齊魯晚報·齊魯壹點 李夢瑤

時代的華章,總是在接續(xù)奮斗中書寫。歷城的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,是一條主動突圍、創(chuàng)新求變的進取之路,是一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)共進的融合之路,更是一條堅守初心、惠民富民的有為之路。

“十四五”期間,歷城區(qū)以“拉高標桿、勇挑大梁”的昂揚姿態(tài),深入踐行新發(fā)展理念,持續(xù)深化“4433”工作推進體系,奮力推動經(jīng)濟社會發(fā)展從“規(guī)模擴張”向“內(nèi)涵提升”深刻轉(zhuǎn)型,譜寫了一曲老工業(yè)基地煥新、中心城區(qū)崛起的時代樂章。

產(chǎn)業(yè)涅槃

從“單點支撐”到“聚鏈成群”的生態(tài)重構(gòu)

“選擇歷城,看中的是這里清晰的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和稀缺的算力支撐�！痹谖挥诔憧萍紙@的辦公室里,中科曙光山東公司總經(jīng)理張偉指著窗外正在施工的基地項目說。作為國內(nèi)先進計算領(lǐng)域的龍頭企業(yè),中科曙光將華北重要基地落子于此,正是被國家超算濟南中心的強大算力和周邊集聚的集成電路產(chǎn)業(yè)生態(tài)所吸引。

走進濟南智能傳感器產(chǎn)業(yè)園,潔凈車間內(nèi)一片靜謐,技術(shù)工人們正在精密儀器前操作。園區(qū)負責人介紹,這里已聚集了30余家上下游企業(yè),從材料、設計到制造、封測,一條初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。

歷城的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,是一場主動的“破”與“立”。

昔日的歷城,曾烙刻著“一鋼獨大”“一房獨大”的印記。轉(zhuǎn)型,迫在眉睫,歷城區(qū)以壯士斷腕的決心,向結(jié)構(gòu)性矛盾深處發(fā)力,全區(qū)確立了數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、貿(mào)易物流、新興服務業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè),以及集成電路、人工智能、空天信息等“3+2”產(chǎn)業(yè)鏈,一以貫之、持續(xù)發(fā)力,構(gòu)筑起“從零到整、聚鏈成群”的新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

從智能傳感器產(chǎn)業(yè)園開園,到生物醫(yī)藥港啟航,從超算科技城聚勢,到陸港型國家物流樞紐獲批,一個個重點項目從圖紙走向現(xiàn)實,從孤立節(jié)點串聯(lián)成產(chǎn)業(yè)鏈條。歷城區(qū)相繼引進中科曙光、中晶芯源、邦德激光、國藥器械等頭部企業(yè)50家,入選省級示范型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟“晨星工廠”試點區(qū),更健康、更可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正逐步形成。

2025年上半年,歷城高新技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達70.2%,分別高于全省、全市平均水平。代表新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的“四新”經(jīng)濟投資占固定資產(chǎn)投資比重,從2022年的25.5%大幅提升至43.3%,成為拉動增長的最強引擎�！八纳稀逼髽I(yè)總數(shù)達1938家,經(jīng)營主體總量超過21萬戶,增量和總量穩(wěn)居全市第一。歷城區(qū)連續(xù)三年獲得全市綜合績效考核“雙一等”,五年內(nèi)四次獲評全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先進區(qū)。

五年來,歷城區(qū)堅持“項目為王”,深化“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”改革,固定資產(chǎn)投資連續(xù)8年穩(wěn)居全市第一。2025年1-10月,全區(qū)省市重點項目完成投資超450億元,項目數(shù)量、開工率、投資完成率均位列全市前列。歷城正以前沿產(chǎn)業(yè)的集聚,為濟南乃至山東培育新質(zhì)生產(chǎn)力注入核心動能。

