攝政和碩睿親王諭眾官民等曰：明國之所以傾覆者，皆由內(nèi)外部院官吏賄賂公行、功過不明、是非不辨，凡用官員有財(cái)之人，雖不肖亦得進(jìn)，無財(cái)之人，雖賢才亦不得見用，所以賢者皆抱恨隱淪，不賢者多夤緣幸進(jìn)，夫賢既不得進(jìn)國政何由而理，不賢用，賄得官，焉肯實(shí)心為國，甚至無功者以行賄而冒功，有功者以不行賄而功掩，亂政壞國，皆始于此，罪亦莫大于此，今內(nèi)外官吏，如盡洗從前貪婪肺腸，殫忠效力，則俸祿充給，永享富貴，如或仍前不悛，行賄營私，國法具在，必不輕處，定行梟示。

上引《清世祖實(shí)錄》。

這是清朝剛剛?cè)胫鞅本┑臅r(shí)候，清初攝政王多爾袞下的一道諭旨，當(dāng)時(shí)清世祖順治帝年幼，攝政王多爾袞就是清朝的實(shí)際統(tǒng)治者，甚至可以說，多爾袞就是最后一個(gè)大一統(tǒng)王朝清朝的實(shí)際開國皇帝。

因?yàn)榍宄陉P(guān)外二帝（清太祖努爾哈赤、清太宗皇太極）時(shí)期，只是邊疆割據(jù)政權(quán)，并不能稱之為“朝”，只能說是后金/大清政權(quán)，之后隨著1644年明朝滅亡，清軍趁機(jī)入關(guān)，并且先后消滅了李自成之大順、張獻(xiàn)忠之大西、南明小朝廷，成為全國性政權(quán)，因此是接替明朝，成為下一個(gè)大一統(tǒng)王朝，稱之為朝，所以清朝入關(guān)以后也就是成為全國性政權(quán)以后的第一位皇帝順治帝，可以說是清朝的開國皇帝，而當(dāng)時(shí)順治帝年幼，并沒有親政能力，所以實(shí)際統(tǒng)治者多爾袞可以說是清朝實(shí)際上的開國皇帝。

下一個(gè)大一統(tǒng)王朝實(shí)際上的開國皇帝，對(duì)于上一個(gè)大一統(tǒng)王朝的滅亡原因分析，還是很有意思的，值得分析一番。

簡單來說，多爾袞這道諭旨對(duì)于明朝滅亡的原因分析，既簡單也不簡單。

簡單在于，他只分析出主要的表面原因之一，那便是明朝之所以滅亡，是因?yàn)楦瘮?dǎo)致的賞罰不分，所以因此亡國。

這其實(shí)只是表面原因，明朝滅亡的原因是挺復(fù)雜的，往全面的說就是積重難返，歷代皇帝積累的弊端到了崇禎帝時(shí)期全面爆發(fā)，再加上崇禎帝個(gè)人能力太差，剛愎自用，生性多疑，識(shí)人不明，分不清誰好誰壞，又對(duì)待大臣苛刻，使得大多忠臣落得一個(gè)不好的下場(chǎng)，導(dǎo)致局勢(shì)越來越惡劣，極大加速了明朝的滅亡，如此自然釀成了賞罰不分的情況，不過并非主因，或者說這只是表面上的主要原因，并非深層次原因之一。

不簡單在于，多爾袞的重點(diǎn)不是分析明朝為什么滅亡，而是要表達(dá)兩大關(guān)鍵態(tài)度。

第一個(gè)態(tài)度是通過放大明朝賞罰不分的亡國原因，來借此凸顯清朝入關(guān)的正當(dāng)性，是“撥亂反正”，是“順應(yīng)天命”的。

第二個(gè)態(tài)度是以此來敲打新依附清朝的明朝舊臣，意思清朝雖然是邊疆政權(quán)，但對(duì)于你們這一套清楚的很，不要玩小心機(jī)，清朝不會(huì)縱容前朝的腐敗再現(xiàn)的，我們清朝會(huì)賞罰分明的，如果你們會(huì)痛改前非，為新朝盡心盡力，那么是“俸祿充給，永享富貴”，如果依舊是如同前朝那般，貪污腐敗，肯定是“必不輕處，定行梟示”，也是向天下宣示新興的統(tǒng)治集團(tuán)的銳意革新之志，只要好好做事，那么肯定是有功必賞，不好好做事，當(dāng)然是有罪必罰，不會(huì)虧待每個(gè)功臣，也不會(huì)放過每一個(gè)有罪之人。

總結(jié)來說，多爾袞是借著說出明朝滅亡的原因，來表達(dá)清朝取代明朝的正當(dāng)性，并且意思清朝會(huì)賞罰分明，重點(diǎn)不是分析明朝到底是因?yàn)槭裁礈缤?，而是要讓前明官員老老實(shí)實(shí)為新朝做事，警告他們新朝可不是明朝，不會(huì)慣著你們的。

至于具體操作，多爾袞所謂的賞罰分明也就是說說而已。

因?yàn)樵谌腙P(guān)以后，清朝的權(quán)力構(gòu)造主要分為兩大部分，核心部分當(dāng)然是新的八旗權(quán)貴，身為勝利者，自然是享受到了絕對(duì)的權(quán)力，并且犯錯(cuò)的懲罰力度自然是有著很大的容錯(cuò)空間。

再就是表面上的權(quán)力分享者是前明官員，為了快速獲取天下，清朝是大力籠絡(luò)前明官員，以此提高自己的競(jìng)爭力，所以在入主北京以后，清朝的官制很是別出心裁，除卻地方機(jī)構(gòu)以外，中央朝廷機(jī)構(gòu)除卻一些特殊的官職，都是為復(fù)職，也就是說一滿一漢。

以大家熟悉的六部尚書來說，有一漢官尚書，也有一滿官尚書，以此來顯示自己不會(huì)只讓自己人獨(dú)享權(quán)力，還會(huì)讓前明官員享受一半權(quán)力，以讓其他前明的官紳吃一顆定心丸，快來請(qǐng)降。

就實(shí)際來說，復(fù)職制度也就是表面上好看，實(shí)際上是滿官尚書擁有絕對(duì)的大權(quán)。漢官尚書并沒有什么實(shí)權(quán)，只是類似于榮譽(yù)尚書一般。

這么一看，也就是說滿官將實(shí)際職位占據(jù)，前明漢官將榮譽(yù)職位占據(jù)，所以即使新朝新氣象，一開始沒有嚴(yán)重腐敗，不至于出現(xiàn)嚴(yán)重的賞罰不分情況，使得有能者有著上升渠道，但是權(quán)力蛋糕已經(jīng)被八旗新貴和前明降官分的差不多了，又能有多大的上升空間呢，跟晚明比也就是半斤八兩，甚至還不如晚明，屬于是另一種賞罰不分的不公平情況，并沒有什么值得稱道的地方。

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