中心幫助解決了這個(gè)‘老大難’問題?!?/p>

“錢要回來了,鄰里間的疙瘩也解開了,太感謝綜治中心了?!?/p>

“‘只跑一地’解糾紛,‘只進(jìn)一門’化心結(jié),真是太贊了!”

群眾一句句發(fā)自內(nèi)心的贊美,是對綜治中心規(guī)范化建設(shè)成果最有力的印證。

安徽省長豐縣綜治中心建在群眾聚居、服務(wù)需求更集中的地區(qū),并通過新增公交站點(diǎn)名稱、在主要路口設(shè)置導(dǎo)引牌等方式進(jìn)一步“扎根”群眾生活圈,讓大家隨時(shí)找得到、方便來辦事。

“考慮周到,非常暖心?!币幻?dāng)?shù)厝罕娙缡钦f。

“區(qū)綜治中心解決問題快,效果好,我的煩心事就是在這里得到解決的?!苯?,提起河南省新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)綜治中心,居民李女士豎起了大拇指。

2025年4月,因新舊物業(yè)公司交接不清,供電服務(wù)跟不上,李女士等小區(qū)業(yè)主多次投訴未果后找到紅旗區(qū)綜治中心。紅旗區(qū)綜治中心立即啟動(dòng)“陽光調(diào)解會”,指派區(qū)法學(xué)會首席法律咨詢專家牛秀麗組建調(diào)解工作專班,先后4次將新老物業(yè)公司代表、社區(qū)干部、小區(qū)物管會代表和電力部門工作人員等召集在一起溝通協(xié)調(diào),成功化解了該糾紛。

如今,“到綜治中心能解決問題”已成為群眾共識,一張張寫滿群眾安全感和滿意度的成績單分外亮眼——

2025年以來,廣東省深圳市各級綜治中心平臺各類矛盾糾紛辦結(jié)率達(dá)97.3%;重慶市城口縣綜治中心矛盾糾紛化解率達(dá)100%,群眾滿意度達(dá)99.2%……

進(jìn)一扇門調(diào)“百家事”,聚多方力解“萬般憂”。

隨著綜治中心規(guī)范化建設(shè)持續(xù)深入推進(jìn),解紛更高效,服務(wù)更暖心,群眾法治獲得感和滿意度進(jìn)一步提升,平安中國底色更亮,人民幸福成色更足。


來源:法治日報(bào)

責(zé)編:黃慧兒

審核:方琮 高奇

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