創(chuàng)新奔涌

構(gòu)建“企業(yè)-平臺-人才”協(xié)同驅(qū)動的核心引擎

如果說平臺與產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了歷城發(fā)展的“骨骼”與“血肉”,那么創(chuàng)新,便是驅(qū)動這具軀體全速奔跑的“核心引擎”。歷城區(qū)深知,在百舸爭流的區(qū)域競爭中,唯創(chuàng)新者進,唯創(chuàng)新者強。

企業(yè),是創(chuàng)新的絕對主角。歷城通過精準的政策引導和資源傾斜,讓企業(yè)成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化的主力軍。全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)突破700家,研發(fā)投入占GDP比重提升至3.5%,擁有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)16家、省級瞪羚企業(yè)29家,獨角獸企業(yè)1家。邦德激光的切割機銷量連續(xù)六年全球第一,濟南重工“山河號”盾構(gòu)機刷新全球紀錄,卡特加特發(fā)布全球首個家庭人工智能系統(tǒng)……一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在創(chuàng)新賽道上奮勇爭先。

平臺,是厚植創(chuàng)新的沃土。歷城構(gòu)建起“政府大實驗室+校企聯(lián)合平臺+企業(yè)自建中心”的多層次創(chuàng)新載體網(wǎng)絡。全國重點實驗室達8家,占全市三分之二；“四不像”新型研發(fā)機構(gòu)、國家級眾創(chuàng)空間星光熠熠。山東高等技術(shù)研究院的AMS數(shù)據(jù)分析研究中心位列全球前三。這里不僅是科研成果的“產(chǎn)地”,更是成果轉(zhuǎn)化的“熟地”�！凹谲帟蛷d”“專家學者歷城行”等活動常態(tài)化開展,連接起實驗室與生產(chǎn)線,全區(qū)技術(shù)合同交易額從2020年的54億元增長至2024年的124億元。

人才,是引領(lǐng)創(chuàng)新的根本。歷城以開放的胸懷廣納英才。率先推出全市首個數(shù)字經(jīng)濟人才專項政策,成立稼軒人才發(fā)展集團,設立產(chǎn)業(yè)基金25只。“智匯歷城”計劃持續(xù)發(fā)力,“海右·超算創(chuàng)芯”人才集聚區(qū)加快建設。全區(qū)人才資源總量突破27萬,入選“山東省人才引領(lǐng)縣域高質(zhì)量發(fā)展試點”。從頂尖科學家到技能工匠,各類人才在此匯聚,形成了“引來一個、帶動一批、輻射一片”的生動局面。

城鄉(xiāng)蝶變

從“點上開花”到“系統(tǒng)推進”的內(nèi)涵式發(fā)展

2025年7月,洪樓廣場旁一夜之間“長出”的銀色“大面包”——氣承式基坑氣膜,火爆全網(wǎng),被外交部發(fā)言人轉(zhuǎn)發(fā),引來世界對中國創(chuàng)新的矚目。這不僅是技術(shù)創(chuàng)新在城市建設中的一次華麗亮相,更是歷城區(qū)城市更新從“點上開花”邁向“系統(tǒng)推進”的生動注腳。

去年,中央城市工作會議首次將“內(nèi)涵式發(fā)展”確立為城市工作的主線,從外部擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)部優(yōu)化的深層轉(zhuǎn)型。歷城區(qū)準確把握城市發(fā)展從“增量擴張”轉(zhuǎn)向“存量提質(zhì)”的“兩個轉(zhuǎn)向”,堅持以內(nèi)涵式發(fā)展為主線,全域謀劃“老城、新區(qū)、鄉(xiāng)村”三大空間。

在老城,有機更新讓歷史街區(qū)煥發(fā)新活力。洪樓廣場片區(qū),已進入大規(guī)模建設階段。昔日的工業(yè)廠房被巧妙“爆改”,579百工產(chǎn)業(yè)園讓“工業(yè)銹帶”變身“城市秀場”,入選全省更新示范項目。宋劉、還鄉(xiāng)店等片區(qū)改造穩(wěn)步推進,“房屋安置+房票結(jié)合”等模式創(chuàng)新,讓群眾在城市化進程中有了更多獲得感。

