2025年12月，德國《世界報》拋出一篇重磅報道，標題直接點破《北京的現(xiàn)實沖擊：現(xiàn)在輪到中國給德國開條件了》，毫不避諱地承認中德關(guān)系的權(quán)力天平已經(jīng)徹底傾斜。另一邊，全國黨媒信息公共平臺轉(zhuǎn)載這篇德媒文章，探討“中國制造”與“德國制造”如何攜手共贏。

兩篇報道看似角度不同，卻指向同一個不爭的事實，過去那種德國單向輸出技術(shù)、中國單純開放市場的模式早就翻篇了，平等互利才是如今中德經(jīng)貿(mào)的新常態(tài)。當(dāng)?shù)聡坏貌粡摹耙?guī)則制定者”切換到“規(guī)則適應(yīng)者”的角色，這對兩國關(guān)系來說到底意味著什么？

從技術(shù)依賴到市場依存的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變

中德經(jīng)濟關(guān)系的核心變化，藏在產(chǎn)業(yè)鏈地位的重新排序里。我們先從過去說起，整整四十年間，德國企業(yè)帶著技術(shù)優(yōu)勢和品牌光環(huán)進入中國市場?？砍隹谠O(shè)備、授權(quán)技術(shù)、合資建廠這些方式，賺得盆滿缽滿。

那時候的中國迫切想學(xué)習(xí)西方先進經(jīng)驗，愿意用市場換技術(shù)、用時間換空間。這種不對等的關(guān)系，讓德國企業(yè)享受了數(shù)十年的紅利，也慢慢養(yǎng)成了在雙邊關(guān)系中的優(yōu)越感。

如今的形勢早就變了天。中國不僅搭建起完整的工業(yè)體系，更在新能源汽車、人工智能、5G通信、光伏發(fā)電這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)里實現(xiàn)了技術(shù)突破，有些領(lǐng)域甚至跑到了前面。

德國汽車工業(yè)的處境最能說明問題，奔馳、寶馬、大眾這些傳統(tǒng)巨頭在電動化和智能化轉(zhuǎn)型上動作遲緩，不得不依賴中國的電池技術(shù)、自動駕駛算法和智能座艙方案。大眾和地平線、小鵬的深度合作，哪里是什么普通商業(yè)合作，分明是關(guān)乎生存的戰(zhàn)略選擇。

技術(shù)依賴的反轉(zhuǎn)，直接帶來了話語權(quán)的重新分配。當(dāng)?shù)聡髽I(yè)需要靠中國的技術(shù)、市場和供應(yīng)鏈維持競爭力時，柏林政府制定對華政策就不能不掂量本國企業(yè)的利益。

2023年德國對華直接投資沖到119億歐元的紀錄，這個數(shù)字就是最實在的選票，德國工商界用真金白銀投了中國市場一票，也對柏林的政治表態(tài)表達了不信任。政府可以在演講臺上喊“去風(fēng)險化”，但企業(yè)用腳投票的方向從來都是指向中國。

更深層的變化是市場結(jié)構(gòu)的不可逆。中國14億人的消費市場，加上完整的產(chǎn)業(yè)配套能力，對任何跨國企業(yè)來說都有著不可替代的戰(zhàn)略價值。

德國化工巨頭巴斯夫把全球最大的單體投資項目放在廣東湛江，砸了100億歐元，這可不是一時頭腦發(fā)熱，而是看清了未來二三十年全球經(jīng)濟重心東移的大趨勢。等這種戰(zhàn)略性投資落地，再讓德國企業(yè)和中國“脫鉤”，不光是經(jīng)濟上自尋死路，政治上也根本行不通。

外交姿態(tài)與經(jīng)濟現(xiàn)實的持續(xù)撕裂

德國現(xiàn)在最大的麻煩，就是政治表態(tài)和經(jīng)濟行為完全對不上號。柏林政界在對華問題上的表現(xiàn)特別矛盾，一方面跟著美國和歐盟搞對華強硬路線，在各種議題上頻頻發(fā)聲；另一方面又不得不承認，德國經(jīng)濟離不開中國市場，涉及核心經(jīng)濟利益時只能小心翼翼找平衡。

這種政商脫節(jié)的狀態(tài)，反倒給中方留出了很大的戰(zhàn)略空間。德國政客要的是在國內(nèi)政治中擺出“堅守價值觀”的姿態(tài)，而德國企業(yè)家要的是實實在在的訂單和利潤。中方的應(yīng)對辦法簡單又有效，政治議題上保持定力，不被德方的批評惹火，也不做實質(zhì)性讓步；經(jīng)濟合作上繼續(xù)深化，讓德國企業(yè)成為兩國關(guān)系穩(wěn)定的壓艙石。

德國外長貝爾伯克12月初的訪華行程，就是這種新型互動模式的典型例子。她在北京列了一長串所謂“關(guān)切”，從臺海局勢到俄烏沖突，試圖復(fù)刻過去德國對華的傳統(tǒng)打法。但中方的回應(yīng)很有意思，禮貌聽完，該怎么做還怎么做。

