? 文 觀察者網(wǎng) 張菁娟

加拿大近期宣布調(diào)整對中國電動汽車進口政策，國內(nèi)有些人不樂意了。

據(jù)彭博社報道，當?shù)貢r間1月21日，安大略省省長福特（Doug Ford）在汽車制造商與工人代表的簇擁下，公開呼吁加拿大人抵制中國產(chǎn)電動汽車，即便中國車售價低于本土產(chǎn)品，也應(yīng)堅決拒絕購買。

“抵制中國電動汽車，支持本土造車企業(yè)?！备Ｌ芈暦Q，對中國電動汽車及相關(guān)投資敞開大門，或?qū)⒅貏?chuàng)加拿大本土汽車產(chǎn)業(yè)，同時沖擊本地就業(yè)崗位。

加拿大汽車制造商協(xié)會主席金斯頓（Brian Kingston）則宣稱，中國車企在加拿大生產(chǎn)的汽車背后，存在“中國政府的大規(guī)模補貼”，此舉“會給加美兩國的持續(xù)合作帶來風(fēng)險”。

他接著呼吁加拿大政府支持通用汽車公司、斯特蘭蒂斯集團、福特汽車公司、豐田汽車公司以及本田汽車公司。而金斯頓所在協(xié)會主要代表前三家公司的利益。

值得一提的是，Nanos Research和CTV電視新聞網(wǎng)此前聯(lián)合實施的民調(diào)結(jié)果曾顯示，62%的加拿大受訪者對“取消中國產(chǎn)汽車100%關(guān)稅”持“支持”或“傾向于支持”態(tài)度。

即便民意如此，在加拿大總理卡尼本月訪華前，福特就喊話卡尼，挑唆其在訪華期間立場堅定，維持對中國電動汽車的高額關(guān)稅。金斯頓也明確反對取消或下調(diào)關(guān)稅，理由是“加拿大與美國的貿(mào)易談判正處于‘非常敏感’的階段”。

加拿大安大略省省長福特 彭博社

2024年8月，盲目跟隨美國政策的特魯多政府，宣布對中國電動汽車（100%）、鋼鋁產(chǎn)品（25%）采取加征關(guān)稅等限制措施。中方隨后發(fā)起“反歧視調(diào)查”，同時對加拿大油菜籽發(fā)起反傾銷調(diào)查，并采取保證金管理措施。中加貿(mào)易關(guān)系由此陷入波折。

此次卡尼訪華期間，加拿大作出政策調(diào)整：將中國電動汽車年進口配額提升至4.9萬輛，配額內(nèi)享受6.1%的最惠國關(guān)稅待遇，較此前100%的附加稅大幅下調(diào)。

加拿大一位高官上周還向加拿大廣播公司（CBC）透露，加方計劃未來三年內(nèi)，通過與中國企業(yè)開展合資合作及投資，依托中國技術(shù)打造加拿大本土電動汽車，目標是成為北美首個實現(xiàn)這一愿景的國家。

此外，據(jù)CBC報道，加拿大政府正在制定一項汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，預(yù)計于2月發(fā)布，旨在助力該國擁有12.5萬名從業(yè)者的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終實現(xiàn)對美國的“趕超”。

加拿大生產(chǎn)的汽車，絕大多數(shù)最終銷往美國市場。福特聲稱，無論對加拿大、美國還是墨西哥來說，加拿大對中國電動汽車政策的轉(zhuǎn)向都對北美汽車市場有害無益。

當前，特朗普政府對加拿大汽車產(chǎn)業(yè)態(tài)度強硬，不僅堅稱“美國不需要加拿大制造的汽車”，還通過加征乘用車關(guān)稅打擊加方產(chǎn)業(yè)，并施壓車企將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至美國以規(guī)避關(guān)稅。

種種壓力已對加拿大汽車產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)影響。過去一年里，通用汽車已關(guān)閉安大略省的一家工廠，并威脅要削減另一家工廠的產(chǎn)量；Stellantis NV則取消了在多倫多附近一家工廠生產(chǎn)吉普車型的計劃，轉(zhuǎn)而將產(chǎn)能遷移至美國伊利諾伊州。

此次加方調(diào)整中國電動汽車進口政策，或?qū)⒅厮鼙緡囆袠I(yè)格局。加拿大統(tǒng)計局2025年12月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，當年第三季度，加拿大新注冊零排放車輛（ZEV，含純電、插電混動、氫能電動汽車，不含油電混動）份額低于10%。同時，與2024年同期相比，新注冊零排放車輛數(shù)量下降40.1%，純電動汽車新車注冊量降幅更達到了52.3%。

針對當前中加關(guān)系，我外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會上表示，兩國關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展符合兩國共同利益，也有利于世界的和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮。中方發(fā)展加中關(guān)系的立場是一貫的、明確的，愿同加方本著對歷史、對人民、對世界負責(zé)任的態(tài)度，推進構(gòu)建中加新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，推動中加關(guān)系邁入健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展軌道，更好地造福兩國人民。

延伸閱讀

美交通部長：進口4.9萬輛中國電動汽車 加拿大要后悔

在加拿大宣布將以優(yōu)惠關(guān)稅進口4.9萬輛中國電動汽車后，美國“坐不住”了。幾名特朗普政府高級官員和美議員公開“插嘴”，聲稱加拿大“將來肯定會后悔”作出這一決定，還稱這些中國電動車“絕不可能”進入美國市場。

