近年來(lái)，全國(guó)各省市地方政府蓬勃發(fā)展足球文化產(chǎn)業(yè)，“中超”“蘇超”“湘超”“川超”“滇超”“村超”“阿圖什杯”等足球賽事活動(dòng)普遍受到地方觀眾強(qiáng)烈關(guān)注，賽事主辦方聯(lián)動(dòng)當(dāng)?shù)貜V播電視媒體，在多渠道、多終端分發(fā)轉(zhuǎn)播錄制的賽事直播節(jié)目，大屏收視率和小屏活躍度大幅上揚(yáng)，群眾文化體育活動(dòng)熱潮空前高漲，呈現(xiàn)出體育文化對(duì)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文體旅融合等多方面顯著的拉動(dòng)效應(yīng)。

自2025年11月29日云南省城市足球聯(lián)賽開賽以來(lái)，為全面、立體、深入地報(bào)道“滇超”盛況，云南廣播電視臺(tái)組建了工作專班，積極組織開展128場(chǎng)次的實(shí)況轉(zhuǎn)播，多層次、廣覆蓋進(jìn)行新聞宣傳報(bào)道與賽事直播活動(dòng)。短短兩周時(shí)間內(nèi)，累計(jì)觀看量高達(dá)1924.12萬(wàn)次，融媒體宣傳矩陣共發(fā)布賽事各類稿件1962條次，全網(wǎng)點(diǎn)擊量突破4725.1萬(wàn)次，綜合賽事直播與全網(wǎng)宣推，總曝光量近6650萬(wàn)次，實(shí)現(xiàn)了賽事宣傳的強(qiáng)勢(shì)開局，充分激發(fā)了16個(gè)州（市）球迷、群眾的參與熱情。

然而，在足球賽事活動(dòng)受到極大關(guān)注、商業(yè)價(jià)值與傳播熱度持續(xù)攀升之際，也出現(xiàn)了一些為追逐利益而侵權(quán)的亂象。隨著足球等運(yùn)動(dòng)的普及和商業(yè)化發(fā)展，相關(guān)法律的制定和實(shí)施需要更加具體和明確。通過(guò)完善法律法規(guī)，促進(jìn)著作權(quán)保護(hù)工作不斷深入。

回望中國(guó)近十年來(lái)各級(jí)足球聯(lián)賽，版權(quán)運(yùn)營(yíng)之路備嘗艱辛，圍繞世界杯、中超聯(lián)賽、中甲聯(lián)賽、城市足球聯(lián)賽的版權(quán)大戰(zhàn)和版權(quán)爭(zhēng)議比比皆是。著作權(quán)的正當(dāng)性來(lái)源于人們對(duì)權(quán)利尤其是對(duì)私權(quán)的認(rèn)識(shí)，以及孜孜不倦地追求創(chuàng)新激勵(lì)、市場(chǎng)效率和社會(huì)福利的公約數(shù)。對(duì)于公益性、基礎(chǔ)性的公共文化體育資源，如公共圖書館的基礎(chǔ)文獻(xiàn)、公益體育場(chǎng)館的普及性教學(xué)視頻、非遺文化公開展演資料等，應(yīng)優(yōu)先開放版權(quán)或采用極低門檻的授權(quán)機(jī)制，保障公眾的免費(fèi)使用權(quán)，實(shí)現(xiàn)文化體育服務(wù)的普惠價(jià)值。但對(duì)于具有市場(chǎng)開發(fā)潛力且依托公共資源創(chuàng)作的衍生內(nèi)容，如體育賽事的轉(zhuǎn)播、賽事廣告招商、城市文化IP商業(yè)化周邊、定制化文化體育培訓(xùn)課程等，則可以合理開發(fā)版權(quán)價(jià)值，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)獲得的收益反哺公共文化體育服務(wù)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本，形成“公益保障+市場(chǎng)反哺”的良性循環(huán)。如何遵循體育版權(quán)的“開放”和“保護(hù)”原則，平衡好兩者關(guān)系，這對(duì)主辦方和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)都是一種考驗(yàn)。

