廣州市教育局黨委書記、局長 陳敏生

　　楊曉彤 南都、N視頻記者

　　從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，從“單一獨木橋”到“多元立交橋”，從課堂的數(shù)字化變革到城市的國際化格局，此時，廣州教育正站在新的歷史經(jīng)緯之上。2026年廣州市兩會期間，代表委員們在議案、提案中發(fā)問，千萬市民在期盼中矚目：作為一座常住人口超千萬的超大城市，廣州教育如何不僅“裝得下”夢想，更“托得起”未來？廣州市教育局黨委書記、局長陳敏生接受南方都市報獨家專訪，回應(yīng)兩會關(guān)切，解讀“十五五”廣州教育新變局。

　　“十五五”展望

　　“十五五”時期，廣州教育將始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以教育公平為底色，以教育質(zhì)量為核心，把學(xué)生身心健康和全面發(fā)展放在更加突出的位置，持續(xù)深化改革。我們將用實實在在的成果，回應(yīng)每一位市民的關(guān)切，讓教育的高質(zhì)量發(fā)展，不僅寫在文件里，更流淌在廣州這座城市的每一個角落，溫暖每一個家庭。

　　均衡

　　學(xué)位擴容筑“基石”，五優(yōu)行動提“品質(zhì)”

　　南都：站在“十四五”和“十五五”的銜接點，市教育局在推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展方面取得了哪些成效？將有哪些新的變化？

　　陳敏生：回望“十四五”，我們提前實現(xiàn)學(xué)前教育“5085”目標，普及普惠水平穩(wěn)步提升；義務(wù)教育階段，標準化學(xué)校覆蓋率實現(xiàn)100%，進城務(wù)工人員隨遷子女就讀義務(wù)教育公辦學(xué)位（含購買學(xué)位）占比達100%；集團化辦學(xué)不斷深化，市屬優(yōu)質(zhì)教育資源實現(xiàn)11個區(qū)全覆蓋，推動優(yōu)質(zhì)學(xué)校從“少數(shù)擁有”走向“更多共享”。

　　面向“十五五”，廣州將新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位20萬個、新增普通高中學(xué)位10萬個。但這僅僅是第一步。廣州將對標教育強國建設(shè)規(guī)劃，重點實施基礎(chǔ)教育“五優(yōu)”新行動。學(xué)前教育“優(yōu)質(zhì)+普惠”，確保公辦園在園幼兒占比超60%，普惠性幼兒園在園幼兒占比90%以上。義務(wù)教育“優(yōu)質(zhì)+均衡”，積極推動全域義務(wù)教育高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，以“雙減”撬動基礎(chǔ)教育綜合改革，切實促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展。高中教育“優(yōu)質(zhì)+特色”，加強特色高中建設(shè)，推進新課程新教材實施等示范區(qū)示范校建設(shè)。特殊教育“優(yōu)質(zhì)+融合”，推進《廣州市特殊教育條例》立法，實現(xiàn)殘疾兒童少年從學(xué)前到高中全學(xué)段高質(zhì)量融合教育。專門教育“優(yōu)質(zhì)+規(guī)范”，構(gòu)建預(yù)防未成年人犯罪從干預(yù)到矯治的全鏈條管理體系，兜住底線，守護未來�！　�

　　育人

　　評價改革換“標尺”，五育并舉鑄“脊梁”

　　南都：圍繞學(xué)生全面發(fā)展、守護學(xué)生健康成長方面，市教育局有哪些具體規(guī)劃和舉措？如何有效減輕學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負擔(dān)？

　　陳敏生：廣州正穩(wěn)打穩(wěn)扎地筑牢孩子身心健康基石。目前，全市中小學(xué)100%落實每天1節(jié)體育課、綜合體育活動2小時，首批800所中小學(xué)體育場館向社會開放。與此同時，為了呵護學(xué)生心理健康，2026年，廣州市中小學(xué)生心理健康發(fā)展中心將建成運行，“96525”24小時陽光心理熱線同步開通，為學(xué)生筑起全天候的心靈防線。

　　我們還要換一把“尺子”量人才，讓分數(shù)不再是評價成長的唯一標尺。在科學(xué)評價體系的牽引下，廣州建立了健全的“督政、督學(xué)、評估監(jiān)測”三位一體教育督導(dǎo)體系，推動教育熱點難點問題解決。

　　這一系列組合拳，讓學(xué)生的睡眠更香甜，課后服務(wù)實現(xiàn)“5+2”全覆蓋，學(xué)生午休“平躺睡”比例達99.61%；讓作業(yè)更精準，推出作業(yè)減負提質(zhì)“1+2”組合行動，鼓勵每周一天“無作業(yè)日”；讓考試更從容，嚴格規(guī)范考試頻次，小學(xué)一二年級不進行紙筆考試，堅決克服“唯分數(shù)”傾向�！　�

