一場(chǎng)用財(cái)政資金購(gòu)買(mǎi)虛名的荒唐交易被通報(bào)，

海城市從客觀指標(biāo)排名第118位，

“奇跡般”躍升至百?gòu)?qiáng)縣第91位，

背后是一筆498萬(wàn)元的“咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)”……

央媒最近通報(bào)三起形式主義案例，遼寧海城市花498萬(wàn)元買(mǎi)“百?gòu)?qiáng)縣”榜單迅速引爆輿論。

通報(bào)揭示了2024年簽訂的一份合同，項(xiàng)目咨詢(xún)費(fèi)高達(dá)498萬(wàn)元。

僅僅一年后，賽迪顧問(wèn)發(fā)布的2025全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)榜上，海城市以第91位的成績(jī)成功“上榜進(jìn)位”。諷刺的是，通報(bào)披露海城的客觀指標(biāo)得分排名第118位。

航拍遼寧海城

“百?gòu)?qiáng)縣”評(píng)選：交易的魔術(shù)

這筆交易，從一開(kāi)始就透著古怪。

2024年6月，海城市工業(yè)與信息化局通過(guò)政府采購(gòu)程序，與賽迪顧問(wèn)股份有限公司簽訂了一份價(jià)值498萬(wàn)元的合同。

合同名稱(chēng)冠冕堂皇：“縣域經(jīng)濟(jì)和新質(zhì)生產(chǎn)力研究綜合服務(wù)”。

可通報(bào)說(shuō)得明白：這份研究壓根沒(méi)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，沒(méi)提任何有價(jià)值的發(fā)展建議。海城市心知肚明，卻因?yàn)榈胗浿鞍購(gòu)?qiáng)縣”排名，沒(méi)敢提不同意見(jiàn)。

項(xiàng)目驗(yàn)收，就是走個(gè)過(guò)場(chǎng)。

真正的“魔術(shù)”發(fā)生在榜單發(fā)布時(shí)。

2025年7月23日，北京某論壇上，賽迪顧問(wèn)高調(diào)發(fā)布了“2025全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)榜”。

海城市赫然在列，第91位！

當(dāng)?shù)孛襟w還發(fā)了篇《喜訊！海城榮登2025中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)榜》，不過(guò)目前已悄悄刪除。

賽迪顧問(wèn)的榜單看著挺科學(xué)：設(shè)了“雙門(mén)檻”（GDP≥600億，一般公共預(yù)算收入≥20億），還有5大維度、12個(gè)一級(jí)指標(biāo)、35個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

但通報(bào)揭穿了把戲：靠的是提高“主觀指標(biāo)得分”，硬生生把客觀118名的海城，“操作”到了綜合91名。

買(mǎi)來(lái)的“百?gòu)?qiáng)縣”：寫(xiě)入政府文件

這第91名，對(duì)海城來(lái)說(shuō)，可是了不得的“政績(jī)”。

它被鄭重其事地寫(xiě)進(jìn)了《海城市2025年政府工作報(bào)告》，驕傲地宣布：“中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣名列第91位”。

可笑嗎？花498萬(wàn)買(mǎi)來(lái)的排名，成了政府工作報(bào)告里的成績(jī)單。

更荒唐的是，賽迪顧問(wèn)一邊收錢(qián)幫海城“上榜進(jìn)位”，一邊標(biāo)榜自己的榜單“是為了刺激和幫助各個(gè)省份縣域經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)”，“一直很務(wù)實(shí)”。

真是既要當(dāng)裁判員，又要當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，還要收運(yùn)動(dòng)員的“培訓(xùn)費(fèi)”。

498萬(wàn)元：能做多少民生實(shí)事？

海城市的錢(qián)，已經(jīng)花出去了。

現(xiàn)在面對(duì)追問(wèn)，當(dāng)?shù)毓ば啪终f(shuō)“領(lǐng)導(dǎo)正在研究”，讓找市政府；市政府讓找宣傳部；宣傳部說(shuō)“領(lǐng)導(dǎo)暫時(shí)不在”。