在新區(qū),產(chǎn)業(yè)高地驅(qū)動城市框架全面拉開。超算科技城、國際陸港兩大引擎片區(qū)建設日新月異。歐美同學會海歸小鎮(zhèn)(濟南·人工智能)成功落戶,國貿(mào)中心、醫(yī)療健康城等項目加快推進,一座產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城正在東部崛起。

在鄉(xiāng)村,探索中心城區(qū)特色的振興之路。歷城充分利用鄉(xiāng)村與城區(qū)距離近、要素流動快的優(yōu)勢,推動科農(nóng)文旅深度融合。港九片區(qū),一條按城市標準打造的港九路全線貫通,串聯(lián)起靜心宿集、呼嘯谷等產(chǎn)業(yè)項目,探索“融合管區(qū)”黨建引領(lǐng)機制,致力打造“城鄉(xiāng)融合促共富”示范樣板。唐王片區(qū)聚力打造“中國北方種業(yè)之都”,彩石“五朵金花”片區(qū)發(fā)展精品民宿,荷花路片區(qū)與貴州榕江攜手舉辦“村超”,成為跨區(qū)域文體旅融合典范。

數(shù)據(jù)顯示,全區(qū)城鎮(zhèn)化率提升至90.92%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比,由2.24:1縮小至2.09:1。一條城鄉(xiāng)差距穩(wěn)步縮小、發(fā)展更趨協(xié)調(diào)的共同富裕之路,在歷城越走越寬廣。

民生溫度

從“基礎兜底”到“品質(zhì)普惠”的幸福升級

發(fā)展的終極目的,是造福于民。歷城區(qū)堅持“財力再緊不緊民生”,將超過80%的財政支出投向民生領(lǐng)域,推動民生保障從基礎兜底向普惠擴面、品質(zhì)提升邁進。

讓就業(yè)更穩(wěn)、收入更高。傾力打造“樂業(yè)歷城”品牌,作為全市唯一區(qū)縣,獲評首批“山東省高質(zhì)量充分就業(yè)區(qū)”。今年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.04萬人,居民人均可支配收入穩(wěn)步增長。

讓教育更優(yōu)、成長更好�！皩W在歷城”品牌越發(fā)閃亮。五年新改擴建中小學、幼兒園46所,新增學位4.35萬個,成功創(chuàng)建全國義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)和學前教育普及普惠區(qū)。歷城二中女足勇奪全國冠軍,“火箭班”落戶,教育質(zhì)量持續(xù)攀升。

讓治理更智、生活更便。深化“1+5+N+X”基層治理模式,搭建“數(shù)智歷城”城市大腦和“歷接歷辦”民生服務平臺�；贒eepSeek大模型研發(fā)的“歷小辦AI問數(shù)、析數(shù)”智能體,讓基層治理效率提升40%。“安薪在線”平臺為勞動者追回欠薪16.14億元。智慧治理,正讓城市運行更高效、群眾生活更便捷。

讓環(huán)境更美、文化更興。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),空氣優(yōu)良天數(shù)比例持續(xù)改善,千年白泉濕地重現(xiàn)“泉涌白沙”奇觀。大辛莊考古遺址公園博物館開館,讓3500年前的商代文明重煥光彩；穿越火線職業(yè)聯(lián)賽等賽事成功舉辦,為城市注入時尚活力。

“未來五年是歷城區(qū)發(fā)展搶抓機遇、乘勢而上、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,更是扛起大區(qū)擔當、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期�！睔v城區(qū)委書記張軍說,“下一步,歷城將圍繞‘省會中心城區(qū)’嶄新定位,持續(xù)深化‘4433’工作推進體系,打好‘科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合’這張王牌,放大‘城鄉(xiāng)融合發(fā)展’這個優(yōu)勢,堅定不移推動內(nèi)涵式發(fā)展,高質(zhì)量建設新時代社會主義現(xiàn)代化強區(qū)。”

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