圖為加拿大總理卡尼（資料圖）

綜合英國路透社、美國《底特律新聞》等外媒報道，當?shù)貢r間1月16日，美國交通部長肖恩·達菲在俄亥俄州參觀汽車工廠時揚言，加拿大“肯定會后悔把中國車引入他們的市場”，但也承認“加拿大是一個自由的國家，可以做自己想做的事”。

特魯多政府2024年8月盲目追隨美國政策，對中國電動汽車加征100%的關(guān)稅。16日，加拿大總理馬克·卡尼在訪華第三天宣布，不再對進口中國電動汽車加征100%的額外關(guān)稅，同時每年給予配額，配額內(nèi)進口的中國電動汽車可以享受最惠國關(guān)稅待遇。

在俄亥俄州的活動中，美國貿(mào)易代表賈米森·格里爾也注意到，加拿大為以優(yōu)惠關(guān)稅進口的中國電動汽車設(shè)定了4.9萬輛的配額，這部分中國汽車適用6.1%的最惠國關(guān)稅稅率。他指出，因為數(shù)量有限，這不會影響向加拿大出口汽車的美國公司，也不會有中國汽車經(jīng)加拿大最終進入美國市場。

“加拿大在GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）上非常依賴美國，這也是為什么他們幾乎把全部人口都集中在與我們接壤的邊境一帶。我可以明確告訴你一件事：如果這些汽車進入加拿大，它們絕不會來這里。這一點是確定無疑的?！备窭餇柗Q。

路透社指出，加拿大的決定引起了美國方面的警惕。華盛頓擔心，此舉可能幫助中國在北美獲得更廣泛的立足點，而與此同時，美國正對加拿大生產(chǎn)的整車及零部件采取日益強硬的立場。

格里爾警告稱，“我們提醒加拿大的合作伙伴”不要允許中國電動汽車進入，“特朗普計劃繼續(xù)保護這個市場免受中國電動汽車的影響”。

當?shù)貢r間1月16日，美國交通部長肖恩·達菲（左）、美國貿(mào)易代表賈米森·格里爾（中）、美國環(huán)境保護署署長李·澤爾?。ㄓ遥┙邮蹸NBC采訪（圖/視頻截圖）

當天在接受美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）采訪時，格里爾的態(tài)度就更直白了。他批評加拿大的決定“存在問題”，并補充說“我認為從長遠來看，他們不會喜歡那筆交易”。

格里爾“沾沾自喜”地聲稱，美國道路上幾乎看不到中國汽車，“這是因為我們有關(guān)稅來保護美國汽車工人和美國人免受這些車輛的傷害”。

他還特別提到了美國一項2025年1月生效的專門針對中俄聯(lián)網(wǎng)汽車的執(zhí)法新規(guī)，稱其對中國車企構(gòu)成“重大障礙”。該規(guī)定禁止從中國和俄羅斯銷售和進口聯(lián)網(wǎng)汽車硬件、軟件系統(tǒng)以及完整的聯(lián)網(wǎng)汽車。格里爾“自信”宣稱，“我認為他們在這里行動會很困難”，中國企業(yè)很難符合這些規(guī)則。

俄亥俄州共和黨籍聯(lián)邦參議員伯尼·莫雷諾也在16日的參觀活動中跟著附和稱，他反對中國汽車進入美國，“只要我還有一口氣在，就不會有中國汽車在美利堅合眾國銷售——句號”。

密歇根州民主黨眾議員、正競選參議員的海莉·史蒂文斯也不愿看見加拿大進口中國汽車，但她將矛頭對準了特朗普政府，指出加方作出這一決定是因為特朗普“混亂的關(guān)稅”，“使我們的盟友轉(zhuǎn)向中國，并使密歇根的汽車產(chǎn)業(yè)面臨風(fēng)險”。

特朗普本人在是否允許中國電動汽車進入美國市場一事上態(tài)度反復(fù)無常。一直以來，他都支持對中國汽車征收高額關(guān)稅。但13日在密歇根州底特律發(fā)表講話時，特朗普對著臺下一眾美國汽車業(yè)高管公開邀請中國汽車制造商赴美建廠，“如果他們想來這里建廠，雇傭你們、你們的朋友和鄰居，那太好了，我很歡迎。讓中國來，讓日本來”。

特朗普在底特律發(fā)表演講（圖/視頻截圖）

《底特律新聞》認為，加拿大和中國同意降低貿(mào)易壁壘并重建關(guān)系，標志著雙邊關(guān)系的顯著解凍。

根據(jù)協(xié)議，中國預(yù)計在3月1日前把對加拿大油菜籽的綜合關(guān)稅下調(diào)至合計約15%，中方還將向加拿大公民提供免簽待遇，加方則計劃與中方深化清潔能源儲能與生產(chǎn)領(lǐng)域的合作。

卡尼明確表示，預(yù)計未來三年內(nèi)，這項協(xié)議將推動大量中國合資企業(yè)在加拿大的投資，通過與可信賴的企業(yè)建立合作關(guān)系，保護并創(chuàng)造汽車制造業(yè)崗位，同時完善加拿大的電動汽車供應(yīng)鏈。

“這告訴我們，中國汽車制造商依然非常受歡迎?！泵绹菐鞈?zhàn)略與國際問題研究中心（CSIS）中國商業(yè)與經(jīng)濟受托講席副主任、高級研究員伊拉利亞·馬佐科對加拿大《環(huán)球郵報》表示，“而且表現(xiàn)越來越好，不只是銷往那些對美國汽車制造商來說更邊緣或不那么重要的全球市場?！?/p>