賽迪顧問(wèn)倒是回應(yīng)了，說(shuō)“內(nèi)部正在調(diào)查”，同時(shí)不忘強(qiáng)調(diào)自己“把社會(huì)責(zé)任放在第一位”。

問(wèn)題是，如果社會(huì)責(zé)任真在第一位，那498萬(wàn)的合同算怎么回事？這種“咨詢(xún)服務(wù)”和“榜單排名”之間的利益輸送，不正是對(duì)社會(huì)責(zé)任的踐踏嗎？

通報(bào)把話(huà)挑明了：這些地方“為了政績(jī)不惜花錢(qián)買(mǎi)虛名”，既加重了基層負(fù)擔(dān)和財(cái)政壓力，又助長(zhǎng)了評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的牟利行為。

根據(jù)海城市官方發(fā)布的《2024年財(cái)政預(yù)算調(diào)整報(bào)告》，全市一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)為41億元，市本級(jí)一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)為19.6億元。這498萬(wàn)元，占海城全市收入約0.12%，占市本級(jí)收入約0.25%。

從財(cái)政大盤(pán)看，它似乎并不太多，但是如果把這筆錢(qián)用于民生，則能做不少利民實(shí)事。

比如，這筆錢(qián)能完成一個(gè)完整老舊小區(qū)的改造。海城2025年對(duì)18棟樓、1048戶(hù)居民的老舊小區(qū)進(jìn)行配套升級(jí)，總投資約539.8萬(wàn)元。

再比如，這筆錢(qián)可以支持一棟或數(shù)棟老樓的全面修繕。2025年海城對(duì)6棟住宅樓進(jìn)行外墻保溫、防水等改造，總投資約550萬(wàn)元。

這筆錢(qián)還可以改造數(shù)座農(nóng)村危橋，消除安全隱患。2025年海城改造20座危橋，總投資1273.36萬(wàn)元。

如果把這筆錢(qián)用于幫扶補(bǔ)貼特殊群體，則可以為約800戶(hù)低保或困難家庭提供每戶(hù)6000元的額外救助……

498萬(wàn)元：受益者是誰(shuí)？

這筆498萬(wàn)元的“買(mǎi)榜”交易，在表面和實(shí)質(zhì)上，誰(shuí)受益、誰(shuí)受損非常清晰。

極少數(shù)直接方看似短期獲利：評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)賺了快錢(qián)；少數(shù)官員獲得了“紙面政績(jī)”。

而絕大多數(shù)相關(guān)方確定是輸家：海城的財(cái)政、基層的精力、市場(chǎng)的公平……全都付出了高昂代價(jià)。

近500萬(wàn)元換來(lái)的“百?gòu)?qiáng)縣”稱(chēng)號(hào)，不僅無(wú)法讓海城人民受益，反而消耗了地區(qū)發(fā)展的元?dú)馀c根基。而海城市全然不顧，理直氣壯地買(mǎi)了一個(gè)虛名。

這不是簡(jiǎn)單的“一個(gè)愿打一個(gè)愿挨”，而是扭曲政績(jī)觀催生的畸形產(chǎn)業(yè)鏈。

地方需要“政績(jī)”裝飾門(mén)面，機(jī)構(gòu)看準(zhǔn)需求提供“服務(wù)”，一拍即合?？杀凰麄兒匣锖鲇频?，是老百姓的信任，是政府的公信力。

海城市政府官網(wǎng)，

已悄悄撤下了

慶賀“百?gòu)?qiáng)縣”的喜訊。

賽迪顧問(wèn)2025年中期業(yè)績(jī)顯示，

公司營(yíng)業(yè)額約1.29億元，

毛利率高達(dá)59%。

海城這筆498萬(wàn)元的“咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)”，

不知道在其中

占據(jù)多大比重，

貢獻(xiàn)了多少利潤(rùn)……