近日，省政府辦公廳印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童福利保障工作實(shí)施方案》（下稱《實(shí)施方案》），旨在加強(qiáng)困境兒童福利保障。1月16日，四川省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)黃曉東，四川省教育廳基礎(chǔ)教育處副處長(zhǎng)江岷霞等嘉賓做客省政府網(wǎng)站在線訪談欄目，對(duì)《實(shí)施方案》內(nèi)容進(jìn)行解讀。
　　黃曉東介紹，《實(shí)施方案》主要包括加強(qiáng)基本生活保障、強(qiáng)化公共服務(wù)供給、筑牢安全保護(hù)屏障、壓實(shí)法定監(jiān)護(hù)責(zé)任、加大工作保障力度等五個(gè)部分共17條措施。此次出臺(tái)的《實(shí)施方案》與之前的文件相比，主要有五個(gè)維度的變化。
　　一是拓展了保障范圍。突破了以往對(duì)孤兒、特困供養(yǎng)兒童、重病重殘兒童等傳統(tǒng)分類，首次將事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、生活就醫(yī)就學(xué)等困難的流動(dòng)兒童、監(jiān)護(hù)缺失的留守兒童納入困境兒童保障范圍。
　　二是加大了保障力度。比如，明確了孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童年滿18周歲后，仍就讀于普通高中以及全日制中職（含技工）、高職、本科學(xué)生和碩士研究生的，在按規(guī)定納入城鄉(xiāng)低�；蛱乩ЧB(yǎng)保障范圍的基礎(chǔ)上，可按照社會(huì)散居孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)差發(fā)放補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)了從“成年即斷�！钡健皩W(xué)業(yè)完成再退出”這樣一種有溫度的政策調(diào)整。
　　三是完善了服務(wù)內(nèi)容。對(duì)心理健康關(guān)愛服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持、康復(fù)服務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行了豐富和完善。首次提出全覆蓋開展困境兒童心理健康狀況識(shí)別，建立監(jiān)測(cè)和干預(yù)機(jī)制，提供專業(yè)心理支持服務(wù)；首次提出對(duì)困境兒童成年后就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，按規(guī)定給予一次性求職補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款及貼息等就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持；首次提出孤獨(dú)癥兒童的關(guān)愛服務(wù)。
　　四是創(chuàng)新了工作機(jī)制。首次提出建立“監(jiān)護(hù)人自主申請(qǐng)+基層隊(duì)伍巡查+部門數(shù)據(jù)比對(duì)”的精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)機(jī)制和“監(jiān)護(hù)評(píng)估+監(jiān)護(hù)支持+監(jiān)護(hù)干預(yù)+兜底監(jiān)護(hù)”的監(jiān)護(hù)救助機(jī)制。
　　五是強(qiáng)調(diào)了技術(shù)賦能。提出全面推行社會(huì)保障卡“一卡通”發(fā)放補(bǔ)助、實(shí)現(xiàn)資金直達(dá)個(gè)人賬戶；流動(dòng)兒童家庭異地申請(qǐng)低�；蜃畹蜕畋Ｕ线吘壖彝フJ(rèn)定；密切接觸未成年人的單位全覆蓋開展侵害兒童合法權(quán)益違法犯罪記錄查詢比對(duì)。
　　江岷霞表示，教育廳將多措并舉保障困境兒童公平接受教育。一是通過健全控輟保學(xué)機(jī)制，保障所有困境兒童完成義務(wù)教育，確保入學(xué)率達(dá)到100%；同時(shí)優(yōu)先安排兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)兒童就近接受義務(wù)教育，保障符合條件的流動(dòng)兒童在居住地平等接受義務(wù)教育及參加中高考的權(quán)利。二是教育機(jī)會(huì)進(jìn)一步向?qū)W前教育與中等職業(yè)教育延伸，為適齡的困境兒童提供普惠性學(xué)前教育，并為初中畢業(yè)未升學(xué)困境兒童提供接受中等職業(yè)教育的機(jī)會(huì)。三是做好資助保障，為符合條件的義務(wù)教育階段困境兒童發(fā)放助學(xué)金和生活補(bǔ)助，對(duì)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校在讀的困境兒童發(fā)放助學(xué)金，并免除學(xué)雜費(fèi)，減輕困境家庭的教育負(fù)擔(dān)。
　　針對(duì)殘疾兒童教育服務(wù)，推出四項(xiàng)舉措：一是完善殘疾兒童入學(xué)評(píng)估安置辦法，規(guī)范送教上門服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容。二是支持有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)立特殊教育學(xué)�；蛱亟贪啵{入當(dāng)?shù)貙W(xué)籍統(tǒng)一管理，并統(tǒng)籌現(xiàn)有資金按生均模式予以保障。三是推動(dòng)特殊教育學(xué)校與普通學(xué)校通過結(jié)對(duì)幫扶、集團(tuán)化融合辦學(xué)等方式加強(qiáng)合作。四是支持設(shè)立孤獨(dú)癥兒童助教陪讀崗位，并開發(fā)針對(duì)性的特殊教育課程。
　　華西都市報(bào)-封面新聞?dòng)浾?葉海燕 馬曉玉