近日，北京市昌平區(qū)在成功救援13名被困野山的“驢友”后，依據(jù)新規(guī)啟動(dòng)救援費(fèi)用追償程序，最終以“公益代償”方式完成。這是北京市首例通過(guò)該模式追償戶外登山涉險(xiǎn)救援費(fèi)用的案例，標(biāo)志著相關(guān)政策從文本走向?qū)嵺`。

　　2025年11月29日晚，一個(gè)由7名成年人和6名未成年人組成的團(tuán)隊(duì)進(jìn)入昌平區(qū)十三陵鎮(zhèn)未開(kāi)發(fā)區(qū)域后迷路失聯(lián)。救援立即啟動(dòng)，并提升至市級(jí)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。森林消防、消防救援站、公安民警及社會(huì)救援力量等200余人投入搜救，經(jīng)過(guò)近8小時(shí)低溫夜間作業(yè)，于次日凌晨借助無(wú)人機(jī)定位技術(shù)成功找到所有被困人員。

　　“我們向當(dāng)事人說(shuō)明了追償政策后，他們認(rèn)識(shí)到自身錯(cuò)誤，愿意承擔(dān)責(zé)任。”昌平區(qū)應(yīng)急管理局宣傳科科長(zhǎng)徐新說(shuō)。此次可追償費(fèi)用主要包括向?qū)趧?wù)費(fèi)、車(chē)輛燃油費(fèi)、裝備損耗費(fèi)等，經(jīng)協(xié)商，當(dāng)事人通過(guò)昌平區(qū)紅十字會(huì)向山區(qū)村莊定向捐贈(zèng)了價(jià)值3萬(wàn)余元的應(yīng)急物資，用于夏季巡河護(hù)林。這批物資已于今年1月初送達(dá)。

　　近年來(lái)，戶外探險(xiǎn)活動(dòng)引發(fā)的救援事件激增，公共資源面臨巨大壓力。在北京市門(mén)頭溝區(qū)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2019年1月至2025年10月，該區(qū)因戶外探險(xiǎn)導(dǎo)致的山岳救援類警情就達(dá)370余起，累計(jì)出動(dòng)救援力量近500車(chē)次、3200余人次，營(yíng)救被困人員870余人。在昌平區(qū)，2022年至2024年三年間，也發(fā)生了100多起需出動(dòng)救援力量的山岳遇險(xiǎn)事件。

　　為應(yīng)對(duì)這一普遍性挑戰(zhàn)，北京市相關(guān)區(qū)積極探索制度性解決方案。2025年10月14日，昌平區(qū)率先印發(fā)《昌平區(qū)戶外登山涉險(xiǎn)救援管理辦法（試行）》，首次明確對(duì)因違規(guī)登山活動(dòng)導(dǎo)致動(dòng)用公共資源救援的，政府保留追繳相關(guān)費(fèi)用的權(quán)利。緊隨其后，門(mén)頭溝區(qū)也于同年11月13日出臺(tái)了《門(mén)頭溝區(qū)戶外登山涉險(xiǎn)救援及追償管理辦法（試行）》，對(duì)可追償?shù)馁M(fèi)用范圍作出了具體規(guī)定。

　　值得注意的是，兩區(qū)的辦法均非簡(jiǎn)單地“收費(fèi)了事”，而是創(chuàng)新性地提供了以公益服務(wù)抵償費(fèi)用的路徑，體現(xiàn)了懲戒與教育相結(jié)合的原則。昌平區(qū)的辦法規(guī)定，被救援者可通過(guò)參加社會(huì)服務(wù)、公益活動(dòng)、公益宣傳等方式抵免費(fèi)用；門(mén)頭溝區(qū)也明確，可根據(jù)公益服務(wù)的時(shí)長(zhǎng)和貢獻(xiàn)程度適當(dāng)減免相關(guān)費(fèi)用。

　　“政策出臺(tái)前的調(diào)研讓我們看到了追償機(jī)制的必要性。以往大規(guī)模的救援，其產(chǎn)生的車(chē)輛、裝備、通信等各項(xiàng)開(kāi)支主要由財(cái)政承擔(dān)�！毙煨卤硎�，“追繳費(fèi)用的首要目的是警示和教育，促使公眾樹(shù)立責(zé)任意識(shí)�！�

　　資深戶外愛(ài)好者徐陽(yáng)（化名）對(duì)此表示支持：“專業(yè)的戶外愛(ài)好者都會(huì)做足準(zhǔn)備。對(duì)那些不做準(zhǔn)備、隨意進(jìn)入未開(kāi)發(fā)區(qū)域，最后讓社會(huì)買(mǎi)單的行為，確實(shí)應(yīng)該有所約束�！�

　　據(jù)悉，目前昌平區(qū)已對(duì)另一起救援完成了費(fèi)用追繳程序。未來(lái)，該區(qū)將根據(jù)試行情況完善管理辦法，為后續(xù)工作提供參考，旨在推動(dòng)形成“安全戶外、責(zé)任戶外、文明戶外”的社會(huì)氛圍。

來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)