聯(lián)合國(guó)正面臨成立81年以來(lái)最大一次危機(jī)，特朗普要打破舊規(guī)則另起爐灶，俄羅斯正式收到美國(guó)邀請(qǐng)，中國(guó)的態(tài)度則更加保留，普京需要三思。

那么，特朗普成立新群究竟意欲何為？中俄在這一問(wèn)題上都是何種態(tài)度？

特朗普的算盤，不是和平，是主導(dǎo)權(quán)

特朗普不是第一次搞“另起爐灶”的事，當(dāng)年退出氣候協(xié)定、WTO、伊朗核協(xié)議，一次比一次干脆。

這次，他干脆想代替聯(lián)合國(guó)，搞一個(gè)“特朗普版聯(lián)合國(guó)”，“和平委員會(huì)”的名義聽(tīng)起來(lái)高大上，但看清楚細(xì)節(jié)就知道，這就是一場(chǎng)“美式單邊秀”。

先說(shuō)時(shí)間線，2025年9月，美方搞個(gè)“20點(diǎn)加沙和平計(jì)劃”，聽(tīng)起來(lái)像是給中東送溫暖，結(jié)果到了2026年1月，特朗普干脆宣布，這個(gè)和平委員會(huì)已經(jīng)成立，還由他自己擔(dān)任主席。

什么意思？美國(guó)不僅要出主意，還要親自監(jiān)管，這哪是和平委員會(huì)，這是“特朗普委員會(huì)”。

更關(guān)鍵的是，這個(gè)委員會(huì)不是聯(lián)合國(guó)設(shè)立的，不受安理會(huì)約束，成員也不透明，誰(shuí)能進(jìn)？怎么選？誰(shuí)來(lái)監(jiān)督？統(tǒng)統(tǒng)沒(méi)說(shuō)清，這種操作，別說(shuō)多邊參與了，連最基本的透明度都沒(méi)有。

中東問(wèn)題一直是各方博弈的焦點(diǎn)，美國(guó)現(xiàn)在強(qiáng)行插手，繞開(kāi)原有機(jī)制，怎么看都像是把聯(lián)合國(guó)晾在一邊，自己另起爐灶。

這跟聯(lián)合國(guó)本來(lái)的架構(gòu)完全背道而馳，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的存在，就是為了讓大國(guó)有協(xié)調(diào)空間，哪怕經(jīng)常吵架，也是一套機(jī)制。

特朗普這一手，等于是說(shuō)：我不吵了，我直接另開(kāi)一桌，你們愛(ài)來(lái)不來(lái)，這種架空原有規(guī)則的做法，根本不是“補(bǔ)充機(jī)制”，而是“替代計(jì)劃”。

而且更諷刺的是，他還讓這個(gè)委員會(huì)監(jiān)管“戰(zhàn)后重建”，請(qǐng)問(wèn)，誰(shuí)授權(quán)的？聯(lián)合國(guó)沒(méi)說(shuō)話，當(dāng)?shù)厝嗣褚矝](méi)投票，就靠白宮拍板，這種安排能服眾嗎？

特朗普這波操作一出，中俄的態(tài)度立刻分化，到目前為止，沒(méi)有任何官方渠道確認(rèn)中國(guó)收到了加入“和平委員會(huì)”的邀請(qǐng)。

但從中國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的表現(xiàn)來(lái)看，立場(chǎng)很清楚，比如前幾天在紅海襲擊報(bào)告機(jī)制的表決上，中俄都投了棄權(quán)票，顯然對(duì)美方主導(dǎo)的議程持保留態(tài)度。

這不是反對(duì)和平，而是對(duì)架空安理會(huì)、繞過(guò)多邊機(jī)制的做法不認(rèn)同。

中國(guó)外交一貫強(qiáng)調(diào)的是“廣泛多邊參與”和“尊重主權(quán)”，換句話說(shuō)，和平可以談，但不能由一個(gè)國(guó)家說(shuō)了算。

中方更希望看到的是聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)的協(xié)商機(jī)制繼續(xù)發(fā)揮作用，而不是被邊緣化，如果每一次重大沖突后都搞一個(gè)“美國(guó)主導(dǎo)”的委員會(huì)，那聯(lián)合國(guó)還存在的意義是什么？

而俄羅斯的態(tài)度就復(fù)雜一點(diǎn)，佩斯科夫已經(jīng)確認(rèn)，普京收到了加入邀請(qǐng)，并且在“認(rèn)真考慮”。

這說(shuō)明，俄羅斯不排除參與這個(gè)委員會(huì)的可能，但也沒(méi)有貿(mào)然答應(yīng)，為什么？因?yàn)檫@對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)是個(gè)地緣政治的機(jī)會(huì)窗口。

一方面，俄美關(guān)系雖然緊張，但中東一直是俄羅斯的重要戰(zhàn)略區(qū)域，如果能借這個(gè)委員會(huì)進(jìn)入加沙安排的博弈場(chǎng)，俄羅斯就能在美方主導(dǎo)下保留一席之地。

