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Railway Talking

從已發(fā)布的四川省2026年重點(diǎn)項(xiàng)目名單來看，其中包括了4條計(jì)劃開工的鐵路，不過廣巴鐵路擴(kuò)能改造工程和大麗攀鐵路卻不在其中。事實(shí)上，這2條鐵路的可研階段工作已有一定的進(jìn)展成果，但今年依然無緣計(jì)劃開工。

四川省2026年計(jì)劃開工鐵路項(xiàng)目

一、廣巴鐵路擴(kuò)能改造工程

廣巴鐵路擴(kuò)能改造工程西起廣元走馬嶺站，東至巴中站，正線全長161.6公里（原線路為單線非電氣化鐵路），技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異顯著：廣元至普濟(jì)段時(shí)速60公里，普濟(jì)至樂壩段僅30公里，樂壩至巴中段100公里，2016年客運(yùn)列車已全面停開。

此前項(xiàng)目按照單線電氣化、時(shí)速160公里、以貨運(yùn)為主兼顧客運(yùn)的方案進(jìn)行了項(xiàng)目的預(yù)可研工作。不過去年12月，四川在公開答復(fù)中提到“根據(jù)可研報(bào)告，擴(kuò)能后擬按國鐵Ⅱ級、電氣化單線標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，采用客貨共線模式，設(shè)計(jì)時(shí)速100-120公里。”

該項(xiàng)目推進(jìn)一波三折，2021年曾因資產(chǎn)移交未完成被要求暫?？裳姓袠?biāo)，直至2025年才有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。項(xiàng)目去年完成了用地預(yù)審批復(fù)，去年12月底四川省表示正按國家最新審批要求，在同步報(bào)送項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告，爭取盡快獲得批復(fù)。

廣巴鐵路示意圖

按理說，項(xiàng)目已經(jīng)在推進(jìn)可研批復(fù)，今年應(yīng)該也是屬于熱門開工線路，但為何卻沒有出現(xiàn)在四川省今年擬開工項(xiàng)目清單中呢？

這或許從去年四川省的相關(guān)回復(fù)可以推測出大概的原因，一個(gè)就是按要求同步報(bào)送項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告，打破傳統(tǒng)分步審批模式，兩項(xiàng)文件需同時(shí)完成編制論證，對前期完備性要求陡增。

另一位可能的原因是該項(xiàng)目的歷史遺留問題較多，比如資產(chǎn)移交爭議導(dǎo)致前期工作停滯多年，地方與國鐵集團(tuán)在投資分?jǐn)?、線路接軌方案上的細(xì)節(jié)爭議反復(fù)拉鋸。去年年中的時(shí)候四川省就在答復(fù)中表示國鐵集團(tuán)在重點(diǎn)研究指導(dǎo)解決本項(xiàng)目審批方式、生產(chǎn)經(jīng)營中的遺留問題、運(yùn)營方式等相關(guān)事宜。

本次該鐵路沒有納入開工清單中，可見項(xiàng)目相關(guān)問題的協(xié)調(diào)及審批仍沒有明顯的進(jìn)展，仍需耗費(fèi)不少時(shí)間，從而影響項(xiàng)目開工進(jìn)度。

廣元至巴中至萬州鐵路貨運(yùn)通道示意圖

當(dāng)然，未來該鐵路完成改造后，將連接蘭渝鐵路、襄渝鐵路，構(gòu)建川東北與西北地區(qū)最便捷的鐵水聯(lián)運(yùn)通道，既恢復(fù)沿線客運(yùn)服務(wù)滿足群眾出行需求，又能推動(dòng)沿線資源開發(fā)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。

二、大麗攀鐵路

大麗攀鐵路全長約340公里，從大理洱海站（原大理北站）引出，途經(jīng)賓川、永勝、麗江、華坪等地，終至攀枝花南站，其中四川段約22公里。

項(xiàng)目籌備近十年，2021年原本計(jì)劃開工，后因高鐵審批收緊，項(xiàng)目重新對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行重新論證，直到近兩年該鐵路才基本確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并開始密集的前期工作招標(biāo)。

根據(jù)最新的項(xiàng)目方案，大麗攀鐵路分段采用差異化標(biāo)準(zhǔn)，大理至麗江段為雙線高速鐵路（客運(yùn)專線），設(shè)計(jì)時(shí)速250公里，投資估算368.3億元，總工期5.5年；麗江至攀枝花段（含四川段）為雙線客貨共線鐵路，相關(guān)招標(biāo)內(nèi)容始終沒有明確時(shí)速標(biāo)準(zhǔn)，但按客貨標(biāo)準(zhǔn)來算，大概是設(shè)計(jì)時(shí)速160-200公里左右。

大麗攀鐵路規(guī)劃示意圖

這條鐵路雖然目前已進(jìn)行可研審查，但沒有納入今年四川省的開工計(jì)劃，跨省協(xié)同與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)博弈疊加或是主要制約因素，項(xiàng)目涉及川滇兩省與國鐵集團(tuán)三方，大理至麗江段（250公里/小時(shí)客專）與麗江至攀枝花段（客貨共線）的標(biāo)準(zhǔn)差異，引發(fā)線路銜接、設(shè)備選型、投資分?jǐn)偡制纭?/p>

另外從整體項(xiàng)目進(jìn)展來看，該鐵路或有意先行推動(dòng)大理至麗江段開工，該段全線都在云南省內(nèi)，沒有跨省協(xié)調(diào)的制約，并且目前定測相關(guān)工作早已啟動(dòng)，線路進(jìn)展已大大領(lǐng)先攀枝花至麗江段，這或許也是今年四川段沒有進(jìn)入開工計(jì)劃的原因。

未來這條鐵路的修建，對四川而言，能強(qiáng)化攀西戰(zhàn)略資源開發(fā)區(qū)與滇西旅游經(jīng)濟(jì)圈的深度聯(lián)動(dòng)，并且通過銜接新成昆鐵路與滇藏鐵路，還可為成渝地區(qū)進(jìn)藏開辟第二條通道。

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