體育賽事轉(zhuǎn)播法律爭(zhēng)議的起點(diǎn)在于“體育賽事節(jié)目是否構(gòu)成受著作權(quán)法保護(hù)的客體”。在2015年3月18日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》中曾明確提出：“要建立足球賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)足球賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)有序競(jìng)爭(zhēng)，改革足球賽事轉(zhuǎn)播權(quán)收益分配機(jī)制，確保賽事主辦方和參賽主體成為主要受益者；要?jiǎng)?chuàng)新足球賽事轉(zhuǎn)播和推廣運(yùn)營(yíng)方式，探索傳統(tǒng)媒體和新媒體在足球領(lǐng)域融合發(fā)展的實(shí)現(xiàn)形式，增加新媒體市場(chǎng)收入。”電視轉(zhuǎn)播權(quán)是法律賦予廣播組織的專有權(quán)利，旨在保護(hù)其在賽事節(jié)目轉(zhuǎn)播錄制中的投入與勞動(dòng)創(chuàng)作，屬于鄰接權(quán)范疇，與著作權(quán)人廣播權(quán)（即公開傳播作品的權(quán)利）在主體、客體和內(nèi)容上均存在本質(zhì)區(qū)別。對(duì)于賽事主辦方及各級(jí)地方廣播電視轉(zhuǎn)播機(jī)構(gòu)而言，主辦和承接的賽事高清轉(zhuǎn)播、賽事集錦短視頻、運(yùn)動(dòng)員專訪內(nèi)容不僅應(yīng)該分級(jí)授權(quán)，公益宣傳用途免費(fèi)，商業(yè)轉(zhuǎn)播、付費(fèi)點(diǎn)播合理定價(jià)，須明確分級(jí)授權(quán)范圍提升賽事影響力，為賽事組織、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、線上線下推廣共同籌集資金，以保證賽事高水平、高質(zhì)量舉辦，保證球迷受眾的最佳觀賞體驗(yàn)。同時(shí)，更需要進(jìn)一步明確版權(quán)歸屬邊界，保留未經(jīng)授權(quán)機(jī)構(gòu)和個(gè)人私自錄制、盜鏈、傳播進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的權(quán)利，以保障各級(jí)廣播組織的專業(yè)服務(wù)質(zhì)量，維持定制化服務(wù)的可持續(xù)供給，避免公共資源被濫用或過(guò)度商業(yè)化，平衡公眾利益、創(chuàng)作者權(quán)益與市場(chǎng)主體的合理訴求。

按照云南省委、省政府“堅(jiān)持市場(chǎng)化辦賽”，推動(dòng)“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作”雙輪驅(qū)動(dòng)的工作要求，云南城市足球聯(lián)賽主辦方與地方廣播電視臺(tái)媒體正努力讓賽事達(dá)到“雙效統(tǒng)一”，并積極探索新的授權(quán)機(jī)制，以應(yīng)對(duì)解決賽事版權(quán)相關(guān)事宜。目前，賽事主辦方與云南廣播電視臺(tái)已攜手全省16州（市）融媒體中心成立滇超聯(lián)賽宣傳聯(lián)盟，并確定了超20家完整賽事版權(quán)授權(quán)白名單，授權(quán)超100個(gè)“屏、端、號(hào)”，持續(xù)加大賽事宣傳推廣力度。

版權(quán)作為保護(hù)體育文化創(chuàng)新成果的核心機(jī)制，為體育內(nèi)容的創(chuàng)作、傳播和商業(yè)化提供了基礎(chǔ)，而體育文化則為版權(quán)注入豐富的內(nèi)容和市場(chǎng)活力。體育文化與版權(quán)之間形成緊密的“魚水”關(guān)系，意味著兩者必須相互依存、深度融合，這不僅要體現(xiàn)在政策支持和市場(chǎng)創(chuàng)新上，更應(yīng)通過(guò)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，使版權(quán)成為體育文化價(jià)值轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵紐帶，共促體育文化和版權(quán)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

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作者/王一卓