另一方面，普京也清楚，這樣的參與可能被看作是“背離聯(lián)合國(guó)”的動(dòng)作，可能引發(fā)中方不滿，也可能讓其他非西方國(guó)家警惕。

這就形成一種微妙的平衡：俄羅斯想保留影響力，但又不想完全倒向美國(guó)，普京需要三思，因?yàn)檫@不只是一次外交選擇，更可能是一種戰(zhàn)略站隊(duì)。

中東

規(guī)則之爭(zhēng)的背后：誰(shuí)在主導(dǎo)未來(lái)秩序

表面上看，特朗普的和平委員會(huì)是在解決加沙問(wèn)題，但背后真正的博弈，是誰(shuí)主導(dǎo)未來(lái)的國(guó)際秩序，換句話說(shuō)，這是一次“權(quán)力再分配”的試水。

聯(lián)合國(guó)體系自1945年建立以來(lái)，雖然機(jī)制老舊，時(shí)常陷入僵局，但它提供了一種相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際協(xié)商平臺(tái)。

特別是安理會(huì)的五常機(jī)制，雖然經(jīng)常被批評(píng)“效率低”，但它的存在本身，就是一種“防止大國(guó)直接碰撞”的保險(xiǎn)閥。

現(xiàn)在特朗普要繞開(kāi)這套機(jī)制，自己拉一票國(guó)家搞“和平委員會(huì)”，這相當(dāng)于明面上告訴世界：這套老規(guī)則，我不玩了。

但這種“另起一爐”的做法，不是沒(méi)有代價(jià)的，一旦先例打開(kāi)，其他國(guó)家也可能紛紛效仿。

將來(lái)某個(gè)大國(guó)如果不滿意安理會(huì)的決議，是不是也能自己拉個(gè)委員會(huì)處理別國(guó)事務(wù)？那還要聯(lián)合國(guó)干嘛？規(guī)則一旦被破壞，就很難再修復(fù)。

更現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，這樣的操作會(huì)加劇全球陣營(yíng)化，美方的做法，必然會(huì)逼迫其他國(guó)家選擇立場(chǎng)：要么跟著聯(lián)合國(guó)走，要么接受美方主導(dǎo)的新機(jī)制，這不利于全球共識(shí)的形成，反而會(huì)讓本就動(dòng)蕩的中東局勢(shì)更加復(fù)雜。

而特朗普的算盤也不只是為了中東和平，他想借這個(gè)委員會(huì)樹立“美國(guó)回來(lái)了”的旗幟，重建全球話語(yǔ)權(quán)。

但今天的國(guó)際社會(huì)已經(jīng)不是冷戰(zhàn)時(shí)期，靠一個(gè)國(guó)家說(shuō)了算的時(shí)代過(guò)去了，多極化趨勢(shì)已經(jīng)形成，中國(guó)、俄羅斯、印度、歐盟都在不同領(lǐng)域發(fā)揮影響，靠單邊強(qiáng)推政策，很難再獲得廣泛支持。

如果俄羅斯最終選擇加入，那將是一次重大轉(zhuǎn)向，如果俄羅斯拒絕，則“和平委員會(huì)”的合法性將大打折扣，變成一個(gè)政治秀而已。

特朗普這次高調(diào)“減輕”，看似是為了加沙的和平，實(shí)則是要搶占戰(zhàn)后秩序的主導(dǎo)權(quán)，他不是第一個(gè)挑戰(zhàn)聯(lián)合國(guó)體系的總統(tǒng)，也不會(huì)是最后一個(gè)，但問(wèn)題在于，挑戰(zhàn)容易，替代難。

一個(gè)靠美國(guó)單方面推動(dòng)、缺乏廣泛代表性的“和平委員會(huì)”，想要成為全球新規(guī)則的制定平臺(tái)，難度不小。

中俄的態(tài)度，反映的不是制度問(wèn)題，而是戰(zhàn)略定位的不同，中國(guó)看重規(guī)則本身，更愿意堅(jiān)守多邊機(jī)制，俄羅斯則更關(guān)注現(xiàn)實(shí)利益，愿意在規(guī)則之外尋找操作空間。

普京最終怎么選，會(huì)影響這場(chǎng)游戲的走向，但無(wú)論如何，規(guī)則不是靠誰(shuí)嗓門大來(lái)定的，真正決定國(guó)際秩序的，是誰(shuí)能在危機(jī)中提供解決方案，誰(shuí)能讓更多國(guó)家信服。

這場(chǎng)“和平委員會(huì)”的風(fēng)波，或許只是個(gè)開(kāi)始，未來(lái)的國(guó)際政治，還會(huì)有更多關(guān)于“誰(shuí)來(lái)定規(guī)矩”的爭(zhēng)斗。

而破局者，能不能真成為新時(shí)代的建構(gòu)者？這才是所有國(guó)家都在關(guān)注的關(guān)鍵。