這種“軟性拒絕”比激烈反駁更讓德方難堪，因為它傳遞的信號很明確，你們的批評已經(jīng)沒什么實質(zhì)影響力了。

德國工商界最關(guān)心稀土出口管制問題，貝爾伯克想讓中方給“通用出口許可證”保障供應(yīng)鏈安全。中方說可以商量，但得做大量后續(xù)工作。

這可不是外交辭令，而是全新權(quán)力關(guān)系的體現(xiàn)。以前是德國定準入清單，讓中國企業(yè)接受審查，現(xiàn)在角色完全反過來了。柏林得證明自己的誠意和價值，才有可能拿到中方的特殊待遇。這種轉(zhuǎn)變不是一天兩天形成的，是多年來實力消長的必然結(jié)果。

德國國內(nèi)的分裂，已經(jīng)開始影響對華政策的連貫性和可信度。當(dāng)政府在布魯塞爾討論給中國電動車加征關(guān)稅時，德國汽車工業(yè)協(xié)會直接站出來反對，警告保護主義最終會損害德國自身的競爭力。

當(dāng)柏林考慮限制華為參與5G建設(shè)時，德國電信運營商明確表示，排除華為會讓建設(shè)成本大幅上升、進度嚴重延誤。這種公開和政府唱反調(diào)的情況，在過去的德國政治里很少見，說明企業(yè)界已經(jīng)受不了政客拿經(jīng)濟利益當(dāng)意識形態(tài)的賭注了。

技術(shù)競爭賽道的戰(zhàn)略性錯位

德媒報道里有個細節(jié)很有象征意義，貝爾伯克訪華時，既參觀了德國隧道掘進機制造商海瑞克，也去了中國自動駕駛企業(yè)文遠知行。這兩家企業(yè)，正好代表著德國的昨天和中國的明天。

德國在傳統(tǒng)機械制造領(lǐng)域的深厚底蘊（如海瑞克所體現(xiàn)）是“德國制造”的根基，但在人工智能、自動駕駛、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，中國已實現(xiàn)從追趕到領(lǐng)跑的跨越，這種賽道錯位是德國焦慮的核心。

燃油車時代德國的技術(shù)壁壘與品牌優(yōu)勢在電動化、智能化浪潮中快速貶值，汽車產(chǎn)業(yè)核心競爭力已轉(zhuǎn)向電池、芯片、軟件算法，德國在新賽道缺乏先發(fā)優(yōu)勢甚至處于落后。而中國主導(dǎo)全球新能源產(chǎn)業(yè)鏈，德國實現(xiàn)2045年碳中和目標離不開中國清潔能源技術(shù)與設(shè)備，其“技術(shù)主權(quán)”“戰(zhàn)略自主”口號顯空洞。

德媒提出中德制造業(yè)應(yīng)實現(xiàn)雙贏，這一視角承認雙方已處于平等對話地位。德國在高端裝備制造、工業(yè)軟件、精密儀器等領(lǐng)域仍有優(yōu)勢，中國則擅長規(guī)?；a(chǎn)、供應(yīng)鏈整合與市場應(yīng)用創(chuàng)新，雙方可通過優(yōu)勢互補共贏。

西門子、德國化工企業(yè)、寶馬等與中方的合作已取得實效，關(guān)鍵在于德方能否放下偏見，接受與中方聯(lián)合研發(fā)、共享知識產(chǎn)權(quán)、共擔(dān)風(fēng)險收益。順應(yīng)這一趨勢的德國企業(yè)已搶占先機，固守過往榮光者正被市場淘汰。

平等對話才是長遠之道

德國智庫墨卡托中國研究中心專家稱，中國正在中德關(guān)系中擁有更多話語權(quán)，而柏林尚未完全接受這一現(xiàn)實。所謂“發(fā)號施令”實為情緒化表述，本質(zhì)是中國在雙邊關(guān)系中獲得了更多議程設(shè)置權(quán)與規(guī)則制定權(quán)。

這種權(quán)力轉(zhuǎn)移是中國四十多年改革開放與工業(yè)化的必然結(jié)果，是完整產(chǎn)業(yè)體系、全球最大消費市場及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破帶來的綜合國力提升，并非外交手腕或輿論操縱的產(chǎn)物。 中方從未要求德國改變自身價值觀與政治制度，僅希望在雙邊關(guān)系中獲得平等與尊重。

中國過去在技術(shù)引進、市場開放等方面的努力與讓步，是為融入全球經(jīng)濟體系；如今尋求平等待遇、表達自身關(guān)切，屬于正當(dāng)訴求。 核心問題在于德國能否適應(yīng)平等關(guān)系。

長期以來，德國習(xí)慣以技術(shù)供應(yīng)方、規(guī)則制定者的身份與中國交往，角色轉(zhuǎn)換帶來的心理落差難以避免，但國際關(guān)系的本質(zhì)是實力對比的動態(tài)平衡，歷史不會因一方不適應(yīng)而停滯。

從長遠看，中德經(jīng)濟高度互補，在氣候變化、能源轉(zhuǎn)型、多邊主義等全球議題上存在共同利益，具備構(gòu)建成熟穩(wěn)定互利新型關(guān)系的條件。關(guān)鍵在于德方能否放下包袱，以平常心看待中國發(fā)展，平等開展對話合作。

全球經(jīng)濟重心東移已成不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，德國企業(yè)119億歐元的在華投資已釋放明確信號。中德關(guān)系正處十字路口，選擇權(quán)在德方，而時間窗口有限。若德方持續(xù)猶豫，將在新一輪全球化中被邊緣化；唯有順應(yīng)趨勢、調(diào)整戰(zhàn)略，才能在新秩序中找準自身位置。