　　通途

　　打破成才“天花板”，搭建升學(xué)“立交橋”

　　南都：為提升職業(yè)教育的吸引力和競爭力，市教育局在“十五五”期間將有哪些規(guī)劃和具體措施？

　　陳敏生：為了讓廣州學(xué)生都找到更適合自己的學(xué)習(xí)路徑，廣州在“十四五”期間持續(xù)推進普通高中擴容和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2025年，廣州職業(yè)技術(shù)大學(xué)成功成立，市屬職業(yè)本科實現(xiàn)“零”的突破；創(chuàng)新開展中本貫通、綜合高中等試點，學(xué)生成長成才通道持續(xù)暢通；中職升學(xué)比例達到69.8%，較2020年上升17.9個百分點。

　　 “十四五”期間，職業(yè)學(xué)校服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力也在不斷增強，專業(yè)實現(xiàn)100%對接廣州市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中15個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和8個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，畢業(yè)生就業(yè)率常年保持95%以上。

　　“到2030年，我們要讓職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生對口就業(yè)率不低于90%，中職學(xué)生貫通培養(yǎng)渠道升學(xué)占比達45%。我們將繼續(xù)爭取新增1-2所本科層次職業(yè)學(xué)校，并著力打造一批具有全國影響力的職業(yè)學(xué)校標桿。”　　

　　引擎

　　課堂教學(xué)引“智變”，高校科研策“源頭”

　　南都：在創(chuàng)新驅(qū)動日益突出的背景下，市教育局將如何用前沿“技術(shù)力”賦能未來人才，并更好地發(fā)揮教育對城市發(fā)展的支撐作用？

　　陳敏生：人工智能的浪潮席卷而來，廣州教育選擇了主動擁抱變革�！笆奈濉逼陂g，廣州升級優(yōu)化智慧教育公共服務(wù)平臺，建成市級智慧校園95所，入選教育部智慧教育優(yōu)秀案例30個，制作廣州共享課堂8335個課程資源包，覆蓋中小學(xué)所有學(xué)科。中小學(xué)人工智能教育率先普及，建設(shè)人工智能教育平臺，為1—8年級學(xué)生提供人工智能教育托底資源。

　　而在更高維度的城市競爭中，高校的作用愈發(fā)凸顯。在“十四五”時期，廣州推動高水平大學(xué)建設(shè)，市屬普通高校新增ESI全球排名前1%的學(xué)科14個，新增ESI全球排名前1‰的學(xué)科2個，實現(xiàn)了歷史性突破。

　　大學(xué)不僅是象牙塔，更是城市發(fā)展的“發(fā)動機”。廣州全力推進全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（粵港澳大灣區(qū)）廣州分中心建設(shè)，指導(dǎo)高�？焖俨季旨毙杈o缺專業(yè)、加快布局新興學(xué)科和交叉學(xué)科、集中力量建好一流學(xué)科。

　　面向“十五五”，我們要支持在穗高�！半p一流”建設(shè)，打造一批優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)。強化教育對科技人才的支撐，將教育教學(xué)過程深度融入重大科技任務(wù)組織實施全過程和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新全流程。深化“新工科”教育改革，支持高校聚焦電子信息、人工智能、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)出更多的原創(chuàng)成果、前沿成果、顛覆性成果�！　�

　　格局

　　立足灣區(qū)“引進來”，職教品牌“走出去”

　　南都：在“十五五”時期，市教育局在提升教育國際化水平、服務(wù)灣區(qū)和全球發(fā)展方面將重點發(fā)力哪些方向？

　　陳敏生：“十四五”時期，廣州持續(xù)健全高水平教育開放體系，全市舉辦中外、內(nèi)地與港澳合作辦學(xué)機構(gòu)及項目34個，外籍人員子女學(xué)校及港澳子弟學(xué)校20所，締結(jié)國際及港澳臺姊妹學(xué)校694對，創(chuàng)建教育國際化窗口學(xué)校及培育創(chuàng)建單位78所。首批香港中學(xué)文憑考試內(nèi)地試點考場落戶廣州，為大灣區(qū)教育融合提供了新樣本。

　　面向“十五五”，我們將統(tǒng)籌做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章。既要打造“留學(xué)廣州”的向心力，也要增強“職教出�！钡妮椛淞ΑＮ磥砦覀儗⑼苿雍Ｍ狻皫X南工匠學(xué)院”建設(shè)，讓廣州教育在服務(wù)城市發(fā)展、促進文明交流中發(fā)